供需两端“双发力”，打造山东发展新格局

10月19日，二十大新闻中心在梅地亚新闻中心举行第三场集体采访。山东代表团新闻发言人，省委常委、宣传部部长白玉刚代表出席并回答记者提问。

白玉刚表示，在新时代新征程上，山东将深入学习贯彻党的二十大精神。着眼国家所需、山东所能，在服务和融入新发展格局上走在前，做好“双发力”，在需求侧实施“十大扩需求”行动，在供给侧发展“十强产业”，通过供需两端同向发力、拉通联动全国产业链来服务和融入。

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近年来，受国际局势和疫情反复影响，我国经济面临供给冲击、需求收缩、预期转弱三重压力。但与此同时，也要看到中国作为世界第二大经济体，拥有超14亿人的超大规模市场，同时是世界上140多个国家的主要贸易伙伴，具有很强的经济活力和发展韧劲。

更为重要的是，正如习近平总书记在二十大报告中所指出的，中国正加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

在此大背景下，山东通过发展“十强产业”和实施“十大扩需求”行动，在供需两端同时发力，在供给侧继续夯实传统制造业积累的优势和基础，同时在新兴产业领域加大建设，加快低碳转型、工业技改等重大布局，推动传统产业转型和产业生态创新，让“山东制造”向“山东智造”的方向大步迈进；在需求侧紧紧把握我国产业升级、技术升级、消费升级等发展趋势，实施传统消费升级、新兴消费扩容、外贸固稳提质三大行动，在服务和融入新发展格局上奋勇向前。

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让重要传统优势产业通过持续创新、不断增强技术创新能力和产品附加值，从而在全国乃至世界产业链中高端占据一席之地，是“十强产业”计划的重要内容。

以纺织业为例，山东现代轻工纺织产业2021年规模以上企业营业收入达到1.8万亿元，占全省规模以上企业营业总收入的17.6%。今年上半年，山东省规模以上工业增加值同比增长4.8%，其中纺织服装服饰业工业增加值同比增长了18.1%。

但也要看到，在过去一段时期内，山东纺织业也曾面临国内外市场竞争加剧、主营业务收入下降，利润率下滑等挑战。

如果只停留于较低层次的价格战竞争、产品徘徊于中低端，那么纺织业的发展就会严重受阻。以“产品创新”为手段，有效规避中低支纯棉纱同质化无序竞争的风险，提升产品附加值水平，为企业带来更好经济效益的同时，增强产业竞争能力，是山东纺织业未来发展的必由之路。

也因此，在“十强产业”规划中，同步制定了现代轻工纺织产业行动计划。山东正在大力推广纺织服装产业链技术改造新模式，分别是青岛即墨区“互联网+”“数字赋能”智能织造、智能印染、服装柔性化生产、大规模个性化定制模式；魏桥的无人工厂模式；迪尚的全产业链数字化转型模式；青岛即发的客户中心、需求响应的全流程数字化模式；鲁泰的“六维智能”驱动模式；华纺的智能印染制造模式；恒丰集团的低成本“改造+托管”数字化转型模式；烟台亚琦的“一线成衣”毛衫智能制造模式；泰牛的山东“产业+平台”共享模式；威海联桥集团的“共享云+生态链”的总部赋能模式；海尔海织云的供应链协同模式等。

这些模式各具特色，涵盖纺织服装产业链各个领域，是引领企业持续创新的标杆。新模式的有效推广，促进了智能化、数字化发展，实现新模式价值增值，走出“先进制造业+现代服务业”融合发展之路。

不仅是纺织业，山东通过“十强产业”、聚焦传统产业转型和产业生态创新，组织"万名数字专员进企业"，提供"云网数"一体化解决方案，支持企业运用5G技术、工业互联网、云计算等完善应用场景，"一行业一重点"打造100个典型应用场景，建设200个数字化示范车间。同时着眼优化产业生态，推动园区、产链、集群改造升级。"一园一策"推动"园区赋能"，启动"百园技改"计划，推动84个省级化工园区、28个国家级示范基地改造，进一步提升产业聚集度，打造智慧化生态园区。

同时，山东在新能源、新材料产业分别制定了年度行动计划，“十强产业”2022年行动计划，采取定量、定性相结合方式，对“十强产业”规模质量目标、“五年取得突破”任务目标进行细化；提出主要任务236项，对技术创新、产业集群、领军企业、重点项目、园区建设、品牌打造等重点领域和关键环节提出任务要求；提出推进措施54项，通过财税支持、人才支撑、要素保障等工作举措，确保各项任务目标落地见效。

作为工业大省，“十强产业”规划既瞄准了新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等新兴产业，同时也在高端化工、现代高效农业、文旅产业、现代轻工纺织等传统产业上加大新技术、新工艺、新模式、新业态的建设，补短板、增长板，以“十强产业”引领产业升级。

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扩大消费对于提振社会需求、以需求为导向倒逼产业战略升级具有重要意义，在稳增长中起基础性作用。近年来，山东16市念好“创”字经，创新当先，政策加码，打出政策“组合拳”加力促消费，提振消费信心，释放消费需求，促进消费结构升级，让传统消费和新型消费“比翼齐飞”，助燃消费活力四射。 

青岛打造“老建筑+新消费”“原场景+新体验”等业态场景，建设集聚青岛特色、兼具商贸活力和人居品质的历史城区，通过对新业态的培育，实现对新需求的持续满足；潍坊引导壮大潮范儿十足的“夜经济”，激发消费潜能，促进就业创业，在手造国潮风、预制菜产业等方面也频出扶持举措；济宁突出文化旅游资源和港航物流优势，加快都市区一体化建设，吸引更多国内外游客前来……

山东各地充分发挥自身比较优势，加大牵动性、基础性的大项目投资，强化消费政策支持，从而提振消费、拉动需求。

除了各地的自发创新，山东更注重从全局谋划策动。“十大扩需求”2022年行动计划提出了一批明确、具体、量化的工作目标和重点任务，传统消费升级方面，着力完善城乡消费供给体系，扩大优质商品和服务供给，促进传统消费提档升级。新兴消费扩容方面，着力加快线上线下消费融合，积极培育消费新增长点，力争实现全省网络零售额快速增长。

展望未来，山东加快供需两端协同发力，通过全面促进消费、稳定投资、破解供给约束和持续推进科技创新，将持续增强经济发展稳定性和韧性，推动经济稳中向好，进而夯实经济高质量发展的根基，全面打造发展新格局，为我国高质量发展贡献更多改革样本。

策划：朔方

编辑：云韶

校对：方相

图片：新华社、齐鲁壹点、大众日报、海报新闻、网络