辛华 裘立华

新冠肺炎疫情发生以来，中央出台了一系列针对企业的扶持政策，其速度快，力度大，极大地提升了全国上下复工复产的信心。但在政策落实过程中，一些传统运作方式无法适应战疫需要，导致一些优惠政策“看得见，拿不到”。

这次疫情，扩散之快，范围之广，危害之大，前所未有，大量企业面临各种不确定因素，订单随时可能取消，资金链随时可能断裂……这个时候，帮扶政策如同是“及时雨”，而落实政策的部门和人员相当于输送管、滴灌机。

然而，不少企业和基层反映，面对疫情，一些部门和人员的执行不力，或者部门利益为重，或者官僚主义、形式主义作祟，并没有把甘霖降到最需要的地方。

大疫当前，不少问题需要“急事急办、特事特办”，某些落实政策的部门依然实行层层审批制度，遇到企业因疫情急需资金周转，贷款流程不够优化，层层审批，进展十分缓慢。

中央明确要求降息减费。然而，一些金融机构对下属机构的绩效考核没有改变，上面不让利，下面不放手，以至于有政策、没细则，政策落地出现梗阻。

再比如，一些地方出台政策，对于国有资产出租给餐饮、店铺等三产服务企业的，免收租金两个月，结果不少这类企业反映，“红包”大头被二房东截留了，他们只尝到一点甜味儿。

助力复工复产，落实优惠政策要稳、准、精。比如，疫情时期适度下放审批决策权限，减少层层审批环节；建立负面清单制度，细化尽职免责认定规定，让基层解除顾虑，不因怕问责而影响帮扶工作。

各级有关部门要强调担当精神，破除官僚主义、形式主义，认真落实配套政策的执行细则，确保各项优惠政策让相关企业“看得见，拿得到”，把“及时雨”真正灌溉到复工复产的根子上。