我市检察机关牢记“为人民检察、为发展服务”的初心使命,立足检察职能,努力把教育整顿成效转化为开展“检察为民办实事”的实际行动,全方位履职“四大检察”,筑牢维护公平正义和群众权益坚固防线,用心用情架起检民“连心桥”,全方位护航高质量发展。
据统计,今年以来开展“我为群众办实事”活动202场(次),解决群众身边“急难愁盼”问题95件(次),受益群众近6万人,人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。
全方位履职
筑牢正义防线
立足检察职能,做实做强刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”,缩短办案周期,规范办案行为,提升办案质效,实现办案监督全覆盖。
惩治、教育并重,全市认罪认罚从宽制度平均适用率87%,量刑建议采纳率为95%,律师参与率平均为92%。张某等14人涉黑案的全部被告人,对指控的9项罪名,81起犯罪事实,18起违法事实全部认罪认罚,审判时间缩短50%。
抗诉、息诉并重,重点开展减轻当事人诉累的专项工作,快速办理涉企纠纷案件11件。坚持监督与息诉并重的原则,郭某某与其村委会农业承包合同纠纷案等13起案件成功息诉。
做实行政检察,开展土地保护行政执行监督专项行动,发出建议17件,7处涉案土地已得到妥善处置。
拓展公益诉讼领域,开展“文物保护公益诉讼专项活动”,发现问题40个,对文化和旅游、自然资源等部门及部分乡镇人民政府共20个单位依法进行公益诉讼立案监督。调动全市公益诉讼检察力量,积极参与最高检南四湖流域生态环境受损公益诉讼专案工作。
全方位守护
切实维护群众利益
围绕人民群众所需、所急、所盼,主动作为,延伸救助,上门服务,高效工作,向前一步零距离,撑起法律“保护伞”,切实维护群众利益。
送法进村社,发放《民法典》等宣传资料,提供法律服务175场(次),提供法律咨询千余人次,帮助群众依法解决邻里纠纷、婚姻财产、赡养老人等问题200多件(次),为60个村居“两委”班子换届选举工作提供“法治护航”,举办宣讲22场,受教育群众1700余人。
送爱进校园,走进市第三十九中学等20多个校区,举办法治课堂22期,为留守儿童送去学习用品千余件和法治书籍千余套,对涉罪未成年人帮教220次,开展未成年人犯罪预防活动33次、受教育人数达2877人,开展心理疏导1200人次。
保障群众“脚底下、舌尖上”的安全,向有关部门送达加强窨井盖安全治理检察建议22件,发现并消除安全隐患150余处。开展“服务乡村振兴、维护食药安全行动”,对农产品侵权假冒犯罪,妨害疫情防控秩序犯罪和危害食药安全犯罪提起公诉11人。
守护健康生活环境,聚焦黑臭水体治理、保护耕地等问题,发出检察建议62份,办理破坏生态环境犯罪67人;开展“服务乡村振兴、维护食药安全行动”,提起公诉11人。
与司法局法援中心、律师事务所协作配合,开展对于孤老幼病残等社会弱势群体权益受损及农民工、失业人员追索劳动报酬案件的支持起诉工作,为农民工成功维权37件次,全部得到判决确认。
简易听证常态化,以“案结事了人和”作为工作落脚点,推行常态化简易听证,延伸救助,拓展路径,丰富内涵,共举行简易听证15次,化解矛盾纠纷20起;开展司法救助27起,发放救助金31万元。
依托12309检察服务热线和网络平台,完善“一站式”服务措施;依托乡镇矛调中心平台,整合各政法机关、乡镇综治中心的力量资源,打造“群众跟前的检察院”,“让数据多跑路,让群众少跑腿”,实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”。
全方位服务
护航高质量发展
把执法为民、服务发展贯穿于司法办案全过程,靶向发力建机制,制定实施《服务三年攻坚突破行动十条措施》和《关于充分发挥检察职能服务保障“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的实施意见》,全力为社会经济高质量发展护航。
践行“少捕”“慎诉”,在审查一宗民营企业涉嫌骗取银行贷款案件时,严格区分正常经营活动与经济犯罪界限,依法对其中5家企业主做出不批准逮捕决定,并建议侦查机关撤销案件,5家企业迅速归还了企业贷款,助力民营企业稳工稳产。在办理宋某虚开增值税专用发票案时,经过调查涉案公司近三年的纳税额都在30万元以上,宋某主动到案后自愿认罪认罚,检察机关依法对其兑现从轻政策做出不起诉决定,维护了企业的正常经营。
排查涉企积案、“挂案”,对诉讼中250余起相关案件进行清理,排查出积案3件,检察机关依法及时作出不起诉决定,确保公司实现正常运转。
打造有序市场环境,依法提出治理招投标市场秩序的检察建议,深入开展“断卡”行动,办理帮助信息网络犯罪等案件146人,发出检察建议,协助银行建章立制。突出打击以暴力、胁迫等方式收取“保护费”、强揽工程、串通投标、强迫交易的黑恶案件8件,维护了企业合法权益。
畅通服务企业“绿色通道”,发放调查问卷,面向企业,逐一摸清涉法风险隐患和法律服务的重点难点。制发检察建议,针对涉企案件中发现的问题,建言献策,健全完善监管制度。编写法律服务手册,精心编辑《服务企业发展法律风险提示手册》及《民营企业法律风险警示录》,助力构建企业刑事民事合规机制。开辟联系基地,在企业、园区内设立“服务民营企业联络室”,零距离服务。组建法律服务队,畅通12309检察服务中心“绿色通道”,优先受理企业投诉、优先办理涉企案件、优先处理企业维权。先后召开座谈会40多次,形成调研报告15篇,收集各类意见建议问题90多条,为山东康力医疗器械科技有限公司、山东兴安彩印公司等180余家企业提供法律服务。(记者 梁鸿雁 通讯员 李晓波 刘栋)