望岳谈丨山东这个“9”，是优势也是潜力

□邵方超 任宇波

8月20日，山东省委举行“中国这十年·山东”主题新闻发布会。媒体提到的第一个问题，是山东作为经济大省，在社会主义现代化建设新征程上，如何发挥自身优势，为全国大局作贡献。

实际就是在问，山东有什么，山东在全国大棋局中，应当做什么，又能够做什么。

发布会介绍，山东作为经济大省，深入贯彻习近平经济思想、落实“三新一高”要求，是我们必须肩负的重大政治责任，我们也完全有基础、有条件、有能力趟出路子、取得实效。

这样的回答，既是来自对区域与全局关系的准确判断，也是来自实践主体的应有责任和担当。

其底气和信心，就在一个数字“9”上。

“9”是指山东9个方面的比较优势：三次产业可以齐头并进，供需两端可以协同发力，新老动能可以相得益彰，各类企业可以比翼齐飞，陆海资源可以统筹开发，交通运输可以四通八达，城乡区域可以均衡发展，对外开放可以提档升级，人文沃土可以深度耕作。

这些优势是成就，也是潜力。

比如，山东一二三产业都不弱，农业总产值率先突破万亿，全国每5个馒头，就有1个是山东小麦做的，这是一个了不起的成绩。但如果有条件的地区，像德州那样搞一搞“吨半粮”的创建，显然可以为全国贡献更多“馒头”；再能融合二三产业，把食品加工的产业链拉长做强，价值又会成倍增长。

再比如，各类企业可以比翼齐飞。山东的国有、民营、外资企业发展势头都不错，但仍可以通过营造更好的政策和制度环境，让更多的国企敢干、民企敢闯、外企敢投，形成创新创业活力迸发的新局面；仍可以通过积极构建大中小企业相互依存、相互促进的发展生态，更好发挥龙头企业引领带动作用，吸引更多中小企业“卡位入链”，形成更加稳定的产业链合作关系，为地区发展重塑新优势，带来新增量，创造新价值。

列举这些比较优势，并不是要躺在功劳簿上沾沾自喜，而是要从过往的奋斗和成就中，汲取智慧和勇气，破解前进道路上的矛盾难题。

再者说，一个地方的禀赋优势，往往只意味着发展的可能与潜力。就像眼前有了繁花，并不等于手中就有了鲜蜜。只有依靠新的能力和工具，把潜力激发出来，把优势释放出来，才能形成突破、彰显成效。

所以，在对待优势的态度上，必须认识好、把握好、利用好、拓展好；在具体举措上，突出强调“四个深入扎实”。只有这样，才能化比较优势为发展胜势，实现从禀赋优势到创新优势的跨越。

第一个是深入扎实推动新旧动能转换。

为什么这几年，面对复杂多变的国内外环境，跌宕反复的疫情冲击，山东体现出了超乎寻常的耐力和韧性。一个关键变量，就是新旧动能转换。

正如评论者所指出的，山东身处宏观经济大周期的同时，还自带一个独有的经济改革周期。这个“独有周期”，正是当年划出的“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”阶段目标。

几天前，省政府新闻办举行新闻发布会，宣布新旧动能转换“五年取得突破”确定的主要指标基本完成。

比如“四新”经济提高了10个百分点，高新技术产业提高了11.8个百分点，有效发明专利数量比2017年末增长102.1%，数字经济提高了8个百分点，先后培育出4个国家级“双跨”平台……此中新与旧的拉锯、高与低的较量、先进与落后的相持，任务有多艰巨、压力有多繁重，只有身处其中才能明白。

第二个是深入扎实推动绿色低碳转型。

蒙阴县的桃墟镇安康村，通过一套换算方法，算出生态产品总价值近1亿元，去年国庆期间吸引了大批游客，将生态优势转化为了发展优势。这得益于该县发布的全省首份村级生态系统生产总值核算报告。

长期以来，山东传统产业占比高，能源消耗水平较高，走绿色低碳发展之路，任务艰巨、责任重大。

山东提出，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进。就是要综合考虑产业结构、能源结构以及各行业能源消费情况等因素，既保证有一个绿色清洁的环境，也保证生产生活正常进行。

最新数据显示，截至今年6月末，山东绿色贷款余额突破万亿，同比增长62.1%，高于全部企业贷款增速49.8个百分点……

可见，在绿色低碳的发展道路上，山东正大步向前。

第三个是深入扎实抓好“三个十大”行动。

前几天，济南一家民营企业生产的整体环轧钢，因为直径15.673米、通体无焊缝，被称为“世界第一环”，而迅速“出圈”。

此环将被应用在我国的第四代核电机组上，可承载核电机组堆容器7000吨的重力，代表了目前核电锻件的最高技术水平。

此环属于“不可解体”的特种大件，运输它，对道路的运载能力要求更高。得益于济青高速完成的双向八车道改扩建，此次运输全程122km，畅通无阻。

从这个案例中，可以看到，此环的生产与应用，科技创新、产业升级、基础设施改造提升，三者缺一不可。

这里面既有供给侧的“十强产业”，涉及到的是山东未来发展的主导产业、优势产业、潜力产业，可以说是牵引山东高质量发展进程的主战场，朝着“十年塑成优势”加速迈进，关键在这里。

又有需求侧的“十大扩需求”，这是扩需求稳增长的“重头戏”。扩大精准有效投资，推动消费扩容提质，加快构建全链条现代流通体系等，必将大大释放内需潜力，积蓄更强发展动能。

还有增强创新力上的“十大创新”，涵盖科技、制度、管理、文化等诸多方面。有了强大的经济社会发展创新力，服务和融入新发展格局就有了充沛动力和活力，推动黄河流域生态保护和高质量发展就有了坚实基础和支撑。

第四个是深入扎实保障改善民生。

增进人民福祉，是现代化强省建设的根本价值追求；过上美好生活，是亿万齐鲁儿女的美好期待。

从全国大局出发，山东更要担当起在高质量发展中探索共同富裕有效路径的重任。

所以，山东提出坚决做到为了人民、服务人民，依靠人民、仰仗人民，惠及人民、造福人民，全面落实民生政策，扎实办好民生实事，聚焦人民群众“急难愁盼”，做好增收、均衡、兜底三篇文章，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

说到底，人民富足了，意愿实现了，才能激发更多创新创造热情，在走向共同富裕中汇聚现代化强省建设的强大合力。

面对历史的重要时刻，人们每每身处其中而不自知。站在十年的节点上，认清优势，找准位置，实质上就是一次深化自我认知的过程。

踏上新征程，山东必须立足省内，面向全国，放眼世界，以更高站位、更宽视野来审视和谋划未来发展，只有这样，才能更加有的放矢、精准施策，在服务和融入新发展格局中扛起新担当、展现新作为、作出新贡献。

      统筹：娄和军