海岱财评｜山东国企高质量发展：“高原”之上再攀新高峰

作为国资国企大省，在2017年召开全省国有企业改革发展工作会议、印发《关于加快推动国有企业改革的十条意见》五年后，山东为全省国有企业吹响了新号角：省委、省政府6月30日召开全省国有企业创新驱动高质量发展工作会议，并于日前制定《关于国有企业创新驱动高质量发展的十条意见》（下称“十条意见”），为未来三到五年进一步释放改革红利、推动国有企业高质量发展下达“任务书”。自此，山东国资国企迈向“高原”之上再攀新高峰的新征程。

改革是一项只有进行时没有完成时的伟大事业。近年来，山东认真落实中央决策部署，扎实实施国企改革三年行动，攻坚克难、破壁清障，在一些重点领域和关键环节改革取得历史性突破，省属企业活力动力得到有效激发——资产、收入、利润等指标五年年均两位数增长，在去年以来国务院国有企业改革领导小组办公室组织的两次三年行动评估中，山东均列A级。在新的起点，山东将接续推进国有企业改革发展同服务经济社会发展大局紧密结合起来，坚持在大局下谋划、在大势中推进改革发展，推动国有企业改革取得更大突破、高质量发展实现更大作为。

在大局下谋划、在大势中推进改革发展，以创新驱动为落脚点部署安排新一轮改革发展任务是题中之意。山东对科技创新发展高度重视，省第十二次党代会要求今后五年着力抓好的十二方面重点工作中，加快推动科技自立自强排在首位。经过多年改革发展，山东国有经济规模实力有了大幅提升、位居全国前列，但创新能力不强始终是块短板：研发投入强度1.95%，对比先进地区仍有较大提升空间。“十条意见”旗帜鲜明地彰显创新驱动在新一轮改革发展各项任务中的首位度，并就研发投入强度、高端人才总量、研发机构等给予可量化、可考核的具体指标。这是决心也是信心，将有效倒逼省属企业进一步明晰提高科技创新水平的具体路径，加快破解阻碍科技创新的难点问题，在推进高水平科技自立自强中发挥好表率作用。

在大局下谋划、在大势中推进改革发展，必然要求国有企业在服务全省重大发展战略中承担起更大责任。国有企业占有大量资源和项目，在全省经济发展中起着引领示范作用。以山东要重点突破的11条标志性产业链为例，当中有13户省属企业担任“链长”，它们能否发挥好引领带动作用，直接关系到产业链提升改造进程是否顺畅。牢记“国之大者”，立足自身实际，“十条意见”对省属企业更加积极主动地参与“七网”建设等重大工程、保障供应链产业链稳定、加强与优势地区优势企业合资合作等提出明确要求，助推国有企业在服务全省大局中实现高质量发展、展现国资国企责任担当。

在大局下谋划、在大势中推进改革发展，还意味着要对改革攻坚与高质量发展的必要性、严峻性进行再认识，进一步完善顶层设计与整体谋划。五年来，山东国有企业的面貌在改革创新中发生历史性变化，国有经济不断发展壮大，有力促进了全省经济社会发展，但相比五年前，面临的形势任务也发生着变化：世纪疫情冲击下百年未有之大变局加速演进，长期积累的结构性矛盾和短期面临的制约性因素交织叠加，全省保持经济平稳运行的压力、推动高质量发展的压力都前所未有。在这个关键时刻，国有企业绝不能掉链子，“新十条”中不少内容将近几年行之有效的经验做法、规定要求建立制度固化下来，并进一步校准定位、提升标准、完善思路，由此持续推动深层次矛盾和问题的破解，切实增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，让国有经济为稳定全省经济大盘发挥更大作用。

回首来路，风雨兼程，山东走出了国有企业改革发展的山东之路、“齐鲁大道”。多年的改革发展实践证明，每一轮重大举措的推行都必然伴随着痛苦与磨难，但也因此造就了一批英姿飒爽的时代弄潮儿，形成了一批影响深远的实践成果。面对新一轮改革发展目标，下定决心、鼓足勇气，毫不动摇，永不停顿，山东国资国企改革发展就一定能再上新水平，为开创新时代社会主义现代化强省建设新局面作出新的更大贡献。

记者：付玉婷

策划：齐淮东