喜迎省党代会｜山东：以高质量监督服务保障高质量发展

奋进新征程，建功新时代。山东省第十二次党代会即将召开，大众日报及客户端推出“喜迎省第十二次党代会”专栏，聚焦山东在科技创新、区域发展、生态环保、社会治理等方面的亮点、突破点，讲好新时代山东故事，汇聚强省建设磅礴力量。今天刊发《以高质量监督服务保障高质量发展》——

以高质量监督服务保障高质量发展

□ 记者 魏 然

通讯员 鲁纪轩

“对东平湖、大汶河流域水利项目专项监督检查时，发现东平县丁庄引黄灌区节水配套改造项目工程质量较差。”日前，泰安市纪委监委将监督检查发现的涉及黄河流域生态环境问题反馈给水利部门，督促全面排查整改。

黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略后，山东各级纪检监察机关坚守政治机关职责定位，迅速启动专项监督。

党中央的指挥棒指向哪里，政治监督就跟进到哪里。省第十一次党代会以来，全省纪检监察机关紧扣党中央节拍，紧贴山东实际，紧系群众期盼，以高质量监督服务保障经济社会发展大局，督促各级党组织和党员干部把“两个维护”落实到工作中、体现在行动上。

“我们探索建立‘一台账、两清单、双责任、双问责’监督机制，作为开展监督工作的总抓手。”省纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍，建立政治监督总台账，将任务分解到地方、行业部门单位，对照清单开展监督，压实各级党委、政府的属地责任和行业主管部门单位的监管责任，为靶向监督提供了“作战图”。

政治监督越来越有力有效。服务疫情防控时，既围绕“疫情要防住”加强监督，又围绕“经济要稳住、发展要安全”加强监督；换届风气监督中，既严查拉票贿选、跑官要官，又严查诬告陷害，及时澄清正名；安全生产责任落实专项检查时，既严查事故背后的责任和腐败作风问题，又督促建章立制推动治理；生态环保领域监督时，既坚决纠正贯彻落实中的政治偏差，又推动生态文明理念深入人心。

日常监督越做越实。山东坚持把监督融入日常、形成常态，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

“‘一把手’违规违纪问题时有发生，请问市委应负什么责任？”“系统内基层党组织数量多、管理链条长、监督问效难，如何层层压实责任？”2021年12月28日，山东连续第5年开展下级党委（党组）书记向上级纪委全会述责述廉，督促“一把手”认真履行管党治党第一责任人责任。

管住“关键少数”，带动“绝大多数”。全省各级纪检监察机关积极履行监督第一职责，督促各级党组织扛牢管党治党政治责任，形成一级抓一级，层层严格自律、严负其责、严管其辖的监督格局。

省纪委监委协助省委出台贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的若干措施，将“一把手”作为日常监督、线索处置、巡视巡察的重点，在廉政谈话、述责述廉、监督调研、政治生态分析中注重了解“一把手”工作生活情况。

制定统筹日常监督工作办法，综合运用走访调研、谈心谈话、会议监督、驻点监督等方式，强化近距离、可视化监督。

2022年3月，省纪委监委第一监督检查室、驻省委统战部纪检监察组到省直某单位开展为期一周的“室组”联动驻点监督，全面了解被监督单位的总体情况、堵点难点、问题不足，重点了解“一把手”和领导班子履职情况，精准把握政治生态。

随着纪检监察体制改革不断深入，山东监督治理效能不断提升。

2018年2月3日，山东省监察委员会挂牌，标志着山东全部完成省市县三级监委组建挂牌和人员转隶，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

派驻监督“探头”越擦越亮。全省纪检监察机关向同级党和国家机关全面派驻纪检监察组，向部分省管金融企业派驻纪检监察组，向省属本科高校和省管企业派驻监察专员办公室，赋予相应监察权；向乡镇（街道）、市县功能区派出监察机构，监察监督之网越织越密。

同时，建立起纪检监察监督与审计监督、金融监管贯通协同机制等，通过一系列制度机制的健全，破除各类监督贯通融合的障碍和梗阻，实现了监督“有形覆盖”和“有效覆盖”的有机统一。