山东探索强省建设的“数字解法”

山东政务服务事项9成以上可网办，8成以上全程网办

探索强省建设的“数字解法”

“您先不用慌，现在无须任何证件和纸质材料就能提取住房公积金。”6月21日，在菏泽市住房公积金管理中心，申请租房提取公积金的市民李先生发现忘记携带租房合同，正欲回家取时，却被柜台工作人员叫住了。

“电子证照与数据共享联合应用，所有材料在线上可即时获取。”工作人员告诉记者，通过扫码李先生的“电子身份证”和“电子结婚证”，就可得到相关身份信息。打通了民政婚姻登记信息、不动产管理部门二手房交易等信息，在与住房公积金业务相关的多个数据应用接口的平台支撑下，数据按需抓取、系统自动核验，实现业务“秒办理”。

以公共服务数字化为核心，深化政务服务“一网通办”，是山东以大数据赋能政府治理的生动实践。近年来，山东坚定不移将“打造数字强省、智慧山东”作为现代化强省建设的重中之重，坚持数字政府建设先行，大力推动政府数字化、智能化运行。截至目前，全省政务服务事项网上可办率达到90%以上，全程可网办率达到80%以上。

“真好！真快！”李先生连连夸赞，“业务办结没多久，手机就提醒18000元的提取金额已经汇到了银行卡上了。”

把关联性强的“一堆事”合并为“一件事”，依托数字赋能和流程再造实现“一次办”，是推进“放管服”改革的创新举措。我省围绕打造“生育一件事”，推动公安、卫健、医保、民政等数据共享，实现出生医学证明开具、落户、疫苗接种、医保办理等8件事“联办”；围绕打造“入学一件事”，推动户籍、不动产、企业登记、社保等数据共享，实现全省80%的县区“零证明提交”，已惠及260余万个学生家庭。

“一件事一次办”，意味着要将各部门间、各数据间的壁垒逐一打破。“近年来，全省加速推进数字政府建设，开展历史数据电子化工作，已完成1950年以来的结婚证补录工作，身份证、不动产证等数据也基本完成补录。”据省大数据局党组成员、副局长顾卫东介绍，在前期补录的基础上，按照“按需汇聚、应汇尽汇”的原则，全省各级各部门数据在一体化大数据平台上基本实现全量汇聚，筑牢了数字政府基础底座。

全省一体化大数据平台，好比一个巨大的“数据仓库”，汇聚了包括民政、社保、医保等22大类数据。此外，它还相当于信息系统互联互通的“一张网”，是全省公共数据管理总枢纽、流转总通道。截至目前，该平台已建成省级枢纽，16个设区市的市级节点，以及部分行业节点和县区节点；共发布各类数据资源30余万项，开展数据共享430亿余次。

“你已进入重点区域，请佩戴安全帽，做好防护措施……”在位于东营港经济开发区的海科瑞林化工有限公司，智能视频监控系统发出的音频提醒，工作人员只要没按相关要求进入核心监控区域，系统就会发出这样的提示。

“东营市是化工大市，仅靠传统模式提醒检查，不能满足全市化工企业的需要。”东营市大数据局相关负责同志介绍，视频监控智能应用平台能够对工作人员未戴安全帽、受限区域违规闯入、人员超限、异常火点、异常烟雾等进行智能分析，并将实时报警结果推送给监管平台。据统计，该系统目前已在70多个危化品企业和全市6个危化品企业园区应用，累计上报有效事件1万余起，试点企业单日平均违章行为从12.7项下降到2.3项。

保障高峰时段城市道路通畅，同样是“智慧大脑”在背后调度指挥。“超百万个物联终端织就全市智慧交通‘一张网’，帮助我们实时感知城市运行脉搏。”威海市公安局交警支队交通工程技术科民警刘瑶瑶介绍，当地智能交通管理服务系统实现对252个路口的协调控制、42条主次干道的“绿波带”控制、部分干线路口的自适应控制和公交优先控制，主干道通行时间平均下降15.8%，路口通行效率同比提高17.6%。

治理能力现代化呼唤治理工具与治理模式的现代化。顾卫东表示，针对社会治理中存在的层次不高、态势感知能力不强、处置不及时等问题，我省打造基层社会治理、城市管理、社会矛盾化解等重点场景。目前，全省已形成无感智办、智慧图书馆等7000多个群众身边的智慧场景，构建起全省智慧城市协同发展格局。

（大众日报记者 王鹤颖 报道陶相银 参与采写 通讯员 梁俊平）