望岳谈｜送的是政策礼包，强的是市场信心

□李振

5月23日，山东2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第三批）发布，包含两个方面22条政策。经测算，落实本批政策清单预计可新增减税降费157亿元。

山东促进高质量发展的政策体系持续优化完善。2021年，聚焦落实“六稳”“六保”、促进高质量发展，山东制定出台了四批政策清单，共涉及扩大内需、降本减负、加快产业转型、稳定外资外贸、加快推进新型城镇化等13个方面179项政策。

2022年政策供给力度不减。2022年第一批“稳中求进”高质量发展政策清单在2021年的最后一天发布，增推包括培育壮大有效需求、稳定经济运行、加快新旧动能转换、加快新型城镇化建设、深化改革开放、强化社会民生保障6个部分56项新措施。3月31日，发布2022年第二批“稳中求进”高质量发展政策清单，共64条，涉及支持企业积极应对疫情冲击、加大减税降费和财政金融支持力度、推动产业高质量发展、支持农业农村经济发展、培育壮大市场需求、支持基础设施建设、加大总部经济招引力度7个方面。这两批政策清单，共涉及支持企业应对疫情冲击、稳定经济运行、加快新旧动能转换、培育壮大有效需求、深化改革开放、支持基础设施建设、强化社会民生保障等13个方面120项政策，两批政策清单全年可为市场主体新增减税降费规模1300亿元以上，涉及省级财政支出1400亿元以上。

此次第三批政策清单，包括两个方面22条政策，其中加大助企纾困力度方面包括免征小规模纳税人增值税，科技型中小企业研发费用加计扣除等13项政策，积极扩大内外需求方面包括支持各市发放消费券，促进汽车、家电、信息、文旅、餐饮消费，等9项政策。

这份“政策礼包”的精准性强。针对当前疫情防控形势下，部分市场主体特别是中小微企业、服务行业生产经营受到影响，餐饮、零售、文旅、汽车等大宗消费受到抑制的情况，本批清单推出财政补助、税费减免、金融信贷等这类企业亟需的政策，精准支持企业降本增效。其中既有按照国家统一部署的减税缓税政策，也有对特困行业实施缓缴保险费、保证金，为部分商户减免房租等举措；既通过设立再贴现专项引导额度、创新金融产品和服务等措施降低企业融资成本，也有针对特定行业企业的财政补贴政策，帮助企业进一步减负。财政金融政策齐发力，普惠性和行业性相结合，支持力度大、受益群体广。

今年“政策礼包”的连续性强。今年实施的第一批政策清单中，有122条是由2021年政策包中延续下来，有效保障了政策的接续。此外，企业纾困、扩大需求等社会关心关注的领域，在多批政策清单中保持热度。

“政策礼包”的持续推出，展现了山东应对疫情冲击、增强经济社会发展动力活力的坚定信心。政策清单瞄准广大市场主体的痛点堵点实施精准纾困，解决所盼所急，展现了山东惠企利企的诚意，起到了稳定市场预期、增强市场信心的作用。一系列扩内需、促销费的举措为广大消费者带来了真金白银的实惠，有效激发市场活力。

各级各部门要用好用足这份“政策礼包”，确保各项政策尽快发挥效应。强化宣传推广，积极主动送政策入企入户，让各类主体尽快知晓政策、了解政策、掌握政策；强化精准服务，尽快出台政策实施细则的要求，将相关政策实施的操作流程、申请标准、报送渠道等向社会公开；强化跟踪落实，及时开展政策落实情况调度和效果评估，广泛征询企业意见建议，不断完善政策措施。

面对“三重压力”，我们要用好用足“政策包”，回应各类市场主体政策诉求，化解发展中的问题困难，巩固拓展稳中向好、进中提质的良好态势，推动经济行稳致远。

策划 娄和军

记者 李振