答记者问

人民日报记者：党的十八大以来，我国经济社会发展取得历史性成就。请问，山东作为经济大省，在社会主义现代化强国建设新征程上，如何发挥自身优势，贯彻好习近平经济思想，落实“三新一高”要求，为全国大局作出更大贡献？

李干杰：谢谢您的提问。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进高质量发展，是习近平经济思想的核心内容。山东作为东部沿海的经济大省，认真深入贯彻习近平经济思想，落实好“三新一高”要求，这是我们必须要承担的一份重大政治责任；同时，对山东来讲，我们认为也具备相应的条件、能力和基础，在这方面蹚出路子、取得成效，既为一域增光、又为全局添彩。经过这些年发展，山东至少在九个方面形成了比较优势：三次产业可以齐头并进、供需两端可以协同发力、新老动能可以相得益彰、各类企业可以比翼齐飞、陆海资源可以统筹开发、交通运输可以四通八达、城乡区域可以均衡发展、对外开放可以提档升级、人文沃土可以深度耕作。

第一，三次产业可以齐头并进。山东一二三产业都不弱。农业总产值率先突破1万亿元，去年规上工业企业营业收入、服务业增加值均居全国第3位。

第二，供需两端可以协同发力。山东是全国唯一的常住人口、户籍人口“双过亿”省份，“四上”企业超过9万家，可以实现通过优化供给创造需求、激发需求牵引供给。

第三，新老动能可以相得益彰。新动能方面，“四新”经济增加值占比达到31.7%，高新技术企业突破2万家，高新技术产业产值占比四年提高近12个百分点、达到46.8%。老动能方面，通过数字赋能、技术改造等，传统产业焕发新生机。

第四，各类企业可以比翼齐飞。山东的国有、民营、外资企业发展势头都不错。国企资产总额达4.1万亿元，山东能源、潍柴、万华、海信、浪潮等龙头企业都是名声在外。民营经济增加值占比达52.2%，魏桥、歌尔、威高等53家企业入围中国民营企业500强。外资企业总数达1.8万家，惠普、阿斯利康、采埃孚等大批世界500强和行业领军企业相继落户山东。

第五，陆海资源可以统筹开发。我们陆地和海域面积基本相当。目前看，海上山东潜力更大，海洋经济总量稳居全国第2位。

第六，交通运输可以四通八达。高铁、高速公路、港口等建设加快推进，“人畅其行、物畅其流”的金字招牌越擦越亮。

第七，城乡区域可以均衡发展。城乡居民收入比缩小到2.26，低于全国2.50的平均水平。济南、青岛引领力不断增强，大中小城市发展相对均衡。

第八，对外开放可以提档升级。自贸试验区、上合示范区相继获批，RCEP在山东开展试点示范，我们在对外开放上完全可以发挥更大作用。

第九，人文沃土可以深度耕作。山东素有“孔孟之乡、礼仪之邦”之称，也是江北最大侨乡，海内归侨侨眷120万人，海外华人华侨120万人，人文资源非常丰富。

这九大比较优势是山东高质量发展的底气所在、信心所在。落实“三新一高”要求，必须不断巩固好、转化好、拓展好这些比较优势，当前关键做到“四个深入扎实”：

一是深入扎实推动新旧动能转换。2018年，我们提出分四步走，就是“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”。今年是“五年取得突破”之年，主要指标基本完成，正在向“十年塑成优势”加速迈进。我们将紧紧抓住这个“牛鼻子”，坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能，推动高质量发展一步步走深走实。

二是深入扎实走绿色低碳发展之路。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，严格落实“两高”行业“五个减量或等量替代”，实施能源转型发展九大工程，加快推动绿色低碳高质量发展。

三是深入扎实推进“三个十大”行动。供给侧，主要抓好“十强产业”；需求侧，主要实施“十大扩需求”；在增强创新力上，主要推进“十大创新”，促进经济社会高质量发展。

四是深入扎实保障改善民生。始终把保障和改善民生作为出发点和落脚点，着力增加城乡居民就业和收入，着力办好民生实事，着力提升公共服务和社会保障水平，不断改善人民生活、促进共同富裕。

我们通过这些思路和举措，贯彻习近平经济思想，落实好“三新一高”要求，确保山东经济社会高质量发展。我就回答这些。谢谢。

中央广播电视总台记者：前不久，电视剧《三泉溪暖》在央视一套黄金档热播，展示了山东在乡村振兴方面的鲜活实践。山东的“三农”建设走在全国前头，创造了许多好经验。请问山东的乡村振兴之路有哪些特色？下一步，如何打造在全国有更强示范性、引领性的乡村振兴样板？

周乃翔：感谢您的提问。打造乡村振兴的齐鲁样板，是习近平总书记对山东工作的殷切期望。我们牢记总书记指示，稳妥有序推进乡村“五个振兴”，“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”焕发新活力，三涧溪村、代村、耿店村等成为新典型，产业融合带动、乡村共同体、生产托管服务等创造新经验，乡村振兴之路越走越宽。

一是突出产业支撑，乡村振兴基础越来越好。加快构建现代农业产业体系，烟台苹果、寿光蔬菜等产业集群迈向千亿级。龙大、得利斯、中裕等一大批龙头企业创新发展，新型经营主体数量居全国前列。休闲农业、创意农业等新业态竞相涌现，“直播带货”成为新农活。玉米、小麦、大豆等作物品种多次刷新高产记录，农业总产值率先过万亿。“齐鲁灵秀地·品牌农产品”享誉海内外，贡献了安稳的“粮袋子”、丰盛的“菜篮子”、多彩的“果盘子”。

二是突出美丽宜居，乡村振兴底色越来越靓。农村基础设施网提档升级，人居环境整治成效明显，美丽宜居乡村建设扎实推进，县乡新时代文明实践中心实现全覆盖，广大农村“文化味”“乡愁味”更浓。2500个省级美丽乡村星罗棋布、串珠成链，带动乡村全域向田园美、生态美转变，一幅生动的齐鲁乡村美景画卷色彩愈加绚丽。

三是突出民生为本，乡村振兴成效越来越实。村党组织带头人“头雁领航”，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，涉农资金整合“握指成拳”，乡村振兴政策集成创新，人才、资金加速涌向乡村。广大农民腰包越来越鼓，人均可支配收入突破2万元，生活水平和品质实实在在得到提高。

当前，打造乡村振兴齐鲁样板，正处于全面提升的关键阶段。我们将深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，着力夯实产业之基，着力彰显生态之美，着力弘扬文明之风，着力探寻善治之策，着力拓展共富之路，全面提升乡村振兴齐鲁样板示范性和引领性。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

香港大公文汇传媒集团记者：去年，习近平总书记视察山东时，要求山东在增强经济社会发展创新力上走在前。刚才，干杰书记也提到了创新的问题。请问山东具体是如何考虑的？有哪些重点举措？

李干杰：谢谢这位记者朋友，这个问题提得很好。在增强经济社会发展创新力上走在前，是总书记对我们的殷切期望，也是新时代现代化强省建设的必然要求。在具体落实方面，我们提出和实施相关举措，主要是从以下三个角度切入和发力：

一是从巩固拓展比较优势角度，以创新探寻转化路径，努力把九个方面比较优势转变为发展实效。

二是从补齐克服短板弱项角度，通过强化创新求突破，努力把产业生态、数字经济、科研人才等短板补齐，把弱项变强。

三是从有效激发社会和市场的动力活力角度，努力把创新活力尽量多、尽量快地释放出来，汇聚创新发展的强大力量。

具体工作中，我们重点提出和实施了“十大创新”：

第一，加强科技研发创新。聚焦经济社会发展重大需求，做好加大研发投入、搭建创新平台、培强企业主体、畅通成果转化通道“四篇文章”，打造自主创新的重要“策源地”。

第二，加强人才引育创新。以海纳百川的胸怀广聚天下英才，抓好自主培养、招才引智、环境营造“三个环节”，让各类人才在山东人尽其才、建功立业。

第三，加强营商环境创新。这些年，山东的营商环境有比较大的进步和改善，但还有差距。下一步我们还要通过工作创新，全力营造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境，确保整体水平持续位居全国第一方阵。

第四，加强数字变革创新。积极融入数字文明新时代，统筹推进数字政府、数字社会和数字经济发展，加码布局“数字基建”，加力突破“工业互联网”，加快推进“数字治理”，通过数字变革来引领全面转型。

第五，加强产业生态创新。良好的产业生态，是塑造区域竞争力的关键。我们主要围绕“雁阵形”产业集群，深入实施“链长制”，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，努力打造系统完备、互联共生、创新活跃、安全稳定的产业生态。

第六，加强要素保障创新。强化政策协同，在市场化交易、差异化配置、内生性挖潜三个方面发力，以新思路新举措，打破要素“天花板”，换来发展“一片天”。

第七，加强民生改善创新。主要针对“一老一小”、困难群体等重点人群，推出创新思路和举措，比如我们今年推出的城乡公益性岗位扩容提质等行动，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果更多更公平惠及全省人民。

第八，加强风险防控创新。统筹发展和安全，通过创新，更加及时有效地防范化解好各类风险隐患，坚决守牢底线。

第九，加强文化宣传创新。一方面，强化文化传承创新，在文化“两创”上下更大功夫，提升文化创造力、传播影响力。另一方面，强化宣传引导创新，营造积极向上的舆论氛围。

第十，加强推进落实创新。重点完善形势分析、信息共享、“四进”、考核等机制，力戒形式主义、官僚主义，凝聚形成强省建设的强大合力。

山东广播电视台记者：山东是海洋大省，拥有全国近六分之一的海岸线，海域面积与陆地面积相当，海洋经济总量位居全国第二。看来山东未来强省建设的成色很大一部分要来自海洋强省建设成效。请问山东如何做好经略海洋这篇大文章？

周乃翔：您提的这个问题，刚才干杰书记也讲到了，海上山东潜力很大，海洋强省建设是山东发展的一大战略。山东依海而立，也必然因海而兴、因海而强。习近平总书记要求山东更加注重经略海洋，在发展海洋经济上走在前列。我们牢记总书记嘱托，坚持陆海统筹、向海图强，持续做好“港口、产业、生态”三篇文章。海洋生产总值十年增长66.1%，达到1.49万亿元；海洋生物医药等6个产业增加值全国第一；国家级海洋牧场示范区占全国近40%；近岸海域水质优良率92.3%，海洋资源优势正在转化为高质量发展优势。

下一步，我们将大踏步迈向深蓝，深入实施新一轮海洋强省建设行动，全力打造全国海洋经济引领区。

一是突出功能升级，打造世界一流海洋港口。积极培育现代航运服务体系，推动从装卸港向枢纽港、贸易港、金融港升级，建设山东半岛世界级港口群。加快海河陆空“四港”联动，畅通陆海经济通道，打造服务国际国内“双循环”的战略开放接口。

二是突出创新引领，抢占海洋产业发展制高点。做强重大涉海平台，加快创建海洋领域国家实验室，实施“透明海洋”“蓝色药库”等重大工程，打造具有全球影响力的海洋科技创新中心。建设国际先进的现代海洋产业体系，发展海工装备、海洋生物医药、智慧海洋等新兴产业集群，建设千万千瓦级海上风电、海上光伏基地。高质量建设“海上粮仓”，今年5月，“国信1号”成功交付，是全球首艘10万吨级智慧养殖工船，作为深远海流动渔场，年产高品质鱼类3700吨。

三是突出绿色低碳，建设人海和谐美丽海洋。强化陆海污染联防联治，实施海洋蓝色碳汇行动，统筹实施岸滩、海湾、湿地、海岛等生态保护修复工程，拓展公众亲海岸线和生态空间，打造千里海岸观光廊道，让山东的海洋水清滩净、鱼鸥翔集、人人向往！

我就回答这些，谢谢。

新华社记者：今年上半年山东GDP增速好于全国平均水平，增量领跑全国。面对新冠肺炎疫情这场“世纪大考”，成绩来之不易。请问山东是如何减少疫情对经济社会的冲击影响，努力实现“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”目标的？

李干杰：谢谢您的提问。

新冠肺炎疫情发生两年多来，山东始终坚决贯彻习近平总书记的重要指示要求，落实党中央决策部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展，经济运行保持了稳中向好、进中提质的良好态势。前两年，我们经济增长是5.9%，比全国高0.8个百分点；今年上半年，我们经济增长是3.6%，比全国平均水平高了1.1个百分点。之所以能够保持这样的发展态势，主要是我们按照习近平总书记重要指示要求，突出抓好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事。

一是坚决抓好疫情防控。我们坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，采取“立足于有、关口前移、多重屏障、两手结合”的基本方法，聚力抓好“5+1”重点任务落实，就是点上要控住、面上要深挖、源头要严防、资源要保障、责任要落实、工作要统筹，高效统筹疫情防控和经济社会发展的能力越来越强。今年以来，及时有效控制住140余条疫情传播链，并且在这个过程中持续优化防控体系，目前来讲，工作更加完备、更加高效。

在日常防控方面，主要做实“4+3”。即，管好控好境外来人、进口冷链物品、进口非冷链普通物品、省外疫情重点地区入返人员“4个源头”；做强擦亮各级各类医疗机构和药店、重点人群的核酸检测、其他社会面人群的核酸检测“3个探头”。

在应急处置方面，做到既果断有力、又统筹兼顾，主要是把该管的管到位、该放的也要尽量放开。新发现病例如果有传播风险，就迅速进行处置。这个过程中，突出做到“三个到位”，就是把密接者、次密接者、一般接触者排查隔离到位，中高风险区划设与管理到位，核酸检测到位。在此基础上尽量减少疫情对经济社会发展的影响和冲击，做到“三个不停”，即生产型企业不停，项目工地不停，物资运输不停。同时，强化“三个保障”，即保障好基本生活物资采买，保障好群众就医，保障好学生上学，最大限度减少疫情影响。

这里边最关键的一招，就是核酸检测。经过两年多的持续建设、完善、优化，山东的核酸检测形成了自己的一些特点，至少有八个：能力充足、准确可靠、分类开展、就近方便、全部免费、应用倒逼、数字赋能、督导保障，所以核酸检测效率效能比较好。

二是坚决稳住经济基本盘。我们坚持稳中求进总基调，狠抓“六稳”“六保”任务落实。主要是两个方面：一方面是狠抓“三个十大”行动，刚才我也向大家作了介绍。“十强产业”是供给侧，包括新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文旅产业、现代轻工纺织、现代金融服务。“十大扩需求”是需求侧，包括基础设施“七网”、新型城镇化建设、绿色低碳转型、工业技改提级、数字赋能增效、传统消费升级、新兴消费扩容、养老托育拓展、外贸固稳提质、公共安全提升。还有“十大创新”，每一项行动都有具体的实施方案。

另一方面，持续推出和实施政策包，强化政策支持和保障。今年到目前为止，我们一共推出了4批政策包、284项具体举措。每一项举措含金量都比较高，针对性、可行性都比较强。我们通过制定政策包、推动政策包落实，全力稳定经济运行。

三是坚决守牢安全发展底线。我们深入贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，切实守好粮食、能源、产业链供应链、金融、生态环境、公共卫生、意识形态和网络安全等“一排底线”，抓紧抓实抓到位，确保不出问题，全力维护社会和谐稳定。

我们坚信在总书记和党中央的坚强领导下，全省各个方面齐心协力，我们一定会克服困难，继续保持好稳中向好、进中提质的发展态势，山东经济社会高质量发展一定会迈出更大步伐。

新黄河记者：黄河是中华民族的母亲河，黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。山东作为唯一的沿黄达海省份，如何发挥特色优势，更好服从服务国家战略？

周乃翔：谢谢您的提问。在黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，是习近平总书记对山东的重要指示要求，也为山东发展提供了重大机遇。对此，省委高度重视，专门作出决定，持续推动落实。作为沿黄经济体量最大省份、黄河流域唯一出海口，山东有基础有条件，更有信心有能力，在落实黄河重大国家战略上走在前、作表率。

一是做好系统治理文章，建设生态保护样板区。坚定落实“重在保护、要在治理”战略要求，狠抓水体、河岸、河口系统治理，努力蹚出大河生态文明建设新路径。正在创建的黄河口国家公园，是全国首个陆海统筹型国家公园，已顺利完成8项创建任务。生态好不好、鸟儿最知道，目前的三角洲，鸟类由187种增加到371种，成为东方白鹳全球最大繁殖地，生物多样性更加丰富。

二是做好统筹治水文章，构筑长久安澜示范带。全面贯彻“四水四定”，统筹推进黄河干流、大汶河等重要水系防洪治理，现代水网加快构建。东平湖、南四湖，不仅是南水北调东线工程的重要枢纽，也是黄河安澜的重要保障。我们开展南四湖退圩还湖、水资源利用北调，实施东平湖老湖区分区运用、洪水南排工程，一体推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水共治”，确保一泓清水永续北上，全力保障一条大河长治久安。

三是做好动能转换文章，打造绿色低碳发展先行区。发挥山东半岛城市群龙头作用，突出建好济南新旧动能转换起步区，我们聚焦“新时代现代化田园城市”理念，大力发展新一代信息技术、智能制造等高端产业，统筹布局清洁能源设施，起步区建设成形起势。突出挖掘盐碱地开发利用潜力，我们争创国家盐碱地综合利用技术创新中心，推动“地适应作物”向“作物适应地”转变。端牢“中国饭碗”，我们信心更强、底气更足。

四是做好合作共赢文章，唱响新时代“黄河大合唱”。健全黄河流域跨省区合作新机制，探索生态合作、产业合作、创新协作、港口共建、文化交流新模式，搭建高能级开放合作平台，加快构建沿黄达海国际大通道。

这个问题回答到这里，谢谢！

香港商报记者：近年来，中国（山东）自由贸易试验区、上合示范区等多个高层次开放平台落户山东。今年6月，又成功举办了第三届跨国公司领导人青岛峰会，让我们看到了开放发展的活力山东形象。请问山东如何推动新一轮高水平对外开放、打造对外开放新高地？

周乃翔：感谢对山东对外开放的关注和支持。把山东打造成为对外开放新高地，是习近平总书记对山东的明确指示要求。我们树牢开放强省鲜明导向，主动服务国家开放大局，全力塑造全面开放新格局。十年间，全省外贸进出口规模，由1.5万亿元增至2.9万亿元。实际使用外资，占全国份额由4.8%升至12.4%。今年1—7月，进出口同比增长18.8%，5月、6月、7月连续三个月刷新历史纪录。

一是着力塑造开放型经济体制机制新优势。全力打造制度创新、高端产业融合发展、科技创新合作、国际地方经贸合作、人才集聚发展、区域协同开放、世界文明交流互鉴、国际一流营商环境等八个新高地。

二是着力做强高能级开放平台。自贸试验区，获批3年来，112项试点任务基本完成，形成189项创新成果。上合示范区，在“做实、做好、做美、做响”上下功夫，区域物流中心、现代贸易中心等“四个中心”建设，迈出坚实步伐。跨国公司领导人青岛峰会，“朋友圈”越来越大，今年签约外资项目99个、总投资156亿美元。“与世界500强连线”，高端装备制造、现代海洋、新能源新材料等多个行业实现精准对接。创新开发区体制机制，精减内设机构58.7%、代管乡镇50.7%。综保区、省级新区、国际招商产业园等各类平台，动力活力加快释放。

三是着力构筑互联互通国际大通道。推进与日韩重要港口自由通航，深化与韩国口岸“多港联动”，加密优化“齐鲁号”中欧班列图定线路，可直达“一带一路”沿线23个国家54个城市，大量山东“好品”和日韩过境货物，进入中亚、欧洲市场。

我们将深度融入共建“一带一路”高质量发展，拓展RCEP成员国等新兴市场，推进更高水平制度型开放，实施山东自贸试验区2.0版，推进高质量“双招双引”，让山东开放的大门越开越大、步伐越走越实。

这个问题回答到这里，谢谢！

大众日报记者：党员、干部是干事创业的领头羊。党的十八大以来，山东狠抓党员、干部队伍建设，为新时代社会主义现代化强省建设提供了坚强的组织保障。请问山东是如何落实全面从严治党要求、落实新时代好干部标准，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍？

李干杰：谢谢这位记者朋友的提问。党的十八大以来，我们全面落实习近平总书记关于全面从严治党、加强干部队伍建设的重要指示要求，坚决贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，始终坚持从严从实管党治党，坚持新时代好干部标准，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。具体从“八个强化、一个优化”切入，就是强化思想引领、强化基层党建、强化制度完善、强化监督执纪、强化激励担当、强化工作协同、强化落地见效、强化以上率下、优化选人用人，持续抓好推进落实。

第一，强化思想引领。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻习近平总书记重要指示要求，一切发展思路以此来谋划，一切发展布局以此来展开，一切发展成果以此来检验，确保山东各项工作始终沿着总书记指引的方向阔步前进。

第二，强化基层党建。我们牢固树立大抓基层导向，聚力实施村级党组织分类推进、整体提升行动，聚力推进城市基层党建引领基层治理集中攻坚行动，聚力推进两新组织党建提质增效，聚力加强基层党员、干部教育管理，努力打造坚强战斗堡垒。

第三，强化制度完善。我们把制度建设贯穿始终，用制度管权管事管人，着力“消盲区”“补漏洞”“建机制”，扎紧织密制度“笼子”，让制度时时“带电”、处处“发威”。

第四，强化监督执纪。我们注重用好政治监督这把“利剑”，用好舆论监督这个“探头”，用好群众监督这面“镜子”，健全常态化、不间断、闭环式的监督约束。加大执纪问责力度，及时将苗头性倾向性问题消灭在萌芽状态。

第五，强化激励担当。我们不断健全完善激励机制和容错纠错机制，坚持上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当，旗帜鲜明地为那些想干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲，让担当作为、干事创业成为时代最强音。

第六，强化工作协同。我们牢固树立系统观念，坚持以党建促发展，以发展强党建，找准切入点、把握着力点，推动党建和业务相互融合、互促共进。

第七，强化落地见效。说一千道一万，落实是关键。我们在推进工作落实上，强调“六个更加注重”，就是更加注重依法办事，更加注重求真务实，更加注重统筹兼顾，更加注重综合施策，更加注重问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，更加注重沟通引导，努力使每项工作取得最佳最好效果。

第八，强化以上率下。我们充分发挥领导干部示范带动作用，引导各级领导干部带头提高政治站位，带头强化理论武装，带头联系服务群众，带头提升能力素质，带头强化廉洁自律，凝聚干事创业的强大合力。

一个优化，就是优化选人用人。我们鲜明树立重实干重实绩的用人导向，从做好规划、大胆使用、强化历练、考核评价四个方面用力，切实把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚强保障。

（□ 本报记者 李子路 刘兵 赵洪杰 整理）