枣庄市体医融合健康指导中心于6月8日正式挂牌,是我市第一家体医融合项目,举办了规模达到12000人的2021大运河(枣庄)马拉松赛,并成功举办了市十运会。运动会的举办,扎实推进体育强国建设和全民健身国家战略的实施,推动群众体育和竞技体育协调发展,完善公共体育设施,进一步营造全民健身的浓厚氛围。8月7日,枣庄市体育运动学校培养输送的运动员孙梦雅搭档队友徐诗晓,在东京奥运会皮划艇静水女子双人划艇500米比赛中,为中国皮划艇女队夺得历史上首枚奥运金牌。

近年来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持共建共享“大体育”理念,不断完善公共体育服务体系,扎实推进全民健身国家战略实施,围绕市委、市政府“先把枣庄经济搞上去”的目标,积极引导发展体育产业新业态,助推“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动,不断丰富全民健身产品供给,切实提升人民群众的获得感、幸福感。

构建全民健身服务体系

提升体育公共服务质量

我市按照“政社分开、权责明确、依法自治”的原则,推进建设“架构清晰、类型多样、服务多元、竞争有序”的现代体育社会组织网络,推广“1+2+N”模式,以体育总会为龙头,以老年体协和社会体育指导员协会为桥梁,培育社会体育骨干,推动体育社会组织向社区、村居延伸,成立覆盖城乡的健身站点,开展基层健身服务工作。目前县级体育总会组织实现了全覆盖,80%的乡镇和街道建立了基层体育总会。成立市级单项体育协会和体育俱乐部47个。市老年体协体育专业委员会达到15个,涵盖近50项老年运动项目,打造了“需求与供给相匹配”的体育社会组织体系,打通了服务群众的“最后一公里”,为发展体育产业构建组织依托。通过购买公共服务,引导体育社会组织承办赛事和业务培训,提高服务惠民、拉动消费的能力。

配合创建“国家健康城市”,打造15分钟健身圈,促进全民健身和全民健康深度融合。近10年来,全市投入近30亿元,建设了枣庄市新城体育中心、滕州奥体中心、峄城区文体中心、枣庄冰雪文体中心等大型体育场馆。投入3000余万元体彩公益金在城市社区和96%以上的行政村及所有省定、市定贫困村建设了农民体育健身工程。“十三五”期间全市新建社会足球场地53块。目前,我市共有61种类型体育健身场地6937处。全市人均体育场地面积超过2.59㎡,为开展全民健身运动、发展体育产业打下了深厚的基础设施基础。

每年举办一届全民健身运动会和市直机关职工运动会,推广广播体操、工间操,指导各部门各单位各行业举办综合运动会或单项赛事活动。5年来,共举办国际赛事27项、国家级赛事62项、省级赛事61项。台儿庄创办的大运河半程马拉松赛、国际冬泳节、龙舟赛、河钓大赛等,形成了自主知识产权的中国大运河系列赛事品牌,2020年大运河国际龙舟赛被评为省十大自主知识产权体育赛事,大运河马拉松被评为山东省十大马拉松。在山亭区连续举办9届中国枣庄梅花山自行车公开赛、连续举办4届中国枣庄月亮湾太极拳公开赛,依托精品赛事引领,我市形成了“一日比赛,多日停留;一人参赛,多人旅游;单人竞赛,多人消费”的体育旅游消费模式,推动了旅游业转型升级。

全市大型公共体育场馆、区域内的公共体育场地和设施确保每天开放不少于5小时,每周开放不少于35小时,全年开放不少于330天,公休日、法定节假日、学校寒暑假期间等,每天开放时间不少于8小时。组织文明实践志愿者服务队进社区,大力开展社会体育指导员培训,指导员总数达到14096人,占总人口的3.59‰,确保社区、行政村、贫困村至少有1名社会体育指导员,积极开展全民健身志愿服务,为居民开展体质监测、出具运动处方,开展科学健身指导,传播“运动是良医”的健身理念,引导扩大体育人口,培育消费人群。目前我市体育人口达到40.6%,国民体质合格率超过92.88%。

推进产业转型升级

积极布局体育产业新业态

我市认真实施《关于加快发展体育产业,促进体育消费的实施意见》,把体育产业打造成新旧动能转换的新引擎、消费升级的新动能。2019年5月通过政府采购公开招标,由广州珠江文体和枣庄金声公司共同组建运营公司对文体中心市场化运营,以创建国家体育服务综合体、打造体育产业集群为目标,全力培育全民健身服务示范中心、青少年竞技训练和素质拓展中心、体育表演和文化艺术展示中心、体育旅游精品景区示范中心、文体为主的商业中心等“五个中心”,构建文、体、游、吃、住、行、购、娱的特色商圈,形成绿色、低碳经济增长点,促进新旧动能转换。市场化运营提高了场馆效能和公共服务质量,保证了国有资产保值增值,受到健身群众和社会各界的认可。

为扎实推进“北冰南移,北雪南展,西进东扩”战略,我市积极发展冰雪运动,逐步形成新业态。莲青山滑雪场、台儿庄古城滑雪场先后运营。山东冠梁生产的造雪机销量居于全国前列，投资2亿元建设了枣庄冰雪文体中心项目,2019年6月开放运营,成为辐射带动苏、鲁、豫、皖地区百万人参加冰雪运动、千万人参与冰雪旅游的明星项目。2019年初台儿庄机场投入使用,位于峄城区的山东云深处飞行小镇2019年底开始运营。这些通用机场运营后,开展“航空文化+”多业态融合发展的创新与实践,形成航空运动产业链,使体育、旅游、教育、制造等业态注入文化魅力和吸引力。

2013年以来,我市先后成功申报梅花山省级自行车运动训练基地、山东润霖足球俱乐部2家省级体育产业示范单位,以及台儿庄区和山亭区2家省级体育产业示范基地。山东月亮湾湿地公园获得省级体育服务综合体称号。2019年首次评审市级体育产业基地,11家体育产业运营机构入选;2020年首次评审市级体育产业发展引导资金项目,10家体育产业运营机构入选,对社会力量投资体育、特别是投资体育旅游起到了良好的引领作用。台儿庄古城“体育+旅游”融合发展,体育产业收入占景区总收入的10%,被评为中国体育旅游精品景区,是台儿庄区2019年入选省体育产业示范基地的主要支撑。

强化底线意识

压实安全责任

我市把安全生产纳入法治宣传教育计划,通过理论学习中心组、专题会议,学习贯彻《安全生产法》。落实全国体育系统赛事监管视频会议精神,在公共体育场所、体彩网点LED滚动播放安全生产标语,组织观看安全生产警示教育片。同时推进“一岗双责”制,将安全生产与业务同计划、同部署、同落实、同检查,组织安全隐患拉网式大排查专项行动,推动安全生产专项整治三年行动深入开展。

加强高危险性体育项目监管、体育场馆开放和赛事安全督查。春节前对经营高危险性体育项目场所进行了全面排查。配合省体育局开展2次高危体育项目安全生产驻点监督检查、1次体育行业领域安全生产督查,按照属地管理原则,督促各(区)认真抓好整改。委托第三方开展消防维保,对较大隐患和重大危险源普查整改,落实监控预警制度。推动安全生产月深入开展,举行消防知识讲座、消防疏散、灭火逃生演练,进行安全生产隐患排查,督促整改落实。

在此基础上,不断加强反兴奋剂工作。对运动员开展反兴奋剂教育,建立市运会兴奋剂注册检查库和运动员行踪信息报告制度,制定严格的处罚措施。对参加中考、高考体育生进行反兴奋剂教育和督导检查,在考场悬挂反兴奋剂标语。（记者 王兆虎）