山东这十年这十秒｜淄博这十年 非凡崛起路

□淄博日报/淄博晚报/博览新闻

记者沙红翠

时间见证奋斗者永不停歇的脚步，如果把十年的光阴浓缩为一幅直观的画，我们会看到一个怎样的淄博？

同全国全省一样，这十年是淄博发展史上极不平凡、极不寻常的十年，也是攻坚突破、加速转型的十年。十年来，淄博始终把习近平总书记对山东工作的重要指示要求作为总遵循、总定位、总航标，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下担当作为、攻坚破难，推动老工业城市转型升级呈现出了关键性、趋势性、转折性的重要变化，取得了全方位、全领域的可喜成绩。

站在新的历史起点上回望，“八个变、八个新”高度概括这十年来淄博老工业城市凤凰涅槃、精彩蝶变的生动实践，绘就淄博“非凡十年”的壮丽画卷！

——十年奋进，我们聚力推动质量效益之变，综合实力跃上新高度。

——十年涅槃，我们聚力推动产业结构之变，转型升级塑成新优势。

——十年布局，我们聚力推动品质活力之变，城市能级实现新跃迁。

——十年变革，我们聚力推动体制机制之变，改革开放展现新格局。

——十年治本，我们聚力推动绿色低碳之变，生态环境焕发新颜值。

——十年深潜，我们聚力推动文明风尚之变，文化“两创”结出新硕果。

——十年耕耘，我们聚力推动普惠均衡之变，共同富裕迈出新步伐。

——十年淬炼，我们聚力推动作风效能之变，党的建设呈现新气象。

“全市地区生产总值达到4200.6亿元，人均地区生产总值达到8.9万元，连续十年高于全国、全省平均水平。”“高新技术企业数量十年增长3.6倍，上市企业数量达到32家、拥有34只股票”“全市外贸企业数量十年实现翻番，年度进出口总额历史性突破千亿元大关”……回首往昔，一个个亮眼的数字浓缩了淄博人民3600多个日日夜夜的砥砺奋战。

这十年

阅览动能转换的淄博答卷

淄博近现代工业史已有120多年，是全国唯一涵盖资源枯竭城市、独立工矿区、城区老工业区3种类型的城市。因此，淄博新旧动能转换、产业转型升级的探索，对全国全省类似地区的发展，很有示范和借鉴意义。

回望十年“淄淄不倦”的探索与追求，今天我们可以骄傲地说，淄博交出了动能转换的优异答卷，成为了全国产业转型升级示范样本。

十年来，我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定省委对淄博提出的“作为老工业城市，要在全省新旧动能转换中走在前列”要求，持续深化产业赋能、金融赋能、科教创新赋能，推动动能转换实现由“量”到“质”的变化、由“形”到“势”的转折——

2016年、2017年、2019年、2021年，我市老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设四次获得国务院督查激励；

2020年、2021年，我市老工业基地调整改造和产业转型升级工作两次获得国家发改委通报表扬；

特别是2021年，全国共有两个城市同时获得国务院督查激励和国家发改委通报表扬，淄博位列其一。

转型，是一个大课题，非一朝一夕之功。这十年，是淄博“凤凰浴火”的阵痛期，也是“破茧而出”的关键期，淄博能经受住阵痛、杀出一条血路，转型路径是根本。

过去，淄博产业存在结构重、层次低等问题，为此我们提出“优扩并举”的产业路径，在发展中调整，着力推动产业转型升级，实现稳中求进、进中提质。“优”的文章，就是“以创新绿色、动能转换优存量”，加快推动传统产业弯道超车；“扩”的文章，就是“以着眼未来、高端引领扩增量”，加快推动新兴产业换道超车。

十年涅槃，淄博聚力推动产业结构之变，转型升级塑成新优势：传统产业“老树发新枝”、新兴产业“新树成森林”。“四强”产业增加值占规上工业增加值的“半壁江山”，高新技术产业产值占规上工业总产值的47.1%；氢能、新能源汽车等未来产业多点开花……

产业转型，离不开产业生态。淄博始终把优化营商环境作为“一号改革工程”，聚力深化“放管服”改革，在全国首创“技改专项贷”、率先实施行政审批全领域“一证化”改革，在全省率先建成全领域“无证明城市”，在国家营商环境评价中获得优秀等次。

这十年

尽显牢记嘱托的淄博担当

新时代淄博的每一点成绩、每一点进步，最根本的在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，最关键的在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

推动黄河流域生态保护和高质量发展，是我们必须始终牢记的“国之大者”，也是淄博转型发展的重大机遇。

黄河流经我市高青县，全长47公里，淄博按照“全域整体推进、沿河重点突破”的思路，抢抓历史机遇，完善政策体系，聚力打造黄河重大国家战略的重要承载区，重点打造黄河生态保护样板区、黄河长久安澜示范带、绿色低碳发展先行区、黄河文化“两创”新标杆等四个“特色样板”。

2018年6月，习近平总书记在山东考察时指出，扎实实施乡村振兴战略，打造乡村振兴的齐鲁样板。

淄博牢记习近平总书记殷切嘱托，立足淄博资源禀赋，以数字化改革赋能农业发展全链条、农村治理全领域、农民生活全方位，努力打造乡村振兴齐鲁样板的淄博特色板块。

值得点赞的是，淄博在数字赋能乡村振兴方面持续“出圈出彩”：在全国地级市率先提出建设数字农业农村中心城市，建成“齐农云”大数据平台一期工程并上线运行，深化与阿里、中化等23家头部企业合作，着力培育果品、畜牧等6条农业数字化产业链，得益数字牧场、七河数字车间、中以数字果园等典型应用场景在多个省市实现复制推广。

习近平总书记去年视察山东，明确要求“不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面”。

为加快构建高品质公共服务供给体系，推动基本民生向品质民生转变，我市在全省率先制定出台《关于建设高品质民生促进共同富裕的行动方案（2022—2024年）》，行动方案提出，聚力打造“能级优、品质高、活力强、群众富的全域共同富裕先行城市”，突出教育、医疗健康、养老服务、就业增收、文明宜居等5个重点领域，再加上社会治安品质提升，淄博形成了“5+1”重点民生工作格局。

这十年

写满温暖人心的淄博故事

这十年，淄博始终把人民放在心中最高位置，深入践行以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，一个个温暖人心的淄博故事写满无字丰碑。

淄博故事，写在蓝天白云之上。作为老工业城市，淄博背负着污染重、结构重的历史包袱。这十年，我们以前所未有的力度抓环保、优生态，万元GDP能耗十年下降45%，空气质量优良天数比2013年增加一倍，我市被国务院表彰为全国四个环境质量改善最明显的城市之一。蓝天白云、碧水青山已经成为这座老工业城市的常态，也成为最靓丽的城市名片。

淄博故事，写在普惠均衡之变。这十年，淄博全面打赢脱贫攻坚战，8.6万户15.7万名建档立卡贫困人口稳定脱贫，17个村的滩区群众实现了“安居梦”。就业、社保、教育、医疗等社会事业扩面提质，城镇、农村居民人均可支配收入十年分别增长89.8%、115.9%。推行“党建引领、一网三联、全员共治”模式全面赋能社会治理，勇夺全国社会治安综合治理优秀市“三连冠”，群众的安全感越来越强。

淄博故事，写在全域公园之间。这十年，我们聚力推动品质活力之变，统筹推进“全域融合统筹、主城提质增容、打造公园城市、交通快速通达”的城市发展战略。以打造全域公园城市为例，淄博规划建设了一批口袋公园、主题公园、带状公园、城市公园。截至目前，全市绿地面积达到1.45万公顷，还建设了一批特色商业街区和网红打卡地，好学、好看、好吃、好玩、好创业的“五好”城市可感可知。

淄博故事，写在人民群众之心。民生建设，关键在于“实”和“好”。这十年，淄博坚持“小切口、大成效”，从事关群众切身利益的身边小事入手，努力让民生工作有温度、可触及。实施事业单位、服务基层大学生招引计划，可扩大就业容量1.2万人； “十三五”以来，新改扩建中小学校165所、幼儿园656所；克服财政压力，将困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准每人每月提高10%，切实兜牢民生保障底线。

淄博答卷、淄博担当、淄博故事……非凡十年，关键在党。淄博这十年的可喜变化，深层次看，最重要的变化是人的变化，是各级党员领导干部的变化，是作风的变化，而实现这些变化最根本的就在于全面从严治党的纵深推进。接下来，淄博将坚持把党的政治建设摆在首位、坚决拧紧管党治党责任链条、坚决践行新时代党的组织路线、坚决抓牢党风廉政建设，不断巩固拓展风清气正、干事创业的良好政治生态。

十年辛苦不寻常，最是奋斗动人心。

淄博十年的发展，离不开省委、省政府的坚强领导、关心支持，离不开历届市委、市政府的继往开来、接续奋斗，离不开各级党组织、广大党员干部群众的勠力同心、硬核鏖战，也离不开社会各界的群策群力、鼎力支持，这是我们战胜一切艰难险阻、开创更加美好未来的信心所在、底气所在、力量所在。

面向未来，淄博将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扛牢“走在前、开新局”光荣使命，聚力深化“九大赋能”、打造“九个现代化新淄博”，奋力在新时代社会主义现代化强省建设中贡献淄博力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。