今年以来，市委聚焦建设高素质专业化干部队伍，持续推动思想能力作风建设，并将其作为一条主线贯穿全年始终。市党代会、市“两会”结束后，第一时间举办全市领导干部思想能力作风建设研讨班，发出了思想大解放、能力大提升、作风大转变“动员令”。部署实施加强思想能力作风建设开展“五比五看”活动，高规格成立干部作风提升工程专班，并实体化运行专班办公室。

为推进全市思想能力作风建设走深走实，印发《全市思想能力作风建设精准深入督导方案》，确定4个板块、8条工作线为精准深入督导重点领域。加大督查、通报、问责力度，推动思想能力作风建设与重点工作落实深度融合。截至目前，市、区（市）两级59条工作线开展督导145轮次，编发简报、通报、快报、专刊等210余期，形成了工作线之间左右协同、融合共享，两级专班上下贯通、一体联动的工作机制，构建了“将思想能力作风建设成效转化为经济发展、民生改善等工作实效，以实际工作成效作为检验思想能力作风建设的标尺”的工作格局。

以激励之道

推动干部队伍素质提升

制定以《关于开展“赢在中层”行动打造堪当重任中层干部队伍的实施意见》为统领，以中层干部轮岗交流实施意见、新录用公务员到基层一线实践锻炼办法等为配套的“1+N”制度体系，常委会专题研究、市委主要领导亲自部署，探索构建“人员”“平台”“评价”闭环机制，健全激励干部担当作为制度链条。

聚焦“管人员”。坚持以中层干部队伍建设为突破口，统筹涵盖一般干部、县级干部，重点推动任职时间较长、年轻有培养潜力的中层干部轮岗交流，通过内部轮岗、横向交流、竞争性交流、上下交流，实现中层干部资源在全市范围内优化配置。全市各级各部门内部轮岗2700余人次，横向交流600余人次，上下交流140余人次，选派139名新录用公务员到一线实践锻炼。

聚焦“管平台”。针对工作运行中发现的职责交叉、边界不清等问题，深入开展优职能、优流程、优服务“三优”提升行动，调整科室、优化职能，合并政务服务“同类项”，进行流程再造，市直各部门已调整科室193个、理顺职责281项，优化审批事项流程348项。

聚焦“管评价”。实施差异化考核，建立职责任务清单，推动高质量发展绩效考核由部门向科室和个人延伸，坚持以实绩评干部，改进考核评价方式，既考科室也考个人，形成“考核好的部门也有干得一般的、考核差的部门也有干得好的”科学评价体系，以差异化考核引导干部创先争优。

以创新之变

推动活动形式灵活丰富

坚持全员参与、全情投入、全面发力，督促指导各级各部门围绕落实市委《关于加强思想能力作风建设开展“五比五看”活动的意见》中十项具体措施，制定符合自身实际的提升方案及排档表，聚力解决思想上的症结、能力上的不足、作风上的短板。

推动思想大解放。围绕增强机遇意识、进取意识、担当意识、市场意识、全局意识等“五种意识”，采取召开专题务虚会、开展学习研讨、对标树标追标、查堵点破难点活动等多种方式，引导各级各部门对“怎么干、干到什么程度”深入思考、系统谋划，自觉与最强者比、与最快者赛，按照“跳起摸高、奋力可及”的原则，精准寻标对标、奋力达标夺标，激发广大党员干部事争一流、唯旗是夺的精气神。

推动能力大提升。围绕提高政治能力、专业能力、创新能力、应对风险能力、群众工作能力等“五项能力”，分部门、分领域精准开展专题培训，举办县级、科级干部进修班等思想作风建设班次11期，举办应急管理、乡村振兴、品质城市建设、先进制造业高质量发展等专业化能力提升班次8期，举办镇（街）党政正职组织力提升、班子成员执行力提升专题培训班等“赢在中层”系列示范培训班次5期。选派29名中青班学员进行沉浸式实践锻炼，选派7名干部挂职担任财源建设协调专员，选派43名干部到青岛市综合部门、经济开发区、骨干企业、镇（街）体悟实训。特别是采取“线上理论学习+线下复盘应用”模式举办全市党政干部应急管理专题培训班，有效提升了各级干部统筹疫情防控和经济社会发展、应急处突等方面的专业能力。

推动作风大转变。围绕落实“严真细实快”工作作风，完善首问负责制，采用一线现场办公、专员推进、建立基层联系点等方式解决难题、服务发展。在全市各级政务（便民）服务中心推行“午间不断档、全年不打烊”便民服务，目前已利用午间和休息日、节假日办理各类事项22558件。市人大常委会研究制定的《枣庄市优化营商环境条例》获批通过，将行政审批制度改革等方面工作成效固化为法规内容。市直机关工委在全市165个重点项目同步成立一线党支部110个，助力全市重点项目建设跑出“加速度”。开展多种形式“百名科长（股长）大家评”活动，让干部“赶考”、群众“监考”，持续推动党员干部作风转变。

以担当之责

推动精准深入督导质效提升

聚焦市委市政府中心工作，确定“工业强市、产业兴市”、优化营商环境、重点项目建设、全国文明城市创建、群众满意度提升、负面典型查处曝光等为精准深入督导重点领域，在重点工作推进中检验思想能力作风建设成效。

督导对象更加聚焦。负面典型查处曝光工作线将承担市委市政府重点任务的职能部门作为察访重点，严肃查处曝光“慢落实、假落实、乱落实、不落实”行为。近期，对峄城区创建全国文明城市不力问题进行问责处理，给予党纪政务处分7人并通报全市。

督导内容更加精准。优化营商环境工作线将“赴企业查看政策落实情况、赴项目现场查看帮包服务情况、赴政务服务中心查看流程再造情况”作为明察暗访重点，先后察访镇（街）14个、企业项目46个，以服务对象的评价检验相关市直部门思想能力作风建设成效。重点项目建设工作线聚焦重点项目全生命周期，每周调度新开工、新谋划、新纳统项目，每月督进度、解难题，对64个未开工、欠进度项目实行专项集中现场督导。

督导方式更加高效。全国文明城市创建工作线坚持“高位推动+拉网式全覆盖”方式，市委市政府主要领导采取集中观摩、“四不两直”等方式开展抽查督导，对全市300多个重点点位开展拉网式全覆盖督导，逐个点位打分。“工业强市、产业兴市”工作线把精准深入督导与优化企业服务、产业链考核调度相结合，既督导重点项目实施及要素保障、普惠政策落实情况，又督导产业链培育成效、服务规上工业企业发展等情况，实现督导工作“一元主导、多元融合”。

督导评估更加有力。思想能力作风建设保障工作线对发现的问题由督导组长和被督导单位主要负责同志“双签字”，当场反馈督导对象。督导结束后，专班办公室制定审核标准，督促指导各巡回督导组严格审核单位材料，对“措施过于单一、问题大而化之、典型不深不透”等问题向98个督导对象反馈问题370余条，并专题召开督导情况汇报会，各巡回督导组分别单独汇报，专班办公室负责同志逐一点评，通过专班办公室唱“黑脸”当“包公”，倒逼督导组严实评估。群众满意度提升工作线先后组织两轮模拟电话调查，调查样本10400人，收集问题诉求2324条，选取部分已整改且有代表性的问题或存疑问题进行暗访核查。市政府主要领导召开全市民生领域群众满意度工作调度推进会议，通报电话调查和暗访核查情况，市委组织部领导对所联系区（市）、市直责任部门的相应指标进展及存在问题进行现场点评，推动形成“诉求摸排—问题发现—整改落实—反馈评估—建章立制”工作闭环。

以热烈之势

推动浓厚氛围形成

充分发挥主流媒体的宣传引导作用，在枣庄日报、枣庄广播电视台开设“思想能力作风建设在行动”“思想能力作风建设笔谈”等专题专栏，在《枣庄组工信息》开设思想能力作风建设专刊，深入挖掘、宣传各类先进典型。举办“加强思想能力作风建设 坚定不移推进‘工业强市、产业兴市’”新闻发布会，在人民日报、大众日报、山东广播电视台等上级新闻媒体刊发系列稿件，全面展示我市思想能力作风建设经验成效。目前已累计刊（播）发稿件640余篇，推送文章4627篇（次），阅读量超过500万。其中，《枣庄市以学促进以比促干推动思想能力作风建设走深走实》在省委办公厅今日信息刊发，滕州市在项目建设一线检验干部思想能力作风的相关经验做法在中国组织人事报、山东新闻联播刊（播）发。

各级干部以思想能力作风建设为契机，在更新观念、强化服务、改革创新、担当作为、改进作风等方面取得新成效，涌现出一批先进典型，1个单位获评全国“人民满意的公务员集体”，4个单位获评山东省“人民满意的公务员集体”，6人获评山东省“人民满意的公务员”。

以奋楫之力

推动重点工作落实

各级各部门切实将思想能力作风建设成效下转化为经济发展、安全稳定、民生改善等工作实效，成效愈加明显。在今年省对市高质量发展综合绩效考核半年分析评估中，我市居省三组第1位。前三季度，全市一般公共预算收入、一般公共预算中税收收入、全社会用电量、工业用电量、进出口总额等经济指标增速居全省前3位。

市委办公室高质量统筹推进“双十镇”建设，积极参与筹办枣庄国际锂电产业展览会。市委统战部“访班墨故里·咏古风运河——海峡两岸（枣庄）青少年主题文化周”等2项活动获批国台办重点对台交流项目，“枣联枣好”民营经济统战工作品牌被省委统战部主要负责同志批示。市委老干部局创新开设“云讲堂”“云访室”等五项“云服务”，“榴花红”老干部志愿服务品牌被省委老干部局主要负责同志批示。市政协探索“常委+”履职模式，推行由分管主席牵头、常委领衔的“常委+委员+专家学者+N”的工作模式，构建覆盖全市的“有事枣（早）商量”协商工作网络，开展思想能力作风建设协商式民主监督，让委员时刻保持思想在线、工作在线、履职在线。市智能制造产业促进中心实施“产业组+子链长”工作落实机制，承担的省考核指标“枣庄中小机床基地建设推进成效”上半年评估为满分。山亭区实施产业突破发展，成立工作专班、印发实施方案，已与市直部门双向对接50余次。台儿庄区成功签约创普斯年产30万吨正负极材料项目，是全市今年以来投资最大的产业项目。（记者 刘振江）