观澜丨人口101527453人，山东一笔最宝贵的财富

5月11日，国家统计局、国务院第七次全国人口普查领导小组办公室发布了最新人口统计数据，截止到2020年11月1日零时，全国人口共141178万人（14.1178亿人）。普查结果显示，十年来，我国人口总量持续增长，仍然是世界第一人口大国。

山东的人口数据也同时公布，截止到2020年11月1日零时，全省人口数为101527453，占全国人口数的比重是7.19 %，比2010年7.15 %，上升0.04%。

人口数据变化，怎么看？

山东财经大学区域经济研究院院长、教授董彦岭表示，从山东来讲，人口出生率以及总数都处于较高的位置，整体数据相对乐观，形成一定发展优势。

董彦岭分析，和2010年第六次全国人口普查相比相比，眼下山东0-14岁人口占18.78 %，百分比和绝对数都有所增加，说明实施全面二孩政策带来积极成果；15-59岁占60.32%，降低了一些；60岁及以上占20.90 %，65岁及以上占15.13%，老龄化有所提升。

“地区人口变化”方面，山东人口增长5734388人，在全国居第4位，成为人口增长较多的5个省份之一。

“人口性别构成”方面，山东人口性别构成比重，男占50.66%，女占49.34%，性别比102.67，比全国总人口性别比105.07更好一些。

接受普查登记的“港澳台居民和外籍人员主要数据”中，山东有21829人，在全国省份中排进前十位。“外籍人员”数据显示一个省的“外向度”，如果一个地方“哪里人”都有，就会提高经济活跃度。

董彦岭强调，在经济学生产函数中包括劳动投入和资本投入，人是劳动力，同时也决定消费，人这一资源非常重要。人口在区域发展中的地位和作用，将愈发凸显。

董彦岭谈到第六次全国人口普查。2010年第六次全国人口普查数据公布后，发生一个很大的变化，就是广东取代河南成为第一人口大省，发生这一变化的主要原因是广东外来人口数量增多。10年过去了，广东如今仍牢牢占据人口大省第一位，而且因为到广东的年轻人多，人口结构也比较合理。

一个地方的人口增减，跟经济、文化、社会等很多因素都有关系。一个地方经济发达，就业创业机会多，人口人才就会前来聚集。山东是全国重要的制造业大省，很多家庭有重生育的观念，这对于人口自身的发展都是有利因素。

当前，山东人口老龄化趋势发展较快，董彦岭建议大力发展“银发经济”，发展医疗养老产业。

对本次普查中的山东人口数据，山东社会科学院人口学研究所所长崔树义教授表示：山东人口“过亿”，人口数仅次于广东，这是一笔最宝贵的财富。

他分析，受生育政策变化影响，我省2017年出生人口数量为174.98万人，总人口达到10005.83万人，成为人口过亿的省份，本次普查中更是增加到10152.7万人。

崔树义认为，随着当前人口和经济社会形势的变化，不能将人口多视为负担，而是要视为最重要的财富；从主要看“人口”，转变为主要看“人手”，即从看到“人口”能够消费，转变为看到“人口”能够生产，能够创造财富。经济社会发展，人“手”成为重要的因素。当今世界，很多国家在通过不同方式鼓励人口生育，刺激人口增长。各国认识到，如果人口增长疲软，不仅会造成经济社会发展缺乏最重要的动力，而且在国际舞台上，即便经济发达，也难以堪称“大国”。从国内看，无论是北、上、广、深这样的发达城市，还是粤、鲁、苏、浙这样的省份，无不是人口大市、人口大省。

与此同时，我们要高度重视养老问题。积极应对人口老龄化，是各地面临的共同任务。从数据看，山东2016年60岁及以上人口就达到2057万人，是全国唯一一个老年人口超过2000万人的省份；本次普查显示，山东60岁及以上人口占比达到20.9%，高出全国平均数2.2个百分点。

山东高度重视并积极应对人口老龄化，陆续出台了一系列法规和有力政策措施，今后还应在做好基本公共养老服务基础上，努力发展“普惠式”养老：促进居家、社区和机构养老服务融合发展，既要促进机构社区化又要促进社区机构化；重点做好社区居家养老和农村养老，“医养结合”重点向社区、农村发展，对城市社区日间照料中心、农村幸福院进行升级改造；扩大老年人长期照护保险试点，尽快将试点范围扩大到全体居民，特别是农村居民；努力激发市场活力，不断创新服务内容和提升服务质量，推进社会力量参与养老服务；发挥社区养老服务平台作用，发展社区嵌入式养老服务组织和机构，实现智能养老在线上线下的结合。

（大众日报客户端记者 周学泽 报道）