山东：创新财政资金投入方式 助力实体经济创新发展

习近平总书记指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化。山东创新财政资金投入方式，拓展企业融资渠道，助力实体经济创新发展。

眼下，山东裕航特种合金装备有限公司锂电池铝制托盘生产线投入使用，它也因此成为全国第三家可以生产这一产品的企业。山东裕航特种合金装备有限公司常务副总经理房涛说：“原来咱一吨铝型材只能卖到2万多块钱一吨，这样生产新材零配件之后，咱保守的估计也得10万块钱一吨。”

山东裕航特种合金装备有限公司原本是一家以挤压型材为主的加工企业，主要给下游客户提供铝合金素材，攻克锂电池托盘生产技术难题后，公司想尽快建设生产线占领市场，然而却面临一亿多元的资金缺口。滨州市财政局了解到企业的情况后，决定投资1300万元购买公司股权，并通过投贷联动方式，帮助企业撬动银行贷款。滨州市财政局资产管理科科长宫庆高说：“投贷联动机制值得什么呢？就是财政资金作为先导，银行的资金跟进，形成一个资金的放大效应，每个项目的资金投入能够放大到3到5倍，实行3年以来累积放大到10亿以上。”

利用这一方式，企业顺利拿到了两亿多元资金，成功建成了两条生产线。目前，山东裕航的产品供不应求，产值翻了三番。地方政府支持科技企业发展，过去普遍采取财政拨款方式。近年来，滨州开始试水“财政资金股权投资”，拿出6000万元财政资金组建专业公司，尝试通过购买公司股权的形式帮助企业解决资金难题。目前已经有20多家企业受益。山东恒嘉高纯铝业科技股份有限公司是第一批享受到这一政策的企业，现在已经成为国内第二家能够量产纯度达到99.99%的氧化铝的企业。企业发展进入快车道后，滨州财政部门组织财政资金有序退出。滨州市财金投资集团有限公司副总经理孔金海说：“为了提高股权投资资金的运作效率 我们鼓励企业提前退出 我们规定提前两年退出的 让渡所有资金收益 截至目前共有四家企业完成了退出手续 为企业节约成本200多万元。”截至目前，滨州市已经累计投入2.02亿元用于股权投资，撬动银行信贷资金10.37亿元。滨州市财政局党组书记、局长胡云江说：“下一步我们要加大力度 筹措更多的资金投向十强产业 专精特新 瞪羚企业 保证企业有序健康发展 同时在资金监管使用上更加科学规范 用在刀刃上。”

除了进行财政资金拨改投改革，山东还通过设立省、市两级新旧动能转换基金，帮助企业拓宽融资渠道。山东力得汽车科技股份有限公司是聊城一家商用车刹车制动系统生产企业，依托新旧动能转换资金的支持，企业顺利完成了智能化改造，累计花费2亿多元。聊城市财政局局长任海波说：“我们主动改变以往撒芝麻盐式的资金投入方式，采取更符合市场导向、更有利于企业发展的措施，用好用活新旧动能转换，引导基金转制成权，集中力量办大事，为优质企业注资增信，引导企业提质增效，实现高质量发展。”

目前，山东16市都成立了多支新旧动能转换基金，今年山东将继续创新资金投入方式，通过完善财政资金直接投资与间接补助等形式，全力支持产业升级转型。