枣庄新闻网讯 截至去年底，全市已全面完成496个老旧小区改造,受益居民17.8万户；今年确定实施的老旧小区改造项目30个、191个小区，目前已完成总任务量的80%

9月29日，记者从市2021年第三季度“政府开放日”活动中了解到，近年来，市政府始终把老旧小区改造作为一项重要民生工程来抓，从百姓关注的难点热点问题着手，坚持政府主导、以点带面、分批推进、确保实效的工作思路，重点补齐配套短板，完善小区功能，改善人居环境，提升了居民的获得感、幸福感。截至2020年底，全市已全面完成496个老旧小区改造,受益居民17.8万户；今年全市确定实施老旧小区改造项目30个、191个小区、3.99万户、376万平方米，目前所有项目全部开工建设，改造工程已完成总任务量的80%。

强化改造三个环节。拉单子，聚力“多方共治”。建立“市级筹划指导、区（市）级统筹实施、街道（镇）社区配合、居民自治参与”的工作机制，各部门、各单位根据职责加强配合并整合政策、资源参与支持老旧小区改造。科学编制施工组织设计，合理确定改造工期和施工工序，确保在最短时间内完成改造。坚持拆改结合，依法依规拆除违章建筑，为老旧小区改造扫清障碍；坚持先地下后地上，先期实施群众最关心的屋顶防水、小区排水等工程。优联审，开辟“绿色通道”。建立老旧小区改造项目审批“绿色通道”，将立项、用地、规划等手续并联办理，将工程各专业专项验收和竣工综合验收统筹办理，压缩审批办理时间。严制度，紧盯“质量安全”。明确施工队日检、施工总承包单位周检、建设单位月检、监督单位不定期检等“四方巡检”制度，建立项目部、施工总承包单位、区（市）老旧小区改造牵头单位定期安全质量报告制度，划定安全质量监督职责，形成由业主代表和建设、设计、监理等部门专员组成的监督管理机制。

构建五方融资机制。实施财政资金“补”。积极争取各级财政资金支持，市、区两级财政尽力“挤”，累计列支奖补资金1.2亿元；今年共争取中央预算内和中央、省补助资金4.49亿元,创历年之最。鼓励专营单位“投”。鼓励供水、燃气、供热、通讯等专营单位参与老旧小区所属项目配套改造，对改造费用给予税收“计提折旧”优惠，作为项目融资来源。吸引社会资本“进”。通过盘活存量资源，合理使用闲置地块、提供税收优惠政策等措施吸引社会资本投资。承担省级试点的四个片区通过大片区统筹、小区自筹平衡等模式吸引社会资本投资1.7亿元，用于完善和提升类项目改造。引导居民出资“贴”。引导居民和原产权单位通过资金自筹、投工投劳、小区公共收益等方式参与老旧小区改造，实现共建共改共治共享。台儿庄区鼓励原产权单位出资400余万元，将废旧车间改造成篮球训练场馆1处、便利店4处、食品加工厂1处。利用金融机构“托”。市住建部门与农发行枣庄支行签订合作框架协议，滕州市、市中区抓住国家将老旧小区改造纳入专项债支持范围的政策机遇，成功申请发行地方债2.6亿元，成为金融机构以可持续方式支持老旧小区改造的典型案例。

探索长效管理五种模式。带动模式，即按照以大带小、以新带旧、就近整合原则，选聘新建大型小区物业公司时，把兼管“失管、难管”规模较小、距离较近老旧小区作为必要条件，促进物业管理扩大覆盖面。台儿庄区改造的51个老旧小区，通过物业公司对老旧小区进行兼管，实现小区改造与物业进驻无缝衔接，做到“随改随接、长效巩固”。托底模式，即建立“区级指导、镇街主导、社区与物业联建机制”，区级政府设立专项资金，对实施物业管理老旧小区给予政策性补助；镇街根据不同情况对老旧小区进行分类管理。市中区通过财政列支资金3000万元，对交付使用满15年老旧小区，按照每平方米0.2元的标准给予政策性补助，惠及住宅小区448个、居民10万余户。片区模式，即对老旧小区进行连片打包整合，由物业公司进行管理，街道列支资金对物业公司保底补贴。薛城区临城街道委托物业公司统管辖区120个老旧小区，惠及居民1.1万户。合作模式，即推行社区居委会与物业公司“双向进入、交叉任职”，将物业管理纳入到社区工作，通过集体收入保证物业公司运转需要。滕州市龙泉苑社区居委会将出租门面房形成的集体收益用于社区物业管理，物业公司由商业属性改为公益属性，只开展服务，不收取费用。自治模式，即鼓励无主管理小区，推选有威望、有能力、热心肠的业主牵头实施自治管理。台儿庄文化小区推选出业主代表进行自治管理，业主代表按照最低收费价格、星级服务标准开展物业服务，每月对物业收费、支出、管理等情况进行公示，自觉接受业主监督。（记者 刘振江）