今年以来，市发展改革委认真贯彻落实全市“聚力改革攻坚突破”工作会议精神，围绕攻坚任务，精准发力，综合施策，承接省重点改革攻坚任务14项，其中，牵头任务4项，完成1项，持续推进3项；配合任务10项，完成2项，持续推进8项。

一、突出重点、把握关键，狠抓改革攻坚落实落地

（一）强化“要素跟着项目走”。10个省重大项目获得省核定用地指标2613亩；召开银企对接会，推介重点项目140个，现场签约企业15家，签约金额56.5亿元，64个项目获信贷支持；抢抓国家发行地方政府专项债券机遇，102个项目纳入国家盘子，融资需求238亿元；强化人才引领，储备人才项目22个，7个项目通过省引进急需紧缺人才项目初审，超额完成原定目标，鲁班天工李浩获省级服务业专业人才称号。

（二）大力优化营商环境。成立专班集中办公，明确营商环境评价18个一级指标牵头单位和87个二级指标责任单位，形成“全市一盘棋”格局，聚焦难点痛点，深化问题整改，全面完成2019年度全省营商环境评价反馈问题整改任务。

（三）加快诚信体系建设。建立政府机构失信问题责任追究机制，实现政府机构失信问题清零。在省委上半年经济社会发展综合考核模拟评估中，我市属于未被扣分的9个市之一，全面推广信用承诺制，归集审批替代、信用修复等承诺书9100件，提升全社会知信、守信、用信水平。

（四）完善公共安全综合保障体系。储备15个品种、价值220万元应急救灾物资，市救灾物资储备库主体工程即将封顶，制定市级救灾物资应急保障预案，确保关键时刻调得出、用得上。用足用好国家卫生、教育项目扶持政策，为滕州市中心人民医院、市中区职业中等专业学校等项目争取中央预算内资金1350万元。

二、科学分析、精准查找，深挖改革攻坚堵点痛点

（一）“要素跟着项目走”存在瓶颈制约。市级层面能够支配的要素资源较少，难以保障各类重大项目需求。能够进入全省层面的大项目、好项目依然偏少，在争取国家、省用地、能耗、环境容量等要素资源方面竞争力不强。地方政府专项债券项目进展不平衡，个别项目资金来源短缺。国家分配我市的债券额度偏少，影响各类基础设施项目建设进度。

（二）优化营商环境未形成长效机制。有的单位对优化营商环境工作重视程度不够，业务能力和政策水平有待于提高。个别同志遇事只讲“不能办”，不讲“怎么办”，存在慢作为、不作为的问题，更怕出差错被问责，不愿担责、不敢担当。政务服务窗口工作繁重、压力大，缺乏正向激励措施。

（三）社会信用体系建设尚处于起步探索阶段。部分单位信用建设制度不健全，未形成推动信用建设的强大合力。信用信息归集程度不高，归集难度较大，信息孤岛、数据壁垒仍然存在。信用建设信息化、网络化建设较慢，区（市）信用板块尚未开辟，守信联合激励和失信联合惩戒自动化功能不完善，影响了社会信用共建、共享、共用。

三、强化措施、狠抓落实，推动改革攻坚行稳致远

下一步，将围绕“要素跟着项目走”、优化营商环境、深化信用建设等方面，采取扎实有效措施，确保各项改革任务落实落地。

（一）建立项目要素保障长效机制。发挥好市项目要素保障联席会议作用，确保土地、资金、能耗、环保、水资源等要素，优先保障各类重点项目建设。对项目反映的要素保障问题，部门能够解决的，抓紧办理；部门无法解决的，提交联席会议研究。

（二）持续优化营商环境。加强督导检查，及时发现解决企业群众反映突出的问题，对标先进，全力组织好即将开展的全省营商环境评价工作，抽调业务骨干集中填报，加强优质案例归集，力争最优成绩。

（三）深化信用体系建设。加强信用制度建设，科学编制信用建设“十四五”规划，压实各级各部门信用建设工作职责，完善信用记录和信用报告查询使用、守信激励和失信惩戒等制度体系，提升信用平台建设水平，强化部门之间系统互联互通、数据共享。