党报荐读 | 落实总体国家安全观，山东在干一项系统工程

建久安之势，成长治之业，国家安全是安邦定国的重要基石 。作为东部沿海经济大省、文化大省、人口大省，山东拱卫京畿、扼控黄渤海、面向东北亚，维护国家安全责任重大。

坚决扛牢大省担当，山东全面践行总体国家安全观，着力推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，既办好保证国家安全这个“头等大事”，又抓好发展这个“第一要务”，在服务国家发展大局、筑牢国家安全屏障中书写山东担当。

总体国家安全观的关键是“总体”，推进国家安全体系和能力现代化也是一个系统工程。

——在领域覆盖上，山东突出大安全理念，构建政治、经济、金融、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、生物、数据等各领域安全体系，实现全面覆盖和动态延伸。

——在机制建设上，建立覆盖13个重点领域的国家安全工作协调机制，每个领域同步制定8个重要专项制度，将人民防线建设纳入其中，形成具有山东特色的“13+8+1”机制体系，全面增强维护和塑造国家安全态势的能力。

——在政策供给上，在全国率先编制完成全省“十四五”国家安全保障能力建设规划，及时修订《山东省安全生产条例》《山东省突发事件应急保障条例》等地方性法规，为防范化解重大风险提供了法治保障……

在筑牢国家安全屏障中书写山东担当

——贯彻总体国家安全观的山东实践（下）

□大众日报记者

从空中俯瞰，刘公岛——这座面积只有3.15平方公里的小岛，宛若一口古朴洪钟嵌在大海中，向世人传递着警醒之声。

“我一直想来这里看一看，受受教育。”作为甲午海战最后的主战场、甲午海战英烈埋骨之所，刘公岛见证了中华民族的梦碎与梦醒。2018年6月12日下午，习近平总书记来到这里，语重心长地说：“要警钟长鸣，铭记历史教训，13亿多中国人要发愤图强，把我们的国家建设得更好更强大。”

党的二十大报告指出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”作为东部沿海经济大省、文化大省、人口大省，山东拱卫京畿、扼控黄渤海、面向东北亚，维护国家安全责任重大。

坚决扛牢大省担当，山东坚持以党的二十大精神为指引，全面践行总体国家安全观，着力推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，既办好保证国家安全这个“头等大事”，又抓好发展这个“第一要务”，在服务国家发展大局、筑牢国家安全屏障中书写山东担当。

建立纵向横向全覆盖的国家安全体系

2021年2月，新华社发文，济南中级人民法院作出终审判决，假“活佛”王兴夫犯组织、利用邪教组织破坏法律实施罪等，数罪并罚，判处有期徒刑25年。

这个在全国私设8大道场、利用严密组织发展信众3000多人的假“活佛”，受到法律的应有制裁。

这是我省政法机关为维护国家政治安全打的漂亮一仗。

政治安全是最高的国家安全。聚焦大事要事，确保敏感时期、重要节点绝对安全；聚焦反渗透反恐怖，坚决打好主动仗、持久仗、总体仗；聚焦反邪教和非法宗教，坚决铲除非法宗教和邪教的滋生土壤……

一直以来，山东始终把政治安全摆在首要位置，健全完善政治安全工作协调机制，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，为党中央筑牢“护城河”，为总书记站好“忠诚岗”，为首都安全守好“南大门”。

建久安之势，成长治之业，国家安全是安邦定国的重要基石。党的十八大以来，面临复杂严峻的国家安全形势和前所未有的外部压力，习近平总书记创造性地提出总体国家安全观，把我们党对国家安全的认识提升到新的高度和境界。10年来，我们党坚定不移走中国特色国家安全道路，推动国家安全工作实现历史性变革。

“党的二十大报告首次专章对‘推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定’作出战略部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国家安全工作的高度重视，彰显了国家安全在党和国家工作全局中的重要地位。”中共山东省委党校（山东行政学院）应急管理培训部主任张明亮教授说。

准确把握山东在全国大局中的位置，着眼国家所需、山东所能、发展所向，全省上下坚决贯彻习近平总书记重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，积极构建国家安全格局，主动服务和保障新发展格局，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

坚持党的绝对领导，是做好新时代国家安全工作的最高原则和根本保证。山东坚决贯彻执行中央国安委主席负责制，立足全省实际，建立纵向贯通省市县三级、横向覆盖各部门单位的国家安全体系，并将其纳入高质量发展综合考核，层层压实各级党委（党组）维护国家安全主体责任。

总体国家安全观的关键是“总体”，推进国家安全体系和能力现代化也是一个系统工程。

——在领域覆盖上，我省突出大安全理念，构建政治、经济、金融、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、生物、数据等各领域安全体系，实现全面覆盖和动态延伸。

——在机制建设上，建立覆盖13个重点领域的国家安全工作协调机制，每个领域同步制定8个重要专项制度，将人民防线建设纳入其中，形成具有山东特色的“13+8+1”机制体系，全面增强维护和塑造国家安全态势的能力。

——在政策供给上，在全国率先编制完成全省“十四五”国家安全保障能力建设规划，及时修订《山东省安全生产条例》《山东省突发事件应急保障条例》等地方性法规，为防范化解重大风险提供了法治保障。

在重要领域关键环节进行实质性突破

春天，播种希望。一幅千里春耕图，在齐鲁大地铺展。

德州市齐河县，20万亩粮食绿色优质高产高效（吨半粮）核心区，返青的麦田成方连片。无人机飞防，一天作业面积就能达到1000亩。

聊城市茌平区贾寨镇耿店新村，高标准农田地头上，托管服务让村民侯文生脸上堆满了笑容，“种粮越来越有信心了！”

食为政首，粮安天下。聚焦粮食安全这个“国之大者”，为中国饭碗装上更多“山东粮”，山东扛牢农业大省担当，坚持五级书记抓粮食安全，全省粮食总产连续9年稳定在千亿斤以上，连续两年稳定在1100亿斤以上，为保供给、稳大局、增信心提供了有力支撑。

山东地处改革开放最前沿，是“一带一路”的交汇点，在高质量发展中承担着高水平安全的崇高使命。牢记使命，山东在各个领域贯彻“以安促强，以强求安”的要求，取得了显著成绩。

4月3日，山东省“十链万企”标志性产业链融链固链专项行动正式启动。作为我省新一代信息技术产业“链主”企业，海信发布各项需求51项，涵盖新材料、仿真技术等方面。海信激光公司总经理刘显荣介绍，企业在融链固链过程中引领产业上下游共同发展，目前，在省内引领428家配套企业协同发展，仅在青岛就带动11个品类、17家供方扩产投资8.5亿元，拉动年产值近百亿元。

以潍柴为龙头的动力装备产业链，配套企业的生产车间就建在潍柴“家门口”，100多家集群企业与供应商采用统一的质量管理模式，主导产品发动机市场占有率全国第一；我省煤基精细化工“链主”企业华鲁恒升，发挥“一头多线”柔性联产方式，构建了方圆300公里的产业集群，融入国内著名头部企业产业链价值链，打造成为全球最大的DMF供应商……经济安全是国家安全的重要基础，聚焦产业链供应链安全这一重中之重，山东精准绘制覆盖上下游各环节的“1张图谱+N张清单”，一批像万华、潍柴、海信等“链主”企业实现跨越式发展，并强力带动起产业集群提能级、增活力。

经济大省要勇挑稳经济的大梁。山东实时跟踪研判金融、能源、产业等领域风险点，健全完善经济安全风险预警指标体系，全力稳住经济基本盘。2022年，全省地区生产总值同比增长3.9%，高于全国0.9个百分点，为稳住全国经济大盘作出了山东贡献。通过深入实施“金安工程”，加强对地方金融机构的监测预警，去年全省不良贷款率下降至1.27%，被国务院评为5个金融工作成效显著激励省份之一。今年以来，我省又梳理出高质量发展面临的突出风险问题及防范化解责任清单，分门别类明确各个风险点防范化解的“时间表”和“路线图”，努力把发展建立在更加安全的基础之上。

越是开放越要重视安全。山东海外华侨华人120余万人，与“一带一路”沿线国家有人员、科技、文化交流和经贸往来，2014年以来海外投资年平均增长20.1%，一个体量庞大、要素多元、遍布全球的“海外山东”正在加速形成。山东坚持统筹开放和安全、统筹国内和国际、统筹整体和重点，积极应对挑战、趋利避害，建立维护海外利益工作联动体系、数据库体系、预案体系“三个体系”，加快提升涉外危机管控能力，不断筑牢全省海外利益安全屏障。

坚决守牢守好文化阵地，作为儒家文化发源地的山东扛牢文化“两创”责任，既“练内功”又“强交流”：厚植文化安全根基，大力弘扬社会主义核心价值观，实施红色文化与国家安全宣传教育融合发展工程，建设沂蒙红色文化传承发展示范区、胶东党性教育基地，推出《沂蒙山》《乳娘》等一批优秀文艺作品，持续扩大主流价值观影响力；把握文化交流主动权，搭建世界文明交流互鉴高端平台，成功举办8届尼山世界文明论坛，提升中华文化国际影响力、传播力。

温暖“万家灯火”，确保“万家平安”

国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。国家安全工作归根结底是保障人民利益。山东自觉践行以人民为中心的发展思想，着力解决群众最关心最直接最现实的安全问题，保持全省社会大局持续安全稳定。

淄博烧烤有多火？淄博市公安局张店分局商品城警务站负责人王道博有发言权，他所在的辖区有78家烧烤摊位，每天承接客流三万余人次。

王道博分享了这样一个故事：有位顾客遗失挎包而不知，烧烤摊主捡到后，第一时间联系民警查监控、找失主，物归原主。

“多吃肉、少喝酒，保管好个人物品。您的健康是我们最大的心愿！”这则走红全网的暖心视频中，向游客发布温馨提示的正是王道博。与流量、热度一同涌向淄博的，还有巨大的社会治安压力。为此，当地公安局第一时间成立工作专班，加大重点区域、重点时段巡逻防范力度，加强烧烤行业周边治安秩序整治，保障道路交通有序畅通，提升执法服务质效。“顾客散场、我们下班，所有烧烤店及周边已实现24小时监控覆盖。”王道博说。

对百姓而言，安全感藏在生活细节里，萦绕在生活空间中。从科学精准抓好疫情防控到严之又严强化安全监管，山东全力守护群众生命安全和身体健康。近年来，山东多措并举推进社会治理，深入开展矛盾纠纷排查化解，推进市县乡三级“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，调解成功率达98.7%。在平安中国建设考评中，山东位居全国前列，全省群众安全感持续提升。

温暖“万家灯火”，确保“万家平安”，需要不断创新实践路径。更加注重科技赋能、更加强化专业支撑，扎实开展国家安全信息化体系建设，是山东的创新答案。

防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，山东用硬核力量支撑稳定发展的空间：建立森林火情预警监测体系，对全省火情热点每10分钟进行一次监测；在全国率先建成投用省级应急指挥中心，遇险情或事故，现场可视化30分钟内实现；建立“1个中心库+7个代储库”省级救灾物资储备体系，可满足12万人转移安置需求……山东省应急管理厅总工程师崔志胜介绍，今年山东将建成省级监测预警中心，构建自然灾害监测预警数据“一张图”，建强专业研判团队，加快建设省森林火灾等五个中心，打造应急救援的“拳头”“尖刀”。

托起亿万人民稳稳的获得感、幸福感、安全感，靠的是长抓不懈、久久为功。空气、水源、土壤……生活每一处，都是维护生态安全的“战场”，每一项“幸福指数”背后都是“奋斗指数”。近年来，山东积极践行“两山”理论，稳步推进碳达峰碳中和，全力打好污染防治攻坚战，协同推进降碳减污扩绿增长。2022年，全省万元GDP能耗下降5.5%，PM2.5浓度同比改善7.7%，国控断面优良水体比例首次超过80%、达到83%，黄河流域、南四湖东平湖流域首次达到100%，齐鲁大地天更蓝，水更清，山更绿。

征途漫漫，惟有奋斗。踏上强国建设、民族复兴的新征程，山东将牢记“国之大者”，坚定不移贯彻落实总体国家安全观，更好统筹发展和安全，全力防范化解前进道路上的风险和挑战，为推动中国式现代化行稳致远贡献更多山东力量。

责任编辑： 赵君 王彤彤