走在前开新局｜“三个十大”见行动③：“十大扩需求看青岛

7月4日起，大众日报及客户端等新媒体平台推出“走在前 开新局”大型全媒体主题报道，记者深入16市基层一线调研采访，集中展现各地贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，推进“三个十大”行动的创新举措、进展成效，生动讲述各地砥砺奋进、创新实干的鲜活事例，充分反映山东发展的新变化新气象，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。今天刊发第三组报道：“十大扩需求”看青岛。

打造国际门户枢纽城市，让资源要素快速流通，青岛——

联通内外市场，链接全球资源

□ 记者 杨国胜 白晓 张忠德

6月27日，在位于青岛自贸片区的东北亚跨境电商中心仓内，巨大的仓储货架上，各类商品陈列有序，工作人员正忙着将一件件商品分拣打包。

“刚刚过去的‘618’年中促销，有120万件货品从这里发送至全国各地的消费者手中。”青岛百盛云通跨境供应链管理有限公司总经理武谦辰说。

作为外贸新业态，跨境电商在拉动消费、促进商品流通方面作用显著。据武谦辰介绍，公司联合商家创新促销模式，把直播间开在保税仓库内，打造出山东首家跨境电商保税直播基地，并创造了单场直播销售额过亿元的纪录。

伴随着外贸新业态的持续壮大，青岛跨境电商实现跨越式发展。2021年，全市跨境电商进出口额超300亿元，6年间增长近5倍。

跨境电商的倍增彰显着青岛对于全球市场的链接能力。开放是青岛的最大优势，今年以来，青岛发挥在构建新发展格局中的战略节点作用，打造国际门户枢纽城市，各类资源要素得以快速流通。

上合示范区目前常态化开行25条国际国内班列线路，通达上合组织和“一带一路”沿线20个国家49个城市，一条覆盖省内、辐射沿黄、横贯欧亚、联通日韩东盟的国际大通道已经成型。

物流畅，贸易通。通过上合示范区内中欧班列（齐鲁号）运输，装备机械、家电、轮胎、化工等“山东制造”正源源不断走出国门，并将国内急需的煤炭、矿石、板材、粮食、红酒等原材料和优质商品运回境内，“以通道促贸易、以贸易聚产业”的良好生态格局正在形成。据统计，今年前5个月，上合示范区多式联运中心共到发中欧班列（齐鲁号）357列，同比增长37.3%。

开放的本质，就是聚焦国内外需求，在更大的市场空间中配置资源。依托上合示范区、青岛自贸片区等高能级开放平台，青岛汇聚、配置全球要素的能力越来越强，外贸外资稳固提质。据青岛海关统计，今年前5个月，青岛市外贸进出口3390.8亿元，同比增长6.8%。今年青岛实施外贸骨干企业培育计划，预计新增外贸实绩企业1000家以上。

跨国公司抢抓新发展格局下的青岛机遇，持续加大投资。在不久前举行的第三届跨国公司领导人青岛峰会上，青岛市签约重点项目13个，总投资23.37亿美元，涉及生物医药、现代金融等产业。

实现更高水平的互联互通有赖于基础设施的“硬联通”。

6月18日，伴随着阵阵船笛长鸣，“东辰青岛号”启航，青岛至日本大阪的滚装班轮直航快线实现首航。这是我国长江以北开通的首条中日“海上快线”。

“新航线‘点对点、航速快’，相比于大型集装箱班轮航线，快线整体运输时间压缩50%以上，预计年内可吞吐货物2万标箱，实现贸易额约105亿美元。”负责航线运营的东辰航运有限公司航线负责人孙晓东说。

以中日海上“黄金大通道”开通为示范，青岛市精心编织“七网”，构建海陆空铁“四港联动”的高效物流体系。比如交通基础设施方面，青岛3年内将集中攻坚21个重大交通项目，加快构建北上融入京津冀、南下联通长三角、西进辐射沿黄流域、东出日韩的综合立体交通网。

消费是最终需求，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。打造国际消费中心城市需要释放和挖掘消费潜力。盒马鲜生是近年来快速崛起的新零售品牌，2018年在青岛布局了山东首店，目前已在青岛开设7家门店及1家盒马奥莱店。盒马（中国）有限公司高级总监储洋透露，盒马在青第8家门店预计8月底开业，将成为青岛区域首家2.0版本的鲜生Plus门店。未来还将陆续引入X会员店、盒马mini等新模式新业态。

目前，青岛已招引各类国内外首店项目200多个。青岛市商务局副局长王志刚说：“青岛积极发展‘区域首店、行业首牌、品牌首秀和新品首发’，推动形成定制、体验、智能、时尚消费的新热点，打造山东半岛乃至中国北方高端消费集聚地、休闲消费集聚地、青年人消费集聚地。”

青岛推动基础设施投资、释放消费市场潜力、培育壮大外贸新业态

“三驾马车”并辔行

□ 记者 杨国胜 张忠德 白晓

扩大需求是拉动经济增长的主要手段。

5月15日，2022年山东16市重点工作任务公开承诺事项公布。推进实施416个市级重点项目；出台扩大内需提振消费行动方案，社会消费品零售总额增长7%左右；培育壮大外贸新业态，新增外贸实绩企业1000家以上……这是青岛全面落实省扩需求“十大行动”写下的承诺书。

一诺重千钧。当前，我国经济发展面临的三重压力，居于首位的就是需求收缩，市场环境总体趋紧，消费和投资恢复迟缓，有效需求不足。需求如何扩？回看青岛的承诺书，就是拉动“三驾马车”即投资、消费和进出口并辔而行。

放大投资乘数效应

投资具有乘数效应，是稳增长的“关键一招”，项目建设则是重中之重。

今年一季度，青岛固定资产投资同比增长6.8%，200个重点建设项目开工在建169个，占项目总数的84.5%，实际投资226.99亿元，较去年同期增长29个百分点，完成计划投资22.65%。

在推动大项目建设落地见实效的同时，青岛市也发力完善信息基础设施建设，推动数字赋能增效：在全省率先完成千兆城市指标，获批设立国家级互联网骨干直联点，新建、开通5G基站1万个，总数超过2万个，居全省第一；重点行业累计建成智能工厂52家、数字化车间146间、自动化生产线350个；全市生产设备数字化率达到57.5%，推动1000家企业实施网络化、智能化改造，在中国全部21家“灯塔工厂”中独占3席。

基础设施“七网”建设行动是“十大扩需求”行动的首位工程，综合立体交通网建设行动计划又被排在“七网”之首，高铁、地铁、高速公路、港口全都列入计划表，自莱西至荣成的高铁项目就是其中之一。

6月9日0时10分，随着施工现场总指挥一声令下，莱荣高铁跨青荣城际高铁转体“T”构沿顺时针方向开始缓缓转动，历时30分钟，转体梁顺利完成22.5度转体，这意味着莱荣高铁的关键控制性工程成功合龙。

莱荣高铁是青银高铁通道向山东半岛地区的延伸，是胶东半岛地区对外客运交流的主要通道。线路全长192公里，总投资297亿元。项目建成后，将进一步完善区域铁路网布局，解决胶东半岛综合交通网络末端劣势，打造半岛1小时、省内2小时、北京4小时高质量交通圈。

此外，新型基础设施建设方面，今年以来，青岛市建立新型基础设施重点项目库，将总投资4420亿元的125个项目纳入其中。建成并开通5G基站2.2万余个。国家级互联网骨干直联点建成开通。建设商业大中型数据中心12个，边缘计算数据中心30个。中国移动（山东青岛）数据中心、中国电信云基地等项目开工建设。

今年2月，青岛市适时启动城市更新和城市建设三年攻坚行动，聚焦历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设等八个方面，发起了一场城市投资战役。

城市更新投资的效应已经初步显现，老城区“网红化”就是实证。

青岛历史城区保护更新聚焦中山路及周边区域2平方公里核心区及4个零星片区，总计开展约171万平方米建设工程，整体打造“老建筑+新消费”“原场景+新体验”等业态场景，建设集聚青岛特色、兼具商贸活力和人居品质的历史城区。

“持续推进历史建筑和传统风貌建筑保护利用、完善城市功能、提升历史街区环境，重聚历史城区人气，打造兼具历史文化风情和活力时尚元素的特色街区和‘5A级景区’。”这是青岛市历史城区保护更新指挥部办公室副主任、住房和城乡建设局党组成员陈卫华口中未来的中山路。

如今，广兴里、上街里·银鱼巷等城市更新项目陆续完工启用，随处可见穿着时尚的潮流青年、网红博主，他们在镜头前大方地介绍着这条百年老街的新样貌；全新引入的餐饮店、书店、美术馆等新业态人流如织，老城区“活”了。

长短线结合提振消费

消费是最终需求，对经济具有持久拉动力，也是扩需求的重要阵地。

今年一季度，青岛社会消费品零售总额1252.6亿元，同比增长3.9%，高出全国0.6个百分点。

今年端午小长假期间，“抢券”成为青岛市民的新日常。青岛市统筹社会各界资金2.67亿元，开展“亿惠青岛·嗨享生活”活动，为市民发放零售、餐饮、文旅、家电、汽车等300万张消费券，这些覆盖多个领域的消费券从端午假期开始分批发放，力度为省内最大。

5月21日发放的第一批2.55万张家电券，不到1小时就被抢光；仅仅5天时间，消费券直接拉动家电消费1000多万元，消费拉动系数达13倍。其中，海尔、海信、澳柯玛等重点家电制造企业青岛地区销售7200多万元，环比增长145%；利群、利客来、苏宁、国美、海信广场等重点家电销售企业销售3780多万元，环比增长134%。

然而，发放消费券毕竟是“短线”操作，不能作为长期行动。要促进消费最终还是要落到“长线”——新业态的培育和对新需求的持续满足上。2022年年初，青岛启动了扩大有效需求“五新行动”，其中提到了“新消费升级”和“新业态成长”，即抓住消费的供给端发力。

6月26日，青岛啤酒·时光海岸精酿啤酒花园正式开门纳客。这个全球首创、规模最大、业态最全的沉浸式啤酒消费生活体验中心，由青岛啤酒集团投资3亿元开发建设。在这片占地30亩的时尚园区内，聚集了精酿工坊、啤酒主题度假酒店、威士忌俱乐部等六大时尚业态，精酿啤酒与时尚文旅相结合，创造了一种全新的消费模式。

近百米的景观海岸、摆在酒厂之上的餐桌、一站式体验8大系列24款风味各异的特色精酿、打酒酒头直连生产线、啤酒元素满满的精致菜品……青岛啤酒用一瓶啤酒打造一个全新消费生态，将实体经济产业链由制造业向服务业延伸、融合，不断满足、引领和挖掘消费者高端化、个性化、场景化等多元需求。

“精酿啤酒花园是青岛啤酒拥抱消费者，持续开拓新业态、新场景的尝试，是一次先进制造业与现代服务业互促共进的探索。”中国酒业协会秘书长兼啤酒分会理事长何勇表示。

截至目前，青岛已招引各类国内外首店项目200多个。星巴克在青岛门店已达60多家，数量居全省第一；万象城“N次方公园”、Tsingtao1903青岛啤酒吧等“沉浸式、体验式、互动式”的新消费场景，吸引年轻人和游客打卡消费。盒马鲜生已在青岛市场布局了8家生鲜店和1家奥莱店，门店数量居北方城市第2位。

“下一步，青岛将重点招引K11购物艺术中心、开市客、沃尔玛山姆、盒马X会员店等国内外名店，丰富业态供给，实现区域引流，促进消费繁荣。”青岛市商务局副局长王志刚介绍。

更高水平开放提升外贸能级

青岛作为外向型城市，外部需求是释放产能、拉动经济增长的关键。

上合示范区、山东自贸试验区青岛片区、中日（青岛）地方发展合作示范区、中日韩消费专区……对于青岛而言，这些既是推动外贸外资平稳发展的“金字招牌”，也是必须“走在前”的压力和动力。

盛夏时节，走进位于青岛胶州市的上合示范区，高楼林立，项目栉比，道路宽阔，绿化精致，俨然已是一个相当规模的新区。

据了解，目前上合示范区累计集聚贸易主体1700余家，引进培育上合跨境贸易服务中心等10个贸易平台、传化（上合）合贸通等4个跨境电商平台。上合国际产能和创新中心自成立以来，已累计完成国际技术转移合作调研125次，获取有效技术和人才需求292个。中心副主任安娜·多森科说：“上合示范区这两年变化很快，我们目前已经与俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦等国家的110多家企业在经贸、文化等领域进行深入对接合作。”

高水平对外开放平台，必然要求与之匹配的高能级外贸模式。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施，为青岛以更高水平开放增创新优势、更好发挥在全省发展中的龙头作用提供了重大机遇。

6月18日，在青岛大港海关监管下，青岛至日本大阪的滚装班轮直航快线首航。首航搭载3000余吨电子元器件、纺织品、食品等各类商品，从青岛大港码头启航，这是我国长江以北开通的首条中日“海上快线”。

据了解，新航线具有“点对点、航速快”的特点，相比于大型集装箱班轮航线，快线整体运输时间压缩50%以上，预计年内可吞吐货物2万标箱，实现贸易额约105亿美元。

得益于毗邻日韩的特殊地理优势，青岛大港是我国北方唯一一个同时拥有日本、韩国集装箱班轮航线的港口。“中日RCEP快线可以有效平衡客户对物流时效性与经济性要求，同时还可利用青岛胶东国际机场国内航线多、价格低的优势，发挥青岛港与机场的联动作用，实现进口海空联运、出口空海联运。”负责航线运营的东辰航运有限公司航线负责人孙晓东介绍。

今年，青岛市将扩大对RCEP成员国进出口规模，争创RCEP山东经贸合作示范区；实施外贸骨干企业培育计划，力争新增外贸实绩企业1000家以上；力争引进世界500强企业投资项目30个。

疫情冲击下，“买全球、卖全球”的跨境电商成了畅通“双循环”的引爆点。

6月27日，走进山东自贸试验区青岛片区的东北亚跨境电商中心仓，一派繁忙景象：来自日韩等国家的商品堆满了货仓，几十位工作人员在流水线上忙着分拣、打包、贴运单，这些快递即将被派发至全国各地的消费者手中……

与之相隔不远，位于青岛西海岸新区保税物流中心的中日韩消费专区电商体验中心内同样火爆，各种跨境商品琳琅满目。“消费者下单跨境电商商品后，海关会进行线上审核，审核通过后，我们的跨境商品会从保税仓发货，快递到消费者的家里，或者直接送达我们体验中心提货区，消费者自提。”中日韩消费专区电商体验中心总经理袁妮说。

“现在，保税物流中心形成了保税物流中心（B型）、国际快件中心、中日韩消费专区电商体验中心、跨境电商产业园的功能格局，构建了集采、销、仓、干、关、配于一体的完整产业化链条。”青岛西海岸新区保税物流中心董事长张双弟介绍。

2021年，青岛市跨境电商进出口额超300亿元，6年时间，增长近五倍。在商务部“2021年跨境电子商务综合试验区评估”中，青岛综合排名位列第一档，进入全国十强。