从智慧城市1.0至今，山东如何描绘新型智慧城市？

如今，建设智慧城市正成为各个城市的美好愿景，然而真正打造智慧城市，却处处考验着一座城市的管理和服务智慧。

9月6日，在2023中国国际数字经济博览会上赛迪顾问发布《2023中国数字城市竞争力研究报告》，系统评估了全国数字城市发展水平。从省级行政区域分布看，山东、江苏和广东数字城市建设效果突出，自2021年以来持续领跑数字城市百强。值得注意的是，2023年，山东入围百强市数量创下新高，首次突破15个。

11月23日至24日，2023中国新型智慧城市发展创新峰会将在山东青岛举办，峰会将分享新型智慧城市建设经验和研究成果，推动全国各单位、各企业交流互鉴和友好合作。

每一次“出圈”，都蕴藏着蓬勃生长的力量，勾勒出高质量发展的踊跃身姿。亮眼成绩单的背后，山东打造智慧城市的底气与智慧何在？

从顶层设计到“最后一公里”

当前正值中国城市发展大“洗牌”之际，新型智慧城市有望在“十四五”呈现出百舸争流之势。

百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。

底气何在？顶层设计是山东新型智慧城市建设的上层建筑。

在新型智慧城市建设启动之初，山东就制定了《新型智慧城市建设指标》，分类设置市级、县级、社区建设指标，成为全国首套分级分类推进新型智慧城市建设省级地方标准。

山东省大数据局联合有关部门启动新型智慧城市细分领域标准提升工程，发布智慧校园、智慧景区、智慧停车场、公交电子站牌、智慧杆柱等12项细分领域的省级工程标准。

先后印发《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》《关于加快推进智慧社区建设工作的实施意见》等文件，明确总体要求、主要任务和发展目标，为全省新型智慧城市和智慧社区建设提供遵循。

在数据共享和业务协同中建立融合机制，成为山东促进新型智慧城市建设的制胜法宝。

加强区域协同，初步形成“1+3+N”的山东半岛新型智慧城市群协同发展格局，“1”是成立山东新型智慧城市协同发展联盟，“3”是组建省会、胶东、鲁南经济圈等3个区域发展联盟，“N”是支持建立协会、智库、建设主体等细分领域联盟，按年度明确区域发展联盟轮值城市和重点任务，着力打造一批跨区域的新型智慧城市应用场景。

聚焦打通智慧便民“最后一公里”。山东启动智慧社区建设突破行动，支持建设1500余个各具特色的智慧社区，推出了一批标杆型智慧社区。

变“烦恼指数”为“满意指数”

智慧城市建设宛如一座桥梁，一头是大数据、云计算等新一代信息技术，另一头则是群众之需。数字与政务会碰撞出何种“智慧”火花？

从影响群众生活的“关键小事”入手，山东的无证明办事让群众享受高效便捷的政务服务。依托“爱山东”政务服务平台，群众可将证件、证明、文书等材料拍照上传建立个人“资料库”，586类电子证照即时申领，群众不带身份证也能办成事，用政府的“证照库”代替群众的“档案袋”。

电子证照在各类政务服务平台互认共享，政务平台自动获取证照信息，“带什么材料来办事”的问题得到解决。减少的是一份份证明材料，增加的是一项项民生福祉，把群众的“烦恼指数”变为“满意指数”。

除此之外，为保障城市运行安全、高效、健康，山东各地在城市运行管理服务平台基础上，通过建设“城市大脑”对城市基础设施、民生工程进行实时监测。

放眼齐鲁大地，数字惠民之举遍地开花。

在济南，打造具有完善基础设施和多样化消费业态的新型智慧商圈，促进泉城路商圈从传统消费模式向消费体验中心、休闲娱乐中心、文化创意中心等新型业态转型。

在青岛，加强智慧景区管理，借助技术，深化游客体验和运营管理的双重升级，通过数据驱动提升游客体验和运营效率。

在威海，客运站高峰时期每天进站网约车数量达8000余辆次，乘坐网约车的旅客超过2万人次。首创利用数字技术打造网约车分流平台，解决网约车换乘慢、停车场拥堵、秩序混乱、安全隐患多发、旅客出行体验差等一系列突出问题。

在菏泽，深化数据“聚、通、用”，进一步强化数据支撑，实现“应汇尽汇”。聚焦公众关切问题，着力推进医疗健康、教育、生态环保、交通出行、融资服务等领域的大数据开发利用，打造数字化、智能化应用场景。

智慧城市建设的“人与城”

秉持“城市是市民的城市”的理念，山东的城市管理不仅有速度而且更有温度，一座座品质城市的幸福图景就此描绘。

如何更好地运用云计算、大数据等技术，利用实时全量的城市数据，让服务更精细？

山东省大数据局组织开展新型智慧城市建设“问需于民”活动，收集各类意见建议超过300万份。针对群众反映的突出问题，整理形成市县1300余项重点需求清单，研究百姓急愁难盼问题，推出务实管用的解决方案，真正做到“民呼我应”。

教育服务方面，整合各区县分散建设的义务教育入学系统，实现16市117区县的义务教育招生报名服务聚合，年惠及家庭200万户以上。

医疗服务方面，完善省“互联网+医疗健康”惠民便民平台，建立省互联网医院统一入口，上线168家互联网医院。加快推进医保电子凭证全流程应用，医保电子凭证激活率达到95.59%，居全国前列。

社保服务方面，为全省参保人提供全省社保通查和跨市通办线上服务，实现社保待遇发放“社银直连”全覆盖。

文旅服务方面，省内57家重点景区票务系统完成整合，实现门票统一预订和验证。

安防服务方面，全省共建成智慧安防小区3.25万余个、联网小区3.18万个、建设技防村5.89万个，技防村主要道路、公共场所、重点区域和重点部位前端感知设备覆盖率达100%。

在“万物皆可数字化”的时代，山东各地的城市管理正实现从“数字管理”到“智慧治理”的蝶变升级，一座座品质城市的幸福图景由此绘就。为了让百姓生活更智慧、更美好，山东将持续开展新型智慧城市群众满意度提升工程，不弃微末、久久为功，通过政府、企业、社会、家庭凝心聚力、携手联动，推动构建全民参与、全民共享的新型智慧城市建设格局。

不止于眼下，更着眼于未来。数字城市作为城市未来发展的方向，正赋予着城市新的生长方式。

建设智慧城市，山东其时已至，其势已成。山东正以新型智慧城市建设为抓手，统领数字政府，支撑数字经济，助力数字社会，加快构建以人为本、需求引领、数据驱动、特色发展的新型智慧城市建设体系，让更多的群众和企业享受到大数据的红利。

（大众日报客户端记者 代玲玲 刘姝彤 朱若瑾 报道）