众观丨学会与“不确定性”打交道

□邵方超

形势的发展瞬息万变，从来都充满着无数未知。学会与“不确定性”打交道，是企业闯荡市场的必备技能，也是地方推动发展的基本素养。

（一）

前不久，在山东大厦开展了一场面对面多方对话。在座的有省领导、省直有关部门主要负责人、民营企业家代表、新闻媒体记者等。对话从上午8点30分到11点50分，原计划100分钟左右的会议，持续了3个多小时，场面十分热烈。

“建议鼓励金融机构联合供应链管理企业，为供应链上下游企业提供授信额度”“建议建立完善企业家之间的交流合作平台，加强对企业家的培训和教育”“希望保持政策的连续性、稳定性、一贯性，兼顾当前和长远”……参加座谈的30名民营企业家，先后接过话筒，直奔主题、提出建议。

正如大家所谈，民营企业所处领域不同，产业链梯度不同，发展层次不一，所面临的问题自然各异，这就决定了我们支持民营经济发展，必须从具体问题出发，针对不同企业不同问题开出不同药方，不能满足于“大呼隆”“一刀切”。

这样一次和民营企业家的见面沟通，倾听意见建议、真实诉求，增强的是多方互信，共谋的是发展之道，这本身就释放出强烈信号，传递出比黄金更珍贵的信心，本身就是在对冲“不确定性”，寻找新的“确定性”。

一定意义上讲，民营经济就是“环境经济”。当前，山东和全国一样，尤其需要把企业家精神作为经济复苏的强劲驱动力，需要企业家们在与不确定性打交道的过程中有更多责任担当。这一切都需要信心的支撑，需要民营企业家卸下包袱、提振信心、轻装上阵。而这种信心与从容，恰恰有赖于一个更加确定性的发展环境。换句话说，就是预期和政策的稳定。

（二）

面对“不确定性”，企业敢不敢干，敢不敢闯，敢不敢投，既有对市场发展前景的考量，也有对稳定发展环境的评估。

这些年来，宁德时代、北汽整车、比亚迪等一批支撑性强、带动力大的大项目、好项目，相继在山东投资布局，看中的正是山东稳定、透明、可预期的市场环境和产业生态。这种环境，可能是产业上下游间的“链条咬合”、不同领域间的“相互补位”，也可能是全生命周期管理的制度设计、“一条龙”式的饱和保障服务。

可以说，对企业而言，全面完善的配套支持，便捷高效的流程机制，精细精准的服务保障，都是寻求长期稳定回报的必备要件，都是塑造确定性不可或缺的制度支撑。因此，学会与“不确定性”打交道，关键就是要营造良好的环境与氛围。

当然，良好的环境与氛围，往往由一个个具体细节构成。新的时代条件下，企业家投资兴业，对政务服务、政策机制的颗粒度要求更细，对文化环境、舆论氛围的包容度要求更高，对制度供给、资源投向的现实贴合度要求更紧密。

拿投资来说，有的地方不对单个项目的投资亏损进行评定，而是把绩效评价置于整个基金生命周期，操盘者尽职即免责，这就解决了因潜在投资失败而带来的问责风险，结果不仅培养了一批敢投资、会投资的干部队伍，还以投带引招来若干大项目好项目。

再比如高技能人才培育，我省全面推行的企业新型学徒制，招工即招生，入企即入校，工学交替，让越来越多的人走上了技能学习、技能就业、技能成才之路，进而为产业基础能力持续提升、产业生态优化升级，打开了更高更广空间。

事实证明，环境越包容，机制越健全，服务越精细，越能吸引各类要素资源汇集流动，越能积蓄前进动能、释放发展活力，助推高质量发展“蓄水池”水位越涨越高。

（三）

推而广之，一个稳定公平、透明可期的发展环境，也不仅仅只针对企业家来讲。

因为，一个地区要在高质量发展中占据制高点，不仅需要开疆拓土的企业家，还要有术有专攻的创新者，敢于担当作为的好干部和埋头苦干的劳动者。

好环境，在企业家眼里，可能是无事不扰、有求必应，在市场竞争中有公平感，在合法经营时有安全感，在社会生活中有尊严感；在党员干部眼里，可能是干事创业的宽松氛围，能够放下包袱，消除顾虑，轻装上阵；在创新者眼里，可能是开放包容的创新生态，能够鼓励创新，允许试错，宽容失败；在劳动者眼里，可能是公平的就业环境、完善的职业培训、健全的社会保障，借此可以获得更多人生出彩的机会。

但无论站在哪个角度，良好发展环境的核心要义都是十分明确的，那就是能够把各类人才的优势潜力挖掘出来、激发出来，把各方面的智慧力量动员起来、凝聚起来。正如党中央所强调的那样，“激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。

而能够让各方力量智慧同频共振，必定也是一个包含诸多方面的生态系统。构建这样一种生态，需要做的工作还有很多，但至关重要的一条，就是要强调规则而不失弹性，强调包容而又重视效能。

基于此，11月21日，山东省政府新闻办举行发布会，介绍“高效办成一件事”大力提升行政效能有关工作情况。提升办文办会效率、开通企业家直通省长公开号码96178、推动利企便民“一网通办”……

机关运转提速提效，政企沟通提速提效，数字政府建设提速提效，强力推动“高效办成一件事”纵深推进，实际上就是在用改革破除体制机制积弊，在用制度固化好的经验做法。

总之，面向未来，学会与“不确定性”打交道，营造同频共振好环境，努力把手中那些确定性因素分析出来、利用起来，那一个个不确定性因素，又何尝不是跨过“波浪”“曲折”的阶梯呢？

责任编辑： 刘宪伟 签审： 王建国