孙欣亮

过去的一年是极不平凡的一年，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共枣庄市委的坚强领导下，牢牢把握新时代人民政协性质定位，坚守初心使命，服务全市大局，广泛凝聚共识，积极建言资政，在助推枣庄创新转型高质量发展中，展现了新作为、作出了新贡献。

强化理论武装    牢牢把握正确履职方向

常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题，把深入学习贯彻中共十九大及十九届四中、五中全会精神作为主线，把《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》（第三卷）作为重点学习教材，构建起以党组理论学习中心组、主席会议、常委会议、政协讲堂、委员培训会、界别座谈会等为载体的多层次常态化学习机制，一年来共组织两级党组中心组学习研讨23次，举办专题辅导讲座4次、委员培训班3期，自觉在学懂弄通做实上下功夫，推动党的创新理论入脑入心，促进学思用贯通、知信行合一，确保中央和省、市委决策部署在政协得到全面贯彻落实。制定《关于深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的实施意见》，按照市委统一安排，党组成员深入社区、企业、学校宣讲全会精神，引导广大政协委员和社会各界群众，自觉站位新发展阶段、坚定贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，为推动全会精神落地见效凝聚人心、汇聚力量。高扬团结奋斗旗帜，深刻学习领会习近平总书记关于伟大抗疫精神、伟大抗美援朝精神、伟大劳模精神、伟大航天精神的重要论述，引导全体政协人充分认识中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，坚定理想信念，激发爱国豪情，砥砺奋进斗志，强化责任担当，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

坚持服务大局    积极助推高质量发展

常委会始终把围绕中心、服务大局作为重要履职原则，自觉做到党政中心工作推进到哪里，政协力量就跟进到哪里，政协作用就发挥到哪里。面对突如其来的新冠肺炎疫情，市政协坚决落实中央和省、市委部署要求，第一时间动员安排，第一时间发出倡议，号召各党派、团体和各级政协委员积极投身抗疫斗争，汇聚万众一心共克时艰的强大合力。广大政协委员立足本职，担当作为，履职尽职，提交疫情防控和复工复产社情民意信息300余篇，捐款捐物1700余万元，涌现出吕作文、俞淑静等抗疫一线先进典型。选派3名干部参与“四进”攻坚服务队，下沉7个社区、13个村庄全身心投入疫情防控，助力70余家企业复工复产，彰显了人民政协的责任担当。聚焦“先把经济搞上去”，服务做好“六稳”“六保”工作，举政协之力，围绕工业转型升级、法治化营商环境建设等开展重点调研，并召开两次议政性常委会专题协商，形成了《关于加快推进我市工业转型升级的建议案》和《关于推进枣庄法治化营商环境建设的建议案》，上报市委、市政府。围绕发展高质高效农业，开展了农业品牌建设专题调研，形成《农业品牌建设情况调研报告》。市委、市政府主要领导对三份建言材料均作出了批示，为党政科学决策提供了重要参考。积极投身新旧动能转换主战场，扎实推进重点项目建设。3位班子成员认真履行新旧动能转换重大工程指挥部指挥长职责，台儿庄古城文化产业园入选国家级文化产业示范园区，联泓新科成功在深交所上市，枣庄机场立项有望近期获正式批复。5位班子成员狠抓新一代信息技术、新能源产业和18家重点企业、重点项目帮包工作，挂帅出征、靠前指挥，抓谋划、抓协调，跑资金、跑项目，推动相关重点工作取得实质性进展。主动参与乡村振兴和民营经济发展，选派5名干部参与“万名干部下基层”，建立3处“政协委员服务基地”，引导界别委员以基地为依托，服务10家民营企业200余人次，协调帮扶资金和政策贷款1500余万元，帮助创建“三品一标”认证和农产品区域公用品牌3个，培育新型农业经营主体、龙头企业、家庭农场示范场等46个。紧盯“双招双引”，主动跟进对接，与江苏海斯凯尔公司、博科控股集团等企业签订投资合同10.5亿元，超额完成了招商引资任务。

突出创新引领    构建广泛凝聚共识新格局

常委会深刻理解和准确把握习近平总书记关于做好凝聚共识工作的重要论述，自觉把坚持思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，边实践边探索，将近年来凝聚共识工作的做法上升为制度，在全国率先形成《关于做好凝聚共识工作的办法》。市委对市政协加强凝聚共识工作高度重视，市委常委会专门听取了工作情况汇报，审议了《办法》，对政协发挥职能优势，带动全社会各层面做好凝聚共识工作提出明确要求，并以市委文件转发了该《办法》。市政协成立了凝聚共识工作专班，配套制定了常委述职办法、委员履职公开办法、专委会工作考核办法，做到凝聚共识工作有抓手、有机制、有保障。我市在全省市县政协工作经验交流会上就凝聚共识工作作了典型发言，省政协《工作通报》和《联合日报》头版头条分别予以报道推广。常委会以制度规范为牵引，创新机制，搭建平台，畅通渠道，践行“全过程凝聚共识”，通过政协例会、专题协商会、形势报告会、情况通报会、学习培训会、现场观摩会等，提高认识，增进共识，统一思想。注重发挥凝聚共识在意识形态工作中的独特作用，强化主流舆论引领力，扩大政协好声音传播力，激发全市政协系统和广大政协委员团结奋进的昂扬斗志。成立枣庄市人民政协理论与实践研究会，承办全省政协宣传工作会议和省人民政协理论研究会年会，荣获全省政协宣传工作先进集体，完善政协“履职通”APP功能，编印《枣庄政协年鉴》和《枣庄政协》杂志，完成《枣庄文史——庆祝中国共产党百年华诞特辑》征稿任务，增强政协理论知识和履职成果的社会认知度，努力打造广泛凝聚共识的创新性平台。加强与各民主党派、工商联合作共事，走访界别委员、联系区（市）政协、开展宣介宣讲、帮包信访积案化解、参与扶贫帮包、走访非公有制经济人士，推动凝聚共识工作进讲堂、进企业、进社区。积极鼓励政协委员在联系服务群众中做好群众工作，由政协委员领衔的全市《民法典》宣讲团义务宣讲220场次，努力让每一次履职的过程成为凝聚共识的过程，让每一个政协人都成为传递正能量的使者。

搭建协商平台    充分彰显专门协商机构特色

常委会坚持人民政协作为专门协商机构的职能定位，积极推动协商平台横向拓宽与纵向延伸并进，促进“单一协商”向“多层协商”转变，推动协商议政双向发力。完善专题协商、对口协商和界别协商的常态化议政格局，组织开展了医养结合、“全民阅读”、社区治理、融媒体中心建设、农业品牌建设、公共卫生突发事件应对、全市基层侨联组织建设、奚仲文化传承与保护等协商议政活动，形成了《应对“银发浪潮” 助力医养结合》等一批高质量报告，其中，国家级领导批示1件次，省部级领导批示6件次。坚持有事好商量，众人的事由众人商量，积极创新政协协商与基层协商有效衔接、有机融合机制，总结推广市中区光明路街道“有事好商量”协商品牌，大力支持薛城区新城街道打造基层协商议事厅、议事室、议事廊、会客厅等多种模式的有益探索，发挥全市70余处镇街委员联络室、委员之家、委员驿站的阵地作用，引导住地委员下沉基层，聚焦群众的烦心事操心事，坚持小切口、大纵深，把涉及群众切身利益的协商送到家门口，帮助解决问题200多个，提出意见建议400余条，化解社会纠纷100余个，在参与基层治理中彰显了制度优势。切实提高提案办理协商质量，十届四次会议以来共征集提案422件，审查立案399件，立案率为94.5%；市党政领导对13件重点提案批阅16件次，有效发挥了提案在协商中的重要作用。

坚守为民情怀    增进群众福祉促进社会和谐

常委会坚持以人民为中心的发展思想，把维护人民群众的根本利益作为履职的出发点和落脚点，切实为群众做好事、解难事、办实事。把助推精准脱贫作为重大政治任务，引导各级政协组织和市、区（市）两级政协委员，帮扶薄弱村23个、困难户200余户，开展集体扶贫活动100余次，赢得群众广泛赞誉。发挥第一书记作用，帮助市中区光明路街道田屯村建强组织、打井灌溉、修桥铺路、盘活资产、振兴产业，村集体收入跃上一个大台阶。积极助推污染防治攻坚战，发挥政协监督职能，选派2名县级领导干部，参加市委、市政府“环保百日攻坚督导帮扶”活动，赴滕州市、山亭区500多家企业调研督导，精准把脉，积极建言，为遏制冬季大气污染献计出力。积极回应人民群众关切，组织开展了全市教育工作、市驻地新建学校建设、“美丽庭院”创建、侨爱心工程、民生安居工程、民营企业用工难等专题调研视察，为优化城乡教育资源配置、推动惠民惠企政策落实、促进社会事业发展凝共识、集众智、出实招。认真做好信访积案化解工作，帮包的21件信访积案全部销号清零。各民主党派市委、市工商联发挥服务社会品牌优势，开展了“博爱牵手”“烛光行动爱心助学”“思源助学工程”“同心爱老助推敬老”“三科三进”“百企帮百村脱贫攻坚行动”等系列活动，真帮实扶，情暖民心。发挥社情民意信息“直通车”优势，收集整理社情民意信息1000余篇，省政协采用17篇，报送全国政协5篇，专报市委、市政府领导19篇，一批优质信息进入党政决策视野。

深化规范提升    持续加强自身建设

常委会始终坚持党对政协工作的全面领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。制定了《市政协党组重大事项请示报告制度》，坚持重大问题、重要事项及时向市委请示汇报，定期向市委常委会报告工作。认真落实全面从严治党主体责任，召开政协机关党建工作会议和党风廉政建设工作会议，严格贯彻执行中央八项规定，大力整治形式主义、官僚主义，持之以恒纠“四风”、转作风，不折不扣抓减负、强担当。强化对委员的服务管理，健全落实委员学习培训机制和履职考核激励机制，评选表彰了36名优秀政协委员、49件优秀提案、40件优秀社情民意信息以及先进个人，进一步激发了委员的履职热情。建立界别委员全员参加专委会制度，召开界别工作座谈会，实现领导班子成员联系走访界别组制度化、经常化。巩固“不忘初心、牢记使命”教育成果，深化“机关建设年”活动成果，开展西柏坡精神专题教育，加强思想淬炼，传承红色基因，建设一支高素质干部队伍。勇于创先争优，接连荣获健康机关、节约型机关等荣誉称号，全体政协人干出了新样子，展现了新形象。

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年，也是建市60周年，做好今年的政协工作责任重大、使命光荣。市政协及其常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在中共枣庄市委的坚强领导下，聚焦“先把枣庄经济搞上去”，牢牢把握新时代政协工作使命要求、工作重点、中心环节，充分发挥专门协商机构作用，不断提高双向发力的质量和水平，为助推创新转型高质量发展、开启新时代现代化强市建设新征程贡献智慧和力量。

思想政治建设要有新高度

把坚持中国共产党对人民政协的全面领导作为根本政治原则，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把强化理论武装摆在更加突出的位置，健全以党组理论学习中心组学习为引领的制度体系，持续跟进深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，推动人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。结合开展中国共产党成立100周年、辛亥革命110周年、枣庄建市60周年庆祝纪念活动，引导广大政协委员深入学习中共党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，在光辉历史和伟大成就中坚定听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。

服务高质量发展要有新作为

深刻理解中央关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大判断，自觉把政协工作放到全市大局中谋划和推进，紧紧围绕大力发展门户经济，培育壮大“6+3”现代产业集群，打造资源型城市创新转型示范市、城乡融合发展样板市、运河文化带生态宜居市、鲁南门户枢纽市和京沪廊道智能制造高地，找准履职切入点、着力点，聚焦科技创新、社会治理、民营企业家培养、农业高质量发展、品质城市建设、大气污染防治等课题，广泛调研视察，深入议政建言。坚持以人民为中心的发展思想，紧扣就业、教育、医疗、养老，以及巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴和20件惠民实事落实，开展视察监督、提案办理、反映社情民意，推动群众生活品质稳步提高，不断增强全市人民的获得感、幸福感、安全感。

凝聚共识工作要有新气象

要把凝聚共识工作作为一项具有枣庄特色的重要工作，往深处做，往实处做。认真学习贯彻全国政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》，进一步拓展渠道，创新载体，推动我市《关于做好凝聚共识工作的办法》全面落实。加强与各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，健全支持民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议等工作机制。完善与委员、委员所在单位的联系制度，坚持党组成员联系和走访界别委员、界别委员联系和服务界别群众，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络。做好文史资料征集、政协理论研究、政协宣传工作，以文化人、以文培元，凝聚共识、汇聚合力。广泛运用《议政时空》、政协网站、“履职通”APP及各类媒体，讲好枣庄故事，传播政协好声音，切实把党委、政府决策部署和对政协工作要求落实下去，把人民群众的智慧和力量凝聚起来。

协商民主建设要有新成效

牢牢把握人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分这一新定位新要求，进一步深化专门协商机构建设，完善协商工作制度，健全政协协商与党委政府工作有效衔接机制，规范协商程序、协商形式和必要环节，聚焦全市中心工作，着力抓好两次专题议政性常委会和专题协商会，围绕金融业助推发展、学校场地对外开放、法治社会建设、涉外企业发展等课题，深入开展对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展政协“商量在一线”品牌创建推广工作，推动不同协商形式有机融合、相得益彰。强化互联网思维，积极开辟网络议政、远程协商等新途径，使委员思想在线、智慧连线、联系不断线。

自身建设水平要有新加强

落实新时代党的建设总要求，全面加强政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，严格落实意识形态工作责任制，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。深入落实《关于加强政协委员责任担当的意见》，引导委员提升履职本领，锤炼道德品行，严格廉洁自律，增强委员肯担当、善担当、真担当的责任感。深化制度机制建设，健全以协商制度为主干，覆盖政协履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度体系。持之以恒加强机关作风建设，打造忠诚、干净、担当的机关干部队伍，强化各项工作执行力，不断提高政协机关服务保障水平。加强对区（市）政协的联系指导，进一步形成全市政协上下联动、协同推进工作的整体合力。今年是十届市政协的收官之年，要认真总结本届政协以来的经验，积极稳妥做好换届准备工作，为全市政协事业接续发展奠定坚实基础。