2022中国（枣庄）国际锂电产业展览会现场

“快就是大局！”今年以来，枣庄纵深推进“工业强市、产业兴市”战略，加快高质量发展，为新时代现代化强省建设贡献“枣庄力量”。据统计，今年上半年，全市15项主要经济指标中14项增幅位居全省前十，其中GDP增长4.1%、位居全省第三，一般公共预算收入、贷款余额、货物进出口3项指标增幅位居全省第一，税收收入、实际使用外资、全社会用电量、工业用电量4项指标增幅位居全省第二。

“北方锂电之都”呼之欲出

9月4日下午，为期3天的2022中国（枣庄）国际锂电产业展览会落下帷幕。这是枣庄迄今举办规模最大的专业性贸易展览会，展出产品2000多种，涉及锂电材料、动力电池、储能电池等众多领域，欣旺达、吉利、特斯拉等锂电产业巨头纷纷亮相。其间，签约项目138个，总投资额2700多亿元，一多半是锂电产业。此次盛会的成功举办，促进了锂电产业的繁荣，枣庄“北方锂电之都”的形象愈加清晰。

去年以来，枣庄市委、市政府大力实施“工业强市、产业兴市”战略，积极构建以高端装备、高端化工、新能源、新材料、新医药、新一代信息技术为主的“6+3”现代产业体系，以工业大发展推动经济大提速，以产业大提升实现枣庄大跨越。其中，锂电被确定为首位发展的产业，变“煤城”为“锂都”。

经过20年的发展，枣庄锂电产业从无到有、从小到大，积累了良好的发展基础，形成了明显的比较优势。在生产运营端，集聚各类锂电企业57家，产品涵盖200多个种类，形成了从锂矿开采加工到关键材料、电芯制造、PACK组装，再到终端应用、拆解回收等相对完整的产业链条。锂电产业集群入选科技部创新型产业集群，纳入山东省重点产业布局。在科技研发端，拥有科研平台24个，获批锂电专利698项，山东省储能电池技术创新中心、枣庄学院锂电产业学院相继落地，省级锂电新能源创新创业共同体加快建设，锂电的创新氛围愈发浓厚，创新成果接连涌现。在检验检测端，拥有全国质监系统在锂电领域唯一一家国家级法定检验机构，产品“足不出市”即可完成检验。

坚持规划引领，围绕打造中国北方锂电之都，按照全链条覆盖、全区域布局、全周期服务的发展思路，明确了1个核心基地、3个产业配套区、3个协调发展区的“1+3+3”产业发展布局，力争2025年锂电产值达到800亿元、2030年达到1500亿元。

突出龙头带动，对外招引、对内培育齐头并进，吉利、欣旺达、德鑫锂电、科达利、亿恩科、龙电华鑫、创普斯新能源等领军企业先后落户枣庄，丰元锂能、中材锂膜、联泓新科、精工电子等本土企业持续滚动发展，产业链条不断延伸、配套企业纷至沓来，形成了既有参天大树、又有灌木小草的良好产业生态。

强化要素保障，锂电产业基金突破80亿元。在锂电产业展览会上，国家新能源技术创新中心、招商证券、山东新动能基金公司等5家单位发起成立了规模200亿元的锂电产业基金，以金融活水精准“资”润锂电企业健康发展。各类园区占地面积15.6万亩，可直接利用厂房近千万平方米，每年吸引高校毕业生2.5万人，锂电产业联盟、中国北方锂电网、锂电产业工会等配套体系一应俱全。

强化人才支撑。今年以来，枣庄市围绕打造北方锂电之都目标，主动融入全省“2+N”人才集聚雁阵格局，推动锂电人才链、教育链、产业链、创新链“四链融合”，建设具有特色的北方锂电人才集聚高地。与中科院物理所、上海硅酸盐研究所、山东大学等高校院所建立了产学研合作关系，引进高层次人才30余名，主攻锂电池关键材料的研发中试，研发中试项目14个。在引进人才的基础上，枣庄市还加紧培养本地人才，在枣庄学院成立了锂电产业学院，与共建企业共同打造集人才培养、科学研究、技术创新、企业服务、学生创业等功能于一体的示范性创新平台。枣庄市单体投资最大的欣旺达动力电池项目正在加紧施工，天科新能源锂电产品出口供不应求，韩国最大电解液制造商亿恩科集团签约……枣庄锂电产业发展势头强劲，上半年主营业务收入增长147%，工业增加值增长48.8%，成为推动全市经济发展的重要引擎。

打造一流营商环境

9月5日至9日，市委书记陈平到各区（市）、枣庄高新区督导调研重点项目建设情况，提出要坚定不移实施“工业强市、产业兴市”战略，咬定目标、奋力冲刺，确保今年年度目标顺利完成。

在枣庄，项目为王。一切围绕项目转，一切围绕项目干。枣庄在全国率先推出重点项目全生命周期管理服务制度，形成了项目从谋划储备、到签约落地、再到开工建设直至竣工投产的全流程、闭环式管理服务新模式，助力重点项目早日竣工投产。

目前，枣庄市建立市级领导、市直部门、项目专员、项目单位“四位一体”的项目帮包新机制。“全市共有84名项目推进专员，负责166个省市重点项目。”枣庄市城市转型促进中心副主任姚广介绍说，项目专员已经常态化进驻项目现场，有的专员一周去3—5次。

“工业强市、产业兴市”必须有良好的营商环境作保障，枣庄市倾力打造“枣办好”政务服务品牌，以一流的营商环境推动高质量发展。

“没想到，在咱镇上的便民服务大厅，不到一上午的时间就把农民专业合作社营业执照领到了手里，也不用再往区里跑了，真是太方便了。”9月13日，在峄城区阴平镇便民服务大厅，大南庄村腾跃种植农民专业合作社理事长孙文前拿着刚刚领到的营业执照高兴地说道。

枣庄市探索“审批不出镇”实现就近办，选取6个镇作为首批改革试点，梳理“审批不出镇”事项指导目录50项。截至目前，全市通过“审批不出镇”累计办理小餐饮登记、个体工商户登记注册、食品经营许可、拖拉机和联合收割机驾驶证核发等事项1433件。

针对商超网点人流量大、交通便利、企业群众需求集中等特点，推进政务服务进商超，在枣庄万达广场设立政务服务便民站，将个体工商户登记、食品经营许可、公共场所卫生许可等5类35项高频政务服务事项下沉办理。为解决企业初创期登记难题，为企业开办提供设立、变更、注销全链条专业化管家式服务，在枣庄高新区大数据产业园区开设“企业服务工作室”，服务辐射园区及周边700余家企业，实现园区入驻及周边企业类审批事项就近办。

枣庄建设了市、区（市）、镇（街道）、村（社区）四级“一跟到底、一办就成”的帮办代办队伍，将全市9421项依申请政务服务事项全部纳入各级帮办代办事项清单中。创新推广“1+1+1+N”帮办代办服务模式，即每个区（市）级大厅1名帮办代办主管，每个镇（街道）大厅1名帮办代办主管，每个村（社区）大厅1名帮办代办主管，N个审批服务跨部门的审批或业务科长，全方位做好帮办代办，实现政务服务“枣（早）办好、挺好办”。

为了高标准营造一流法治环境，打造安商护商的发展高地，枣庄率先在全省创建全国法治政府建设示范市，建立“立法+巡察+督查”三位一体工作机制，着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，让每个企业真切感受到公平正义就在身边。

转作风提升落实力

长期对资源的路径依赖，一些干部养成了安于现状、不求上进的精神状态，拖累了枣庄快速崛起的步伐。鉴于此，枣庄市委大力倡树“严真细实快”工作作风，广泛开展“五比五看”活动，比工作标准、看自我要求严不严，比工作态度、看担当尽责真不真，比工作精准、看谋划落实细不细，比工作质效、看说话办事实不实，比工作节奏、看思想行动快不快，不断推动思想大解放、能力大提升、作风大转变。

跳起来摘桃子！今年，枣庄市委提出主要经济指标增幅全省“保十争五奔前三”目标，号召全市干部以“归零”的心态、“赶考”的状态、“奔跑”的姿态，全身心投入到枣庄经济社会发展的新征程。

不仅党政机关积极行动起来，而且人大、政协也主动投身到“工业强市、产业兴市”的主战场，人大代表到项目一线监督，政协委员到项目一线调研写提案。

“根据公开亮屏工作安排，现对全市2022年第一季度重点工作进展情况进行‘亮屏’和媒体定期双公开……”在市政大厦，每天清晨赶来上班的工作人员，几乎都要抬头看看一楼大厅上方的电子大屏。

枣庄市创新工作推进落实机制，实行位次排名及变化情况“双亮牌”，对可量化的亮屏事项一律实施“红黄蓝”管理，先进者蓝牌激励，后进者黄牌提醒、红牌警告，努力营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围。

连日来，山东易达通供应链有限公司智慧物流建设项目每天不到6点就开始工作。填单、装货、查验……工人们忙着收发各种快递。目前，项目一期工程已建成试运营，每天收发快递5万单；二期工程1号、3号物流车间待用地手续办理完成后即可开工建设。

“这是我区第一个大型智慧物流企业，该项目与知名物流企业合作建立联合物流中心，实现物流快递行业从电商接单、包装分拣到智慧发货全程自动运行。”山亭区山城街道办事处副主任李保成说，服务项目工作专班及时跟进现场解决问题，确保了项目进度。

干部作风改善了，能力提高了，落实力提升了，项目建设势如破竹。今年上半年，全市207个省市重点项目完成投资360余亿元，达到年度计划的80%以上，超时间进度30个百分点以上。（大众日报记者 张环泽）