一周经济评论｜从COP15看保护与发展共赢的山东路径

联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）第一阶段会议10月11日-15日在云南昆明举行。在这场联合国首次以“生态文明”为主题召开的全球性会议上，山东以线上展区的形式参展，着重展示全省和黄河三角洲、泰山、昆嵛山、南四湖、贝壳堤岛、蒙山、大天鹅之乡荣成等7大重点区域的生物多样性保护成效，向全世界宣传推介山东省生物多样性保护成果。

是亮相展示，更是交流学习、郑重表态。保护与发展如何实现共赢？作为沿海经济大省的山东，一直在探索，致力于为实现生物多样性保护和社会经济协同发展提供解决方案。

良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件。纵观历史，没有良好的生态环境，人类的发展也无从谈起。作为联合国《生物多样性公约》最早一批缔约国，我国一直在大力推进生物多样性保护和恢复。尤其是党的十八大以来，我国把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容，生态文明理念日益深入人心。划定生态保护红线、完善政策法规、改善生态环境质量、建立国家公园体系、实施长江十年禁渔、不断加大监管和执法力度、积极履行国际公约义务……全社会生物多样性保护意识不断增强、参与度不断提升，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强。

山东高度重视生物多样性保护，采取一系列有力政策和措施，涌现出黄河三角洲、昆嵛山、长岛、南四湖等一批保护成效明显、具有典型代表性的地区。目前，黄河三角洲国家级自然保护区已成为东方白鹳全球最大繁殖地、黑嘴鸥全球第二大繁殖地；昆嵛山国家级自然保护区记录的动植物物种由2234种增加到2429种，胶东仅存的狗獾种群数量稳步提升，野生梅花鹿在野外监测中被重新发现。

良好生态环境既是自然财富，也是经济财富，关系经济社会发展潜力和后劲。在这场大会上，生态环境部公布了第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。山东8个地区被命名为国家生态文明建设示范区，2个地区被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，数量均居全国第二位。蒙阴县作为同时拥有“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范县两项称号的县区，在论坛发言中分享了当地如何以生态振兴推动乡村振兴，让群众尽享“两山”转化红利的发展路径。“美丽资源”变“美丽经济”，山东在具体实践上已积累不少经验，绿色GDP正在全面提升县域综合竞争力。

这些可喜的变化是山东多年来坚守生态优先、绿色发展的成果，为山东经济社会发展带来了勃勃生机。但也应正视，在全球物种加速灭绝，生物多样性不断丧失和生态系统退化的国际大形势下，山东的生物多样性保护和恢复的整体形势依旧不容乐观。

生态保护和经济发展之间并无矛盾。找到二者协调推进的平衡点，需要以绿色发展理念为杠杆，撬动经济社会绿色转型，让绿水青山颜值更高、金山银山成色更足。在相关部门加强生态环境保护监管的同时，还可通过项目资助、政府向社会组织购买服务等形式，激励企业、社会组织开展生物多样性保护宣传教育、咨询服务、违法监督和法律援助等活动，形成保护生态环境、保护生物多样性的强大合力。（大众日报记者 陈晓婉）