截至2023年6月底，市基础设施投资发展集团有限公司（枣发集团）资产总额249亿元，比组建初期翻了20倍；一级全资及控股子公司11家，经营性产业全部盈利；营业收入、利润均同期增长350%以上。

近年来，枣发集团积极打造党建引领+组织建设+党管人才+党业融合+清廉枣发“五位一体”党建矩阵，实现党建工作与生产经营目标衔接、过程融合、落实同步。集团先后获得省级文明单位、省劳动关系和谐企业、服务枣庄发展突出贡献奖、推动全市经济社会发展攻坚克难奖等荣誉40余项。

以党建引领为基准点

练就政治理论“基本功”

坚持“双向进入、交叉任职”。党委书记、董事长“一肩挑”，修订“三重一大”决策制度、“三会一层”议事规则，党组织领导力、董事会推动力、经理层执行力“三力合一”。2022年以来累计召开党委会议55次，研究事项557个，集团党委“把方向、管大局、促落实”作用有效发挥。

坚持党的领导和公司治理相统一。完善制度体系，规范业务流程，制定党建、重大事项、人力资源等制度180余项，健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

坚持扎实开展政治理论学习。严格执行“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习计划，充分利用“学习强国”“共产党员网”“灯塔－党建在线”等网络学习平台，组织学习干部学院专题课程，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

以组织建设为着力点

精心种好党建“责任田”

构建“1+N”党建体系。按照“党建引领、突出主业、促进发展”的原则，优化整合机场公司党委、9个子公司党支部，把支部建在子公司上，实现党的组织和党的工作全覆盖。

建设“四化”党支部。着力打造党支部标准化、特色化、品牌化、系列化，制定党建实务工作手册，梳理党建工作流程15项，规范党建表格及文本60余项，推进“1755”制度体系建设；开展“一党委一特色，一支部一品牌”创建工作，塑造和培育了“干净担当 活力枣发”“党建铸魂 匠心筑居”等各具特色的10个党建品牌。

扎实开展我为群众办实事。组建30人的党员突击服务队奔赴疫情防控一线，捐赠防疫物资和资金300余万元。深入开展“百企联百村”帮扶，参与“社企共驻共建、为群众办实事”项目600余人次。

以党管人才为发力点

打造引才聚才“强磁场”

突出能力导向。出台《“赢在中层”实施方案》《年轻干部育选管用工作方案》等制度25项，健全完善选拔、培育、使用机制，提拔重用年轻干部21人，立牢了党管人才“风向标”，营造了皆可成才“好生态”。

突出竞争导向。与浪潮集团、珠江文体、华厦公司等成立混改公司，搭建平台，优中选优。拿出子公司总经理、副总经理、项目经理等岗位22个，实行竞争上岗，年轻干部占比提升28%。选派200余人次到建设工地和历史遗留纠纷等急难险重任务中，加压打磨，历练成长。推荐22名青年人才到央企、省企和党政机关挂职锻炼，实现“人才飞地”效应。

突出成事导向。签订经营目标责任书118份、重点项目建设“军令状”66份、安全生产责任书396份，用制度考核人。推行子公司浮动绩效工资制度，用绩效激励人。评选先锋岗、示范岗、岗位标兵、团队标兵300余人次，“吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位”的局面蔚然成风。

以党业融合为落脚点

提升企业发展“硬实力”

坚定不移抓项目。出台《重大项目投资论证分析》等，成立在建重点项目工作专班，推动各项工作落到实处。投资类项目抓好成本管控、开源创效，保证质量进度，推动项目早建成、早达效。出台“工业倍增、枣发先行”实施方案，经营类项目坚持市场优先、效益至上，今年上半年，通过项目投入、产出、效益一体化，倒逼运营，完成产值10.78亿元，同比增长213.1%。

吃透上情抓融资。成立专班，实现“专业的人干专业的事”，截至今年上半年策划包装项目82个，总额851.96亿元，陆续进入国家发改委项目库。通过“债、贷、股”联动，拓宽融资渠道，扩大债权融资规模，债券发行票面利率4.35%，创我市历史最低。

围绕市场抓营收。培育企业思维、市场意识，开展头脑风暴及业务培训110余场、6000余人次。出台《经营目标责任考核管理办法》，树牢成本意识、算账意识，集团产业结构变“优”，发展模式变“绿”，运营质效变“强”。

以清廉枣发为支撑点

激发集团内生“廉动力”

“四责协同”常态化。集团党委书记和班子成员扎实履行第一责任人职责、“一岗双责”，纪委充分发挥协助和监督职责，层层签订《党风廉政建设责任书》，全员签订《廉洁自律承诺书》，形成各负其责、统一协调的党风廉政建设责任格局。

“纪审协同”机制化。建立政治监督活页，完善内部审计，梳理子公司、部门廉政风险点215处，强化资金支付、项目投资、物资采购等全过程监督，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，确保权力在正确轨道上运行。

廉政回复规范化。在干部任用提拔、支部换届、评先树优等环节均提前征求意见，防止带病提拔、带病评优，回复廉政意见300余人次。

警示教育全员化。全员观看警示教育片30余部、1100余分钟、6200余人次，推进“学法宣传进项目”工作开展，结合项目实际及企业经营需要进行案例分析，提升全员法律风险防范意识。（记者 刘振江 通讯员 亓怀吉 刘佳慧）