1月4日,从枣庄市委了解到,2022年是枣庄“重点工作提升年”,市委市政府以此为抓手,实施工业经济、招商引资、创新能力、营商环境、民生福祉、干部作风“六大提升工程”,纵深推进“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动。
去年,市委市政府提出实施“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动,重塑枣庄昔日工业辉煌。经过近一年的努力,全市经济有了很大起色。据统计,去年前三季度,15项主要经济指标中,有10项指标增幅位居全省前10位。特别是工业经济成效明显,2021年1至10月,规上工业营业收入增长28.4%,利润总额增长77.1%,均位居全省第3位;1至11月,规上工业增加值增长10.6%,位居全省第10位;工业技改投资增幅高于全省平均4个百分点。
按照“一年夯实基础、两年全面提升、三年实现突破”的规划安排,今年枣庄市委市政府提出实施“六大提升工程”纵深推进“工业强市、产业兴市”战略,力争实现“四个上台阶”。经济总量上台阶,地区生产总值突破2000亿元;工业经济上台阶,“6+3”产业营业收入突破2800亿元,规上工业企业达到970家,力争突破1000家,营业收入过百亿企业达到4家;重大项目上台阶,全年省级重点项目数量达到120个,新开工过50亿元项目20个以上;金融保障上台阶,股份制银行实现零的突破,工业贷款余额突破500亿元,上市企业达到8家,完成专项债、平台公司融资“双百亿”的目标。
实施工业经济提升工程。加快产业集聚,围绕“6+3”现代产业特别是六大先进制造业,以“链长制”为抓手,每个产业重点打造1—2条标志性产业链,加快形成“2121产业雁阵”。新能源产业围绕锂电重点发力,拉长产业链条,优化产业生态,不断擦亮绿色安全新能源典范城市、中国北方锂电之都新名片。启动实施“技改焕新行动”,做好技改基金、政策奖补、模式推广三篇文章,力争全年实施工业技改项目200个以上、工业技改投资增速达到15%。力争新增省级以上瞪羚、单项冠军、专精特新等高成长型企业25家,新增高新技术企业45家,科技型中小企业达到700家。
实施招商引资提升工程。紧盯500强企业、大型央企民企,以商招商、园区招商、平台招商、基金招商、网站招商、合作合资、市场换投资等方式,突出产业链招商,打造产业生态,力争全年新签约过亿元项目480个以上。园区是招商引资的主要载体,各区(市)集中精力打造1—2个特色产业集群,形成竞争优势。招引来的项目快建设、快竣工、快见效。青岛啤酒项目今年3月建成投产;鲁化高端氨基醇基新材料、联泓新能源材料和生物可降解材料、枣矿煤炭储备基地等系列新项目年内部分或全部投产。
实施创新能力提升工程。探索成立国有资本产业引导发展基金,加快混改步伐,全面完成三年改革任务。持续深化农村产权制度改革,健全完善农村产权交易体系,推动农村集体经营性建设用地出让迈出更大步伐。完善科技成果转化递增激励机制,转化越多支持越大,推动财政直补向基金投资参股转变,构建“风险共担、利益共享”共同体,力争全年转化重大科技成果10项以上。探索建立创新平台绩效评价办法,重点评价研发产出率、技术转化率、成果落地率,谁对全市贡献大就重奖谁,最大限度释放创新平台活力,推动创新平台从量的积累迈向质的飞跃。深化产学研协同创新,加强与大院大所合作,搭建更多创新平台,不断提升平台能级。
实施营商环境提升工程。推动政务服务从“政府供给侧”转向“企业需求侧”,部署开展“营商环境大家评”活动,引导社会各界对营商环境工作进行监督和评价,干得怎么样,企业说了算、群众来评判,倒逼工作方法改进、服务质量提升。畅通诉求反映渠道,用好“企呼枣(早)应、接诉即办”平台,听取企业意见,帮助解决难题,并将诉求办理情况向企业反馈,让企业打分。建立营商环境监督机制,聘请企业、社会监督员,收集意见建议,“找茬”“揭短”“亮丑”,疏通堵点、痛点、难点。强化监督评价结果运用,建立问题即时反馈机制,动态公布整改提升情况,以奖惩分明、奖优罚劣激励部门和干部担当作为。审批事项持续减流程、减环节、减时限,能减尽减、减无可减。工程建设项目,审批链条长、涉及部门多,提供审批全链条管家式服务,实施“多审合一”“多验合一”,跑出项目审批的“枣庄速度”。加快数字政务建设,推进在线政务服务平台优化升级,打破“信息孤岛”和“数据烟囱”,实现“一次办好”向“一次不跑”升级。用好政务服务“找茬吐槽”机制,探索设立“办不成登记窗口”,倒逼流程再造、服务提速,让群众好办事、快办事、办成事。把营商环境纳入巡察内容,深入查找责任扛得不牢、“放管服”改革不到位、惠企政策不落实、监管执法不规范、便民服务不主动等问题,推动营商环境持续优化,力争在省营商环境评价考核中跻身第一方阵。
实施民生福祉提升工程。突出中心城区首位度,全面启动张范、永安片区规划建设,加快东西城区融合发展。全力推进“五城同创”,深入实施城市品质提升三年行动,推进西城区水系水环境治理、凤凰绿道片区建设提升,开工建设棚改安置住房2100套,改造老旧小区185个,新增海绵城市12平方公里,让城市更宜居。深化“双十镇”建设,全面创建交通强国“四好农村路”建设示范市,争创省级美丽宜居乡村示范村14个。加快城乡供水一体化,对267个村庄实施供水提升改造。开展百企联百村行动,全市集体经济收入10万元以上的村达到85%、百万元以上的村突破150个。持续优化生态环境。主动服务和融入黄河流域生态保护和高质量发展工作,谋划现代水网体系建设,推动“山水林田大会战”取得更大成效。完成破损山体修复治理2600亩,造林绿化提升1万亩,荒山绿化彩化5000亩、湿地生态修复2000亩。抓好南四湖流域水污染综合整治,雨污合流管网改造完成108公里,新增污水处理能力7万吨,创建“省级美丽示范河湖”不少于6条(段),力争涛沟河北洛截水沟片区综合整治等防洪工程开工建设。
实施干部作风提升工程。大力发扬“严真细实快”的作风,形成更加浓厚的干事创业氛围,为三年攻坚突破行动提供坚强保障。
枣庄市委书记陈平表示,“六大提升工程”是今年经济工作的重点,各级各部门要强化责任担当,迅速行动起来,抓紧出台方案,列出目标清单、任务清单、责任清单,对每周干什么、每月干什么、每季度干什么心中有数、手上有招,一天一天向前干,一步一步向前赶,确保“六大提升工程”取得实效、全年任务目标顺利实现。