蓄力突破，跑出发展“加速度”！《光明日报》整版关注山东菏泽持续推动新旧动能加快转换

齐鲁网·闪电新闻1月29日讯1月29日出版的《光明日报》“红船初心”专刊，整版关注山东菏泽持续推动新旧动能加快转换，蓄力突破，跑出发展“加速度”。报道指出，近年来，菏泽市增强改革韧性、激活内生动力，坚定不移推进“四个突破”，跑出工业经济高质量发展“加速度”，找准了一条错位发展、差异竞争的创新赶超新路径，成为山东省发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一。

全文报道如下：

蓄力突破，跑出发展“加速度”

——山东省菏泽市持续推动新旧动能加快转换

在菏泽市郓城县一家玻璃制品企业，工人们正在挑拣打包化妆品瓶。苏亚摄/光明图片

菏泽市一条电动叉车作业生产线上，工作人员正在忙碌。新华社发

菏泽市东明县沙窝镇尚庄新村。董志超摄/光明图片

【深入学习贯彻党的二十大精神·中国式现代化】

冬日，阳光洒落在山东省菏泽市现代医药港健康科技产业园，这里塔吊林立、机器轰鸣，车辆往返穿梭、作业忙碌，泰祐药业等项目施工建设如火如荼。“我们将严把质量关，加快施工进度，尽早完成交付。”泰祐药业技术部经理孟强说。

中央经济工作会议指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。近年来，菏泽市增强改革韧性、激活内生动力，坚定不移推进“四个突破”，跑出工业经济高质量发展“加速度”，找准了一条错位发展、差异竞争的创新赶超新路径，成为山东省发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一。

1.特色产业蝶变跃升

菏泽市种植牡丹历史悠久，始于隋，兴于唐宋，盛于明清，自古享有“曹州牡丹甲天下”的美誉。牡丹，是菏泽这座城市的文化符号，也是菏泽最具代表性的特色产业。

菏泽尧舜牡丹生物科技有限公司研发的牡丹籽油软胶囊，获得国内首个该类保健品产品注册证书；康普深耕牡丹籽油的制取技术，成功研发出“医美级”牡丹籽油，并承担山东省牡丹籽油高质开发示范项目；瑞璞公司专攻“彩色油用牡丹”“鲜切花牡丹”，两项技术实现新突破……

近年来，菏泽市立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展，着力推动牡丹“链”上生长，实现美丽蝶变。

花可赏、根入药、籽榨油、蕊制茶、瓣提露……在菏泽，牡丹早已跳出单一观赏用途，牡丹产业从种植、种苗、切花、观赏，向医药化工、日用化工、食品加工、营养保健、畜牧养殖、工艺美术、旅游观光、食用菌、新型材料九大领域不断延伸，形成全产业融合发展的完整链条。

中国牡丹芍药学会副秘书长庞志勇告诉记者，目前，菏泽市牡丹区牡丹产业带动5万余名村民从事牡丹苗木、温室牡丹、牡丹深加工等相关产业，牡丹成为当地的“产业花”“富民花”。

“每年8月下旬到次年1月，是牡丹种苗的出口旺季。在菏泽，有7家出口牡丹种苗的企业，经营的牡丹主要出口到荷兰、俄罗斯、德国、意大利等国家，涉及九大色系100多个品种。现在，菏泽牡丹种苗占据全国出口牡丹种苗的85%。”温德霍斯特（菏泽）园艺有限公司总经理李晓奇说。

除了牡丹种苗，各种以牡丹为原料的产品也“飘香世界”。在龙池牡丹实业有限公司展厅内，牡丹籽油、牡丹面膜、牡丹糕点、牡丹化妆品、牡丹洗化品等产品让人目不暇接。

如今，菏泽市培育了16家牡丹深加工企业，设立20家科研机构，开发出260多种产品，推动牡丹产业“接二连三”融合发展。目前，菏泽牡丹产业总产值已超过百亿元。

菏泽市抢抓山东省绿色低碳高质量发展先行区建设和新一轮“突破菏泽、鲁西崛起”等机遇，加快转换产业赛道，不断推动特色产业拔节生长，全面激发发展活力、创新能力和内生动力，着力打造产业发展新高地。

2.新质生产力加速成长

“旧电池废弃处理，一方面会造成环境污染，另一方面也是一种资源浪费。我们现在正在做的，就是回收废电池，进行重新利用。”龙蟠科技山东产业园行政经理李树昌介绍，产业园落户菏泽市鄄城县后，多个项目陆续签约落地。其中，2.5万吨美多锂电池回收项目投产后，将成为北方地区最大的单体锂电池回收项目，锂回收率高达92%，镍钴回收率高达99.5%。该项目投资6.7亿元，从2022年9月开工建设，项目投产后，预计可实现年产值35亿元。

新能源新材料是优化产业结构、培育新动能的重要领域。菏泽市立足新发展理念，紧抓绿色低碳高质量发展战略机遇，超前布局新兴产业，围绕锂电池材料生产、回收利用，着力打造百亿级新能源新材料产业集群。

从2021年40万吨的可兰素项目率先落地，到10万吨磷酸铁锂正极材料、15万吨锂电池电解液等7个项目共同布局，通过集群发展、链式培育，从最初投资3亿多元的单体项目，衍生成为计划投资超137亿元、占地近1300亩的科技产业园区……从无到有、从单一到多个、从项目到链条，不到3年时间，菏泽市实现了在新能源产业的超前布局，抢占了技术制高点。

这与菏泽市和鄄城县优良的营商环境是分不开的。在可兰素项目签约落地后，鄄城县就成立了龙蟠科技服务专班，由县级领导牵头包保驻点，有关责任单位全力靠上，帮助企业办理注册、环评、能评、安评等相关手续。另外，当地还为企业配套建设厂房等，保障项目以最快速度投产达效。

“当地还专门为我们配备了‘企业秘书’，长驻园区，为我们提供24小时贴身服务，及时解决遇到的困难和问题。”龙蟠科技山东产业园总经理吕从江说。

如今，菏泽市深入推进工业强市战略，聚焦新能源、高端装备制造等战略性新兴产业，全力以赴抓谋划、强招引、促落地、优服务，不断加快壮大新能源优势产业，提升新能源产业竞争力。

市场经营主体是经济运行的“细胞”。一般而言，一个城市市场经营主体数量越多，这个城市的经济就越活跃、越发达。据相关数据统计，近5年，有6595家省外企业迁入山东，其中1130家省外企业迁入菏泽市，迁入数量位居山东省16地市第1位。越来越多的外地企业为何青睐菏泽？

“优良的营商环境是增强优质项目落地的重要‘磁吸力’。”在吕从江看来，从项目建设到落地发展过程中，政府工作人员主动上门询问困难、解决问题，让他们切身感受到良好的营商环境，坚定了企业投资的信心和决心。

3.黄河滩展开新画卷

“三年攒钱、三年垫台、三年盖房、三年还账”，曾是黄河滩区群众艰苦生活的写照。

“以前的家是年年淹、年年建、年年换，在我记忆中，我们家就盖了八次房，从小就盼望着能有一个安稳的家。”菏泽市东明县长兴集乡竹林新村74岁的农民画家毛吉志从小生活在黄河岸边，养成了通过画笔将所见场景记录下来的习惯。

过去，他的画笔下多是滩区群众饱受黄河水患的场景。2021年，历时五年、投资150亿元的黄河滩区居民迁建重大民生工程全面完成，滩区群众喜迁新居，圆了期盼多年的安居梦。如今，毛吉志用一幅幅画绘出了滩区群众安居乐业的幸福新生活。

“现在，村里路宽了，村庄也美了，还有广场让大家放松娱乐。”菏泽市鄄城县旧城镇西刘楼村村民吴梨娟说。

鄄城县旧城镇是典型的滩区乡镇，自迁建后坚持以乡村振兴示范片区创建为抓手，通过“联村共建、统筹规划、示范带动”的方式，由点向片、扩片成面，推动示范片区内多元素融合、多产业发展，一幅“乡土味、古鄄韵、黄河风”的乡村振兴新画卷正徐徐展开。

“我们探索由党支部领办合作社新模式，流转土地5000余亩，发展规模种植产业，亩均增收2000余元，带动村集体增收50万元。”旧城镇党委副书记、旧城镇抓党建促乡村振兴示范片区党委书记朱伯达介绍，截至2023年12月，片区内六合新村、葵堌堆村、西刘楼村等10个村集体收入均超过10万元，其中4个村集体收入超过100万元；片区建立链条式管理机制和“八步工作法”，实行结对帮扶政策，推动各村整体提升、融合发展，支起乡村振兴的“顶梁柱”。

为壮大乡村振兴“主力军”，旧城镇大力发展“归雁经济”，招引20余名青年人才创办文旅、电商、服装、地毯、工艺品加工等产业项目23个，带动周边1500余名群众就业增收，实现新增利税300余万元。

“我家孩子小，不方便外出务工，之前找不到地方挣钱，现在每天不用出村就能到车间上班，每月有2000多元的收入，啥都不耽误，家里生活条件改善了不少。”六合新村村民周建梅说。

如今的菏泽，在经济社会发展多项重点指标中增速居山东省第一，经济运行持续向好，居民人均可支配收入较快增长，三产协同发展，新质生产力加速成长，新旧动能加快转换，高质量发展的底气越来越充足。

【专家视点】

打好“组合拳” 让高质量发展道路越走越宽

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

2023年，我国顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。同时，我们也要看到，当前外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，经济发展仍面临一些困难和挑战。

中央经济工作会议提出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。高质量发展不是一蹴而就的，需要从政策、产业、人才等方面全面发力，打好“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。

营造一流营商环境，是政府提供公共服务的重要内容，也是实现高质量发展的重要基础和关键一环。近年来，各地针对营商环境的堵点、痛点、难点问题，持续创新机制，加快推进营商环境全面升级、全面优化，全力营造效率高、服务优、创新足、获得感强的一流营商环境，为企业蓬勃生长厚植沃土、培育良好生态。

事实证明，一个地区的发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。优化营商环境是激发经营主体活力和培育发展内生动力的关键之举。各级干部应强化主动服务、靠前服务、创新服务意识，在优化流程上再下实功夫，在破解难题上再啃“硬骨头”，加快推进营商环境全面升级、全面优化，让地方成为投资兴业热土、安心创业福地。

中央经济工作会议指出，围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

近年来，我国创新驱动发展战略深入实施，创新投入稳步增加，创新动力、发展活力勃发奔涌。初步测算，2023年全社会研究与试验发展经费投入达33278.2亿元，R&D经费投入强度达2.64%，比上年提高0.08个百分点。

产业发展是经济发展的基础，是创造国民财富的源泉。而建设现代化产业体系，既要纲举目张，又要精准发力。通过科技创新开辟发展新领域新赛道，能够实现动力变革，有序推动新旧动能加快转换，“无中生有”发展新兴产业，“有中生新”嫁接改造传统产业，更好推动产业高质量发展。

此外，“产业之花”离不开“金融活水”浇灌。只有坚持金融服务实体经济的宗旨，提升金融供给与实体经济的匹配性，才能引导金融资源更好地支持经济社会发展的重点领域和薄弱环节。通过持续发挥金融市场在培育创新型企业、促进创新资本形成、优化创新资源配置等方面的功能，加速实现“科技—产业—金融”高水平循环，对于推动产业转型升级、加快构建现代化产业体系至关重要。应促进银企深度对接，畅通企业融资渠道，有效解决企业资金需求，努力实现共赢。

（作者：张志元，系山东财经大学产业发展研究院院长，山东财经战略研究院院长、二级教授、博士生导师）

【一线讲述】

这里是投资兴业的一方热土

讲述人：龙蟠科技山东产业园磷酸铁锂项目总监 雷培义

从年产40万吨的可兰素项目在山东省菏泽市鄄城县落地，到如今龙蟠科技在这里实现产业集群发展，我见证了公司项目从洽谈到签约落地并顺利实施的过程，真正感受到菏泽在优化营商环境方面的努力，也坚定地相信新能源产业拥有广阔发展前景。

当初，鄄城县了解到龙蟠科技正在多方考察后，便积极对接，多次与我们沟通联系，推介鄄城。项目洽谈期间，鄄城县专门组建了龙蟠科技招商专班，精心制定招商方案，提供地块供我们选择。项目签约落地后，又成立龙蟠科技服务专班，县级领导牵头包保驻点，有关责任单位全力靠上，为企业提供全程式、保姆式服务，帮助企业办理相关手续，有效保障项目顺利开工建设。

让我印象最深的是在磷酸铁锂项目设计期间，由于设计进展速度较慢，影响了项目进展，鄄城县选派专人前往位于湖南省的相关设计公司，推动设计团队加班加点设计，最终缩短了开工时间，确保项目顺利实施。

项目建设过程中，这样主动作为、靠前服务的事迹有很多。龙蟠科技的专班服务人员和“企业秘书”全天候24小时驻扎在项目建设工地，随叫随到，第一时间帮助协调解决项目遇到的困难，做到当天必须完成的任务绝对不过夜。

我们的董事长石俊峰曾经这样讲：“菏泽当地政府全力为企业服务，我们也要铆足干劲，争取早日投产达效，为社会作出应有贡献。”

目前，我们年产10万吨正极极片回收项目的一期工程2.5万吨锂电池正极极片车间已建设完毕，正在调试中，不久便可投产，创新研发的磷酸铁锂微量补锂再生利用技术，属于国内首创；5万吨磷酸铁锂材料项目也已建成投产，为宁德时代等国内外企业提供原材料。

展望未来，随着新能源汽车市场快速增长，锂电池行业迎来快速发展机遇，龙蟠科技山东产业园将全力打造新能源电池材料智能制造基地。