枣庄新闻网讯 今年以来，市农业农村局深入贯彻落实市委关于常态化推进干部思想能力作风建设的工作要求，以农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治为牵引，聚焦干部队伍、监管模式、监管方法和制度建设等四个方面，探索实践“专班推动、数字赋能、问题导向、长效监管”四位一体的农村集体“三资”管理新模式，取得了阶段性成效。

创新队伍，建立专班推动新模式。该局严格落实干部帮包责任制，组织干部下沉一线、强化督导，确保专项整治工作有力有序有效开展。在市、区、镇（街）层面，从纪检监察、组织、农业农村、审计、司法等单位抽调业务骨干建立工作专班，强化业务指导、综合协调、督导检查、法律援助等工作，及时为村民答疑解惑，提高整治工作效率。在村级层面，发挥法律援助组和“一村一法律顾问”作用，由村务监督委员会全程监督，动员村级“五老”参与其中，真正把前期清不动、不敢清的问题摆上台面，确保切实解决到位。

创新平台，建立数字赋能新模式。该局秉承“用数据说话、用数据管理、用数据决策”的理念，建立和美乡村云平台，汇聚全市2210个行政村集体经济合作社财务、资产、资源、合同等数据，并实现与省数据贯通。强化数据分析预警，对资金短缺、未按时记账、花销超出限额、应收付款未结算、合同到期未处理、资产资源无合同等不合规指标进行筛查、预警、督办。试点线上审批、推广银农直连，确保事前审批报备、线上支付留痕、事后入账公开、实时电子记录、全程无现金交易。引入地理信息系统和“天地图”，试点集体资产管理“一张图”，让资源类资产信息一目了然。

创新方法，建立问题导向新模式。他们强化问题排查，以镇村两级为主体，建立工作台账、形成问题清单。强化整改标准，针对摸排发现的经济合同签订不规范、集体资产资源违规占用等8方面问题，细化提炼30条工作指标，逐条制定硬性指标与柔性指标相结合的整改工作参考。强化信访处置，建立信访化解“135”工作机制，要求1天内与信访人见面、3天内调查完毕、5天内办结答复，截至目前各级信访件已全部办结。强化领导帮包，针对“三资”问题信访矛盾突出、集体资产量大、债务额度较多等115个重点村难点村，由1名县级干部帮包，由镇（街）党（工）委书记带头帮包难度最大的村，集中优势兵力啃下硬骨头，抓点带面促全盘，营造浓厚氛围、形成震慑。

创新制度，建立长效监管新模式。该局全面落实村集体经济组织财务管理制度、村集体经济组织会计制度和农村集体产权交易制度，指导区（市）完善财务管理、三资管理、合同管理、招投标管理等体系性管理文件，推动农村集体“三资”使用、处置、交易、监督“全链条”管理，逐步实现监管由碎片化执行向集约化运行转变。针对专项整治暴露出的共性问题，通过制定或者修订相关规章制度，堵塞运行漏洞，实现“当下改”与“长久立”的有机结合。针对用章、财务支出、合同签订、财务公开、工程发包等出台指导细则，构建农村集体“三资”管理长效机制，持续巩固专项整治成果。（记者 崔累果 通讯员 孙竹梅）