美丽中国展新颜——新时代中国生态文明建设述评

作者：高敬胡璐黄垚 来源：新华社客户端 2022-09-13 16:39:59

“生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。

“绿色答卷”令人民满意、世界瞩目

夏日的白洋淀，碧波荡漾，荷红苇绿。辽阔的水面上，一群活泼可爱的青头潜鸭幼鸟跟随“父母”在芦苇丛中穿梭。这意味着，世界极度濒危物种青头潜鸭将白洋淀作为了繁殖地。

这是在白洋淀淀区拍摄的青头潜鸭与白眼潜鸭混群（2022年7月22日摄）。新华社记者邢广利摄

近年来，通过系统治理，“华北明珠”白洋淀水质从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类，进入全国良好湖泊行列，生物多样性显著增加，生态环境治理实现阶段性目标。

白洋淀的生态之变，是党的十八大以来我国生态文明建设成效的一个生动缩影。

明者因时而变，知者随事而制。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展的高度，大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，创造性提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，为新时代我国生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。

党中央以前所未有的力度抓生态文明建设——将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局；“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”写进党的十九大报告；“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章；生态文明写入宪法……

习近平总书记深刻指出：“从历史长河来看，如果说我们这一代人能留给后人点什么，我看生态文明建设就是很重要的一个方面。生态文明建设最能给老百姓带来获得感，环境改善了，老百姓体会也最深。”

9月1日，2022年服贸会，首钢园里一个展位上，3000多张照片引人注目——

从2013年开始，北京市民邹毅坚持每天早上拍摄同一地点的天空。2013年2月的照片里，灰蒙蒙的色调占据了大多数画框。今年2月，蓝天已经成为照片中最亮丽的风景。

10年来，我国生态环境质量明显改善，经济社会发展全面绿色转型不断取得新成效——

天更蓝。与2015年相比，2021年全国地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降34.8%，空气质量优良天数比率提高到87.5%。

水更清。2021年，全国地表水优良水质断面比例为84.9%，比2012年提高了23.3个百分点。

家园更美。全国森林覆盖率达到24.02%，森林蓄积量达到194.93亿立方米，森林面积和森林蓄积量连续保持“双增长”。

这是武夷山国家公园腹地桐木村景观（2021年5月17日摄，无人机照片）。新华社记者姜克红摄

我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.5%的经济增长，能耗强度累计下降26.2%，是能耗强度降低最快的国家之一。

如今，绿水青山就是金山银山的理念成为全党全社会的共识和行动，我国在续写世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹的同时，交上了一份令人民满意、世界瞩目的“绿色答卷”。

全方位、全地域、全过程加强生态环境保护

前些年，贵州的母亲河乌江一度拉响生态警报。经过多年治理，2021年乌江流域水质总体为“优”。

乌江流域磷矿资源富集。乌江治污，难在治磷。贵州在磷矿、磷化工、磷石膏库“三磷”整治上突出刚性措施，通过实施一揽子污染防治举措，从根本上解决乌江磷污染问题。

运载磷矿石的货船沿乌江航道顺流航行（2021年11月18日摄，无人机照片）。新华社记者陶亮摄

良好生态环境是最普惠的民生福祉。党的十八大以来，党领导着力打赢污染防治攻坚战——

为换回蓝天常在，全国近10.3亿千瓦煤电机组实现超低排放，6.8亿吨左右粗钢产能完成或正在实施超低排放改造。

为守护碧水长流，各地新建污水管网9.9万公里，新增污水日处理能力4088万吨。

为留住鸟语花香，约1/3的行政村深入实施环境整治，农业生产实现化肥农药减量增效。

习近平总书记指出：“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。”

10年来，越织越密的生态文明制度体系成为生态文明建设的可靠保障——

制定修订了土壤污染防治法、水污染防治法、长江保护法等多部法律，覆盖各类环境要素的法律法规体系基本建立。建立健全生态补偿制度、河湖长制、林长制、环境保护“党政同责”“一岗双责”等一系列重要制度，生态文明的制度体系更加健全。

生态环境需要保护，生态警钟需要长鸣。守护绿水青山，要让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。

初秋，祁连山北麓的大马营草原依然绿意葱茏、生机勃勃。

祁连山是我国西部地区的重要生态安全屏障，一度无序无度开发，造成冻土破碎、植被稀疏，局部生态破坏。2017年7月，中办、国办通报甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题，上百人被问责。

痛定思痛，甘肃以“断腕”决心狠抓整改。如今，祁连山生态保护“由乱到治，大见成效”。

甘肃省武威市天祝藏族自治县石门沟景色（2022年6月5日摄，无人机照片）。这里地处祁连山生态系统中重要水源涵养和补给区。新华社记者陈斌摄

党的十八大以来，针对陕西延安削山造城、浙江杭州千岛湖临湖地带违规搞建设、腾格里沙漠污染、洞庭湖区下塞湖非法矮围等问题，习近平总书记多次作出重要指示批示，要求严肃查处，扭住不放，一抓到底，不彻底解决绝不松手。

坚持问题导向、曝光典型案例、精准有效问责……中央生态环境保护督察敢于动真格，不怕得罪人，咬住问题不放松，成为推动落实生态环境保护责任的硬招实招。

在习近平生态文明思想指引下，党从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

努力建设人与自然和谐共生的现代化

习近平总书记指出：“我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。”

在海南，约七分之一的陆域面积圈进了热带雨林国家公园保护区内，山里农民搬出来，小水电站退下来，电子围栏架起来。

今年初，喜讯传来：雨林“精灵”海南长臂猿再添一只婴猿。这一濒危物种的种群数量从之前的只有不到10只恢复至5群36只。

拼版照片：左上图为2021年5月拍摄的海南长臂猿B群幼猿（海南热带雨林国家公园管理局供图）；右上图为在海南热带雨林国家公园体制试点区霸王岭自然保护区内拍摄的海南长臂猿（2019年10月25日新华社记者蒲晓旭摄）；左下图为在霸王岭自然保护区内拍摄的姬蛙（2019年10月26日新华社记者蒲晓旭摄）；右下图为在霸王岭自然保护区内拍摄的蛇雕（2019年10月26日新华社记者蒲晓旭摄）。新华社发

国家公园五指山片区，大山深处的毛纳村不砍树、不占田，大力发展乡村旅游业和茶叶特色产业。村民王琼香说，她的茶园每年有10多万元收入，毛纳村家家户户种茶脱贫致富。