望岳谈｜且看山东“三把尺子”量发展

□张兆友 邵方超

8月20日，中共山东省委“中国这十年•山东”主题新闻发布会在济南举行，新闻媒体记者对山东如何减少疫情冲击影响，努力实现“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”目标，格外关注。

今年上半年，山东经济增长是3.6%，进出口总额增长17%，“四新”经济投资增长14.9%……一系列关键数据，既有量的扩张，又有质的提升，勾勒出山东经济发展的基本面。

来之不易的成绩背后，离不开一体落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”这三件大事的坚实支撑。这是衡量山东发展的“三把尺子”，为衡量高效统筹疫情防控和经济社会发展成效提供了重要标准，为加快服务和融入新发展格局提供了重要遵循。

（截至8月18日，济南市共设置“愿检尽检”核酸检测采样点725处，其中24小时采样点192处，所有采样点均免费提供服务）

疫情防控的时效和实效，是衡量发展稳定性的一把尺子。坚决抓好疫情防控，才能为人民生命健康安全提供坚实保障，为正常生产生活创造安全环境。

抓防疫就是抓发展。从全国范围来看，疫情对经济社会的冲击是显而易见的。山东经济增速高于全国1.1个百分点，一个重要原因就是，山东疫情防控总体形势能稳定向好。

答案何在？离不开一个“快”字。快字当头、以快治快，包括快速筛查能力、快速处理能力，抓好“4个源头”，用好“3个探头”。上半年，省内几个城市先后发生本土聚集性疫情，山东坚持发现一起，扑灭一起，在较短时间内实现了社会面动态清零。

针对疫情，织起严密的日常防控网，制定科学的应急处置方案，这得益于“立足于有、关口前移、多重屏障”的基本方法。今年以来，山东及时有效控制住省内140余条疫情传播链。

与疫情赛跑，与病毒竞速，就是要为安全稳定发展创造时间和空间。面对愈发狡猾的病毒，未来的防控压力不会小只会大。在一个充满不确定性的环境里谋发展，反应必须更快，措施必须更严，工作必须更实，容不得半点懈怠，容不得半点闪失。

（今年上半年，日照共完成港口货物吞吐量2.79亿吨，同比增长5.79%；完成集装箱吞吐量273.5万标箱，同比增长11.81%。）

经济增长的速度与质量，是衡量发展成效的一把尺子。坚决稳住经济基本盘，才能为抗疫情、保民生、促发展夯牢根基、注入动力。

面对疫情防控的复杂性艰巨性反复性，努力用最小代价实现最大效果，看似是一件“鱼与熊掌，焉能兼得”的难题，实际上考验的是“一手撑伞，一手干活”的智慧和能力。

针对疫情影响产能利用效率，山东指导工业企业实施“封楼不停产”，采取员工闭环管理，“上班不离人，下班不离厂”。

针对中小企业发展困境，山东进一步释放政策红利，实行“点对点”跟踪服务，上半年为市场主体减负约1958亿元。

通过全省上下共同努力，山东经济发展保持了稳中向好、进中提质的良好态势。上半年多项指标，好于全国平均水平。

但客观地讲，3.6%的增速距离全年5.5%的目标还有一定距离。作为经济大省，今年中央赋予山东“勇挑大梁”的重任，下半年山东面临的挑战只会更多，肩负的任务只会更重，时间刻度里充满着紧迫感。

越是“较劲”之时，越是考验战略定力，越要实现高效统筹。既坚决守住疫情不出现规模性反弹的底线，又抓好有效投资、促进消费等各项工作部署，该出政策的时候出政策，该上项目的时候上项目，强化要素驱动，全面畅通经济循环，努力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

（图为烟台万华园区）

发展安全，是标注发展底线的一把尺子。坚决守牢安全发展底线，有效防范化解各类风险挑战，才能确保经济社会发展行稳致远。

踏上新征程，时代之变和世纪疫情叠加，外部环境更趋严峻复杂，各种风险挑战明显增多。面对潜在的风险挑战，无动于衷就等于束手就擒，未雨绸缪才能打开新天地。

今年开年工作动员大会上，山东提出“十大创新”，其中一条就是加强风险防控创新，切实守好“一排底线”，抓紧抓实抓到位，确保不出问题。

比如，为了稳住粮食安全压舱石，山东在盐碱地上培育良种，在全国率先创建“吨半粮”示范区，今年全省夏粮喜获丰收，总产量达528.32亿斤。

再比如，为了增强产业链供应链安全性和韧性，山东深入梳理“N张清单”，确定“链主”企业112家、“卡位入链”配套企业709家，努力构建各类企业相互依存、相互促进的发展生态。

统筹发展与安全，本质上是一种底线思维。把安全网络编织得更密一分、更牢一分，兜底能力就会更强一分，社会大局和谐稳定的基础就会更坚实一分。只要进一步增强忧患意识，下好先手棋、打好主动仗，就一定能实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

确保经济社会正常运转，需要以系统思维聚合力，用统筹方法谋全局。不可忽视的一点是，防住疫情、稳住经济和安全发展的要求是一个整体，三者互为前提、互为支撑，要一体认识、一体落实、一体评估。当在讲一个方面要如何、应如何的时候，要在另外的背景上考虑能不能、行不行，考虑如何相互创造条件、提供保障。

三把尺子量发展，是一起量、同时量、相互量的。看问题、抓落实、做评估，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚持系统观念，搞好综合平衡，就一定会克服困难，继续保持好稳中向好、进中提质的发展态势，山东经济社会高质量发展就一定会迈出更大步伐。

统筹 娄和军