60岁老人免费乘车、零就业家庭动态清零……2021年山东重点工作突出一个“实”字

大众网·海报新闻记者 满倩倩 济南报道

2月2日上午，山东省第十三届人民代表大会第五次会议开幕，省长李干杰代表省政府向大会作政府工作报告。今年的省政府工作报告都有哪些亮点呢？

大众网·海报新闻记者注意到，今年的政府工作报告总共有32页，报告主要分为三大部分，一个是“十三五”时期及2020年工作回顾，一个是“十四五”时期经济社会发展主要目标任务，第三部分是2021年重点工作。

通篇报告读下来，最强烈的感受是，一个字“实”。这份“实”主要体现在：工作总结的“实”，未来规划的“实”，重点任务部署更“实”。

2021年山东生产总值增长目标确定为6%

回顾“十三五”时期，报告评价说“这是山东发展极不平凡的五年”。那么，山东这五年到底做了哪些工作？总结成一句话是：6个“坚定不移”。坚定不移推进“三个坚决”，高质量发展积厚成势；坚定不移落实国家战略部署，特色优势更加彰显，坚定不移实施三大攻坚战，短板弱项加快补齐；坚定不移建设创新型省份，创新引领作用显著增强；坚定不移推进改革开放，重点领域制度创新实现重大突破；坚定不移保障和改善民生，人民生活水平大幅提升。

2020年，“十三五”规划收官之年，山东抵住了新冠疫情的严重冲击，经济运行全面恢复、回升向好，主要经济指标好于全国水平、好于预期，全年地区生产总值增长3.6%，好于全国1.3个百分点，规模以上工业增加值增长5%，好于全国2.2个百分点。

“十四五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是山东省加快新时代现代化强省建设的关键时期。

报告指出，在这个发展的关键时期，山东自身有很多优势和条件，但与此同时，也存在许多突出问题，比如结构调整任务艰巨、创新支撑力不强、重点改革亟待突破、资源环境约束趋紧、民生领域存在短板等等。所以，山东既要坚定发展信心，更要增强忧患意识，在全国大局中找准定位和优势，奋力在高质量发展上蹚出一条新路。

2021年，是“十四五”规划开局之年。山东综合考虑各方面因素，最终确定了今年的经济增长目标为6%。这个目标数据的确定，不仅有利于妥善应对疫情和外部环境的不确定性；还有利于引导各地把提高质量效益放在更加突出位置，让发展潜力逐步释放；更有利于求真务实、真抓实干，沉下心来抓落实，努力实现有质量、有效益、没有水分的增长。

2021年重点工作：十个“突破”十个“实效”

今年，山东列出了近百个重点工作任务，政府工作报告连用了十个“突破”十个“实效”。即：聚力在增强科技创新能力上求突破见实效，聚力在扩大内需上求突破见实效，聚力在培育壮大新动能上求突破见实效，聚力在全面推进乡村振兴上求突破见实效，聚力在持续改善生态环境上求突破见实效，聚力在重大战略平台建设上求突破见实效，聚力在市场化改革攻坚上求突破见实效，聚力在打造对外开放新优势上求突破见实效，聚力在保障和改善民生上求突破见实效，聚力在法治建设上求突破见实效。

记者梳理发现，这十个“突破”十个“实效”，涵盖了经济、科技、教育、农业、医药、文化艺术等方方面面，可谓“干货满满”。比如在增强科技创新能力方面，报告提出今年省级科技投入再增长10%；新建省实验室、省级技术创新中心40家以上，布局2家以上省级临床医学研究中心；启动15项“技术攻关+产业化应用”科技示范工程；着力打造100家创新型领军企业，新增高新技术企业2000家。支持青岛探索打造院士创新特区。

在扩大内需方面，谋划推出1600个以上省级重点项目，开工京沪高铁辅助通道天津至潍坊段、雄商、济滨等6个项目，加快推进济郑高铁山东段等8个在建项目，开工济南遥墙国际机场二期工程。支持济南建设国家级互联网骨干直联点城市，推动国际通信业务出入口局落户青岛。新开通5G基站4万个。打造各具特色的时尚步行街、智慧商圈、夜间经济集聚区，形成“15分钟便民商圈”。

尤其是在保障和改善民生方面，更是注重普惠性、基础性、兜底性，努力把群众关心的事情切实办好。推动实现更加充分更高质量的就业，加强困难人员就业援助，实现零就业家庭动态清零。开展职业技能补贴性培训120万人次以上。省级财政教育投入增幅超过10%，新建改扩建幼儿园、中小学各200所以上。居民基本医疗保险政府补助标准由每人每年550元提高到580元。60周岁以上老年人不分国籍地域，在鲁一律享受免费乘坐城市公共交通工具等6项政策。全面开展农村适龄妇女“两癌”免费检查，为智力、精神和重度肢体残疾人提供1万人次托养服务。

“十四五”时期：十个“突出”十个“全力”

关于未来五年的规划，报告中又提出了十个“突出”十个“全力”。即：突出加快科技自立自强，全力建设高水平创新型省份。突出发展现代产业体系，全力推动新旧动能转换取得突破、塑成优势。突出扩大内需战略，全力探索服务国家构建新发展格局有效路径。突出推进农业农村现代化，全力打造乡村振兴齐鲁样板。突出陆海统筹向海图强，全力开创经略海洋新局面。突出坚定文化自信，全力提升文化软实力。突出推动共同富裕，全力提高人民生活品质。突出加快全面绿色转型，全力建设美丽山东。突出深化改革扩大开放，全力打造一流营商环境。突出守牢安全发展底线，全力建设更高水平平安山东。

值得注意的是，在“十四五”时期，报告中对山东16市的规划发展各有侧重，这使每个城市未来努力的方向更加明晰。

比如，提升“一群两心三圈”协同发展水平，实施强省会战略，支持济南建设国家中心城市、青岛建设全球海洋中心城市，持续推进突破菏泽、鲁西崛起。对于省会济南，提出要打造济青烟国家科技成果转移转化示范区；抓好济南国家新一代人工智能创新发展试验区；支持济南、青岛建设国际消费中心城市；支持济南等沿黄城市建设非物质文化遗产廊道。对于青岛，提出要抓好青岛国际客厅重大平台建设；打造济南、青岛、临沂中欧班列集结中心；建设以青岛港为中心的国际航运枢纽。对于其他城市，提出加快潍坊国家农业开放发展综合试验区、全国蔬菜质量标准中心、枣庄国家可持续发展议程创新示范区建设。支持淄博创建国家农村改革试验区。持续推进黄河滩区、沂蒙山区等重点区域发展。支持烟台建设北方风电母港。

新征程期待新作为。一份扎扎实实的政府工作报告，体现了以人民为中心的执政理念。上百件重点工作是党和政府对人民的承诺。站在新的历史起点，山东将奋力实现“十四五”良好开局，以优异成绩迎接建党100周年。