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□ 鲁 义　　

理念是行动的先导。党的十九届五中全会审议通过的规划《建议》，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念主导布局、统领全篇，科学回答了实现什么样的发展、怎样实现发展等重大问题，是管全局、管根本、管方向、管长远的战略思想。

　　回顾“十三五”以来，正因为我们不折不扣贯彻新发展理念，以发展理念转变引领发展方式转变、促进发展效益提升，才有效解决了发展中的诸多矛盾问题，推动各项工作迈上新台阶。进入新发展阶段，我们继续发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。比如，创新能力不适应高质量发展要求，城乡区域发展和收入分配仍有差距，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，等等。面向未来，推动高质量发展，融入新发展格局，在危机中育先机、于变局中开新局，根本的还是要更加突出新发展理念引领作用，切实提高贯彻新发展理念的能力水平，在推动高质量发展上不断取得新的更大成效。　　

习近平总书记指出，新发展理念是不可分割的整体。新发展理念提出的要求是全方位的、多层次的，绝不是只有经济指标这一项，不能顾此失彼，也不能相互替代，必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。各级各部门要坚持创新在发展全局中的核心地位，坚定不移实施“科教强省”战略，全面塑造发展新优势；坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重，不断提升发展整体效能；坚持绿水青山就是金山银山理念，建设人与自然和谐共生的现代化；坚持打造对外开放新高地，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放；坚持以人民为中心，促进人的全面发展和社会全面进步。要加强各项政策的协调配合，使发展各方面相互促进，持续推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。