近年来，市城乡水务局贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，加强水源工程建设，新建庄里水库成功蓄水，全市总蓄水能力达到7.36亿立方米；加强南水北调配套工程建设，建成枣庄市区和滕州两个供水单元，年调水能力达到0.9亿立方米；加强水资源节约集约利用，枣庄市和滕州市双双建成国家级节水型城市，薛城区、山亭区、峄城区和台儿庄区建成县域节水型社会。全市水资源保障能力不断增强，有力支撑了经济社会高质量发展。

2021年，市城乡水务局积极贯彻市委、市政府“工业强市、产业兴市”战略部署，统筹配置南水北调长江水、南四湖水和本地地表水等水源，优先安排重点项目年度用水计划，积极为全市工业企业发展提供用水服务和保障，为“工业强市、产业兴市”三年攻坚行动提供了坚强的水资源要素支撑。

实施水资源领域改革攻坚

落实“要素跟着项目走”

近年来，累计配置滕州市鲁南化工园区、薛城化工产业园和市中区工业园等使用南水北调工程水每年7291万立方米。完成市中水处理产业园、薛城化工产业园和峄城化工产业园近期规划配置南水北调工程水、南四湖地表水和中水等1844.53万立方米/年。2021年，市城乡水务局针对我市24个省级新旧动能转换项目用水需求，统筹各类水源保障能力，逐个项目制定了生产用水配置方案，共计配水150万立方米，有力地保障了“工业强市、产业兴市”战略实施。同时，积极向水利部淮委争取南四湖下级湖工业用水指标2000万立方米/年，通过实施引湖供水工程，为我市新增工业项目用水提供了可靠水源保障。

为支持薛城区化工产业园区产业发展，市城乡水务局在园区规划建设初期就主动考虑用水需求，建设南水北调供水工程为园区送去长江水，并分配了800万立方米用水指标。这几年，薛城区化工产业园发展迅速，用水量逐年增加，当前整个园区每年的用水规模达到了500万立方米以上。考虑园区的长期发展，将规划用水指标提升到了1200万立方米，为园区生成和远期发展用水给予了充足的水源保障。

落实最严格水资源管理

推进水资源节约集约利用

强化水资源刚性约束。市城乡水务局每年度分解下达各区（市）用水总量和用水效率控制目标，将“水资源节约集约”纳入市对区（市）经济社会发展综合考核，以考核奖惩促进水资源管理和节约用水工作落实。2020年全市用水总量5.81亿立方米，控制在省下达的目标（10.12亿立方米）以内，万元GDP用水量对比2015年下降24.66%（目标15%），圆满完成“十三五”目标任务。

严格规范取用水行为。先后开展非农自备井排查整治、取水许可规范化管理专项整治和取用水管理专项整治等一系列排查整治活动，累计排查登记各类取水口23112个，建立了规范化管理工作台账，对存在问题限期整改、逐一销号，对违法违规取用水行为及时查处、坚决纠正。重点取水口实行身份证式编号管理，建立了国家、省、市三级重点监控单位名录。全市年取地表水50万立方米以上、地下水10万立方米以上的用水户在线监控率达到100%。

加强计划用水管理。切实发挥价格杠杆作用，严格执行城镇居民用水阶梯价格和非居民用水超定额（计划）累进加价制度，加快推进区域综合水价和农业水价综合改革，进一步理顺再生水价格，通过政策引导、价格调整组合措施增强了企业和民众节水意识。2021年全市共下达用水计划1124家，计划用水量2.58亿立方米，非农业重点用水户计划用水实施率达到100%。促进企业加快实施节水技术改造，实现水资源可持续利用和节能减排。

强化节水载体建设。实施田间节水改造，推广水肥一体化、覆盖保墒等先进适用技术，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6556。加快企业节水改造，着力引进节水新技术、新工艺和新设备，工业用水重复利用率提高至95.29%。推进供水管网改造，新建、改造供水管网88公里，城市供水漏损率下降到9.7%。开展一户一表改造，累计安装计量设施37468台（套），城镇居民生活用水计量率达到100%。实施海绵城市建设，建成区24.35平方公里实现75%降雨就地消纳利用。目前，全市节水型居住小区覆盖率达到17.34%，节水型单位覆盖率达到10.26%，节水型企业覆盖率达到22.51%。

规划引领、科学配置

保障“工业强市、产业兴市”战略实施

规划实施水资源调配工程。在规划新建扩建一批水库、闸坝等雨洪资源利用工程的基础上，立足我市地表水资源分布不均衡的问题，做好跨区域跨流域水资源供需形势分析，充分调研论证，科学合理布局，规划建设“两库四河”水系连通、薛城区引湖入薛、“碧水绕城”等河湖水系连通工程，配合做好南水北调东线二期工程建设，不断增强水资源拦蓄、储备和利用能力。

持续优化调整用水结构。按照分质供水、优水优用原则，统筹好工农业发展生产用水、河湖生态环境用水和城乡居民生活用水多方需求。兼顾市域内外水资源，紧跟南四湖分水形势，积极争取南四湖上级湖用水指标，加强岩马水库、庄里水库等水库地表水保护利用，加强非常规水利用设施建设，推进南水北调受水区地下水压采，缓解地下水开采压力。不断优化调整用水结构，形成水库地表水、南四湖水、南水北调工程水、再生水和地下水的科学有序、统筹利用格局。

抓好重点领域节水管理。加强用水总量和用水效率的“双控”管理，严守用水总量红线和地下水管控红线。深入推进取用水管理专项整治行动，重点整治未经批准擅自取水、未按规定条件取水、超许可（计划）取水和取水计量不规范等问题，建立取用水和节水规范化监管长效机制。严格落实国家节水行动实施方案，大力促进农业节水增效、工业节水减排、城乡节水降损、重点地区节水开源，加快建立节约集约型用水方式，提高全生产过程用水效率。（记者 姜爱民）