山东“新春第一会”，为何落子开放和招商

一元复始，旭日始旦。

巨轮停靠岸吊林立的青岛港，一个个集装箱快速装卸；飞驰的济郑高铁，载着一批批游客来山东旅游过年；各类五金配件、电子元器件等，从我国北方重要的商品集散地临沂源源不断地发出……这个春节假期，“流动的山东”充满开放的活力，显现高质量发展的新气象。

高质量发展是新时代的硬道理，开放是当代中国的鲜明标识。2月18日，省委、省政府在节后第一个工作日召开全省高水平开放暨高质量招商引资大会，奏响深化大开放、拓展大招商的强音，擂起山东高质量发展的战鼓。

海天辽阔，龙行天下。地处改革开放前沿、“一带一路”的十字交汇点，面对新时代的开放之变、招商之变，以高水平开放、高质量招商引资，引进新变量、创造新组合、提供新可能、培植新优势，一个动能澎湃的山东、一个更有活力的山东，正从春天中走来。

春节假期前，经过6天6夜，济宁港航“润杨6010”船顺利进入长江航道。“本来计划去年跑18到20个航次，我就心满意足了，没想到跑了22个航次。”以船为家、不善言辞的杨永成夫妇笑着说。

船行不止，生活向前。在济宁，越来越多的“新船人”吃上了内河航运这碗饭。得益于开放新空间的打开和交通基础设施不断完善，不靠海的济宁实现通江达海，让“新船人”有了施展拳脚的广阔空间。

高水平对外开放是新时代中国经济高质量发展的重要战略选择。2018年6月，习近平总书记在山东考察时，明确要求山东主动融入国家开放大局，提高开放水平，扩大高质量招商引资，深度融入“一带一路”建设，打造对外开放新高地。

作为沿海经济大省，开放的浪潮一直回响在黄渤海边。20世纪八九十年代，青岛、烟台跻身全国首批14个沿海开放城市，经济技术开发区、保税区、高新区等迅速发展，山东站在了对外开放最前沿；进入新世纪，山东进出口总额不断实现突破，一大批内外资企业、项目相继落地，快速提升了全省经济实力。回望来时路，山东始终以开放促转型、以招商增动能，有力支撑了9万亿经济大盘。

放眼当下，山东扎实落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，上合示范区、自贸试验区、济南新旧动能转换起步区深耕高能级开放平台“试验田”，海尔、潍柴、万华、海信、重汽等一大批企业驰骋世界经济舞台……进入高水平对外开放新阶段，山东牢记总书记嘱托，深度融入国家战略，正成为国内国际双循环的战略支点。

扛牢“走在前、开新局”使命担当的山东，当前正处于建设绿色低碳高质量发展先行区的关键时期。走前头、向未来，比任何时候都需要扩大开放、拓展招商，在开放和招商中发现新机和潜能，为高质量发展聚势赋能，以此稳中求进、以进促稳、先立后破，推动山东经济量质并举、行稳致远。

岁末年初，一份开放成绩单鼓舞人心：2023年，山东有进出口实绩的企业新增4000多家，外资企业新增2518家、增长8.1%；实际使用外资居全国第5位，阿斯利康等一批世界500强企业相继落地。

产业发展更加坚实、战略平台加速集聚、科技创新动力澎湃、开放发展持续跃升……以高水平开放促进高质量发展，近年来，山东已经积蓄起一系列发展新势能。扩大高水平开放、推进高质量招商引资，既是当下山东引入新变量、培育新动能的务实之举，更是化比较优势为高质量发展全面胜势的长远战略考量。

这个春节，淄博软陶“龙龖龘”以其憨厚丑萌的形象火爆出圈，甚至走出国门，订单排到了4月底。小陶艺折射大市场，优秀创意在消费市场脱颖而出。“最初还担心人们购买力不足，没想到卖断货了。我们打算趁热打铁，蛇年推出小胖蛇软陶。”小虾米软陶工作室负责人说。

以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，是应对风险挑战的必然选择。当前，世界经济低迷，国际环境更趋复杂严峻，不确定性因素增多。面对不确定性，只有从确定性出发，以自身的确定性发展对冲不确定性，从“山重水复”之中寻找“柳暗花明”，才能化危为机、占据主动。

新发展格局下，中国开放的大门只会越开越大，这是确定无疑的。去年，全省外贸进出口总值近3.3万亿元，中欧班列开行2566列、增长24.7%，新增海运外贸航线27条、总数达245条。山东用行动证明，越是形势严峻复杂，越要扩大开放、狠抓招商，加快引进来与走出去步伐，激活高质量发展“一池春水”。

“不是丰田本田买不起，而是三轮车更有性价比。”最近，一条“火到国外的三轮车到底有多豪华”的短视频走红，视频中的豪华“三蹦子”产于日照五征集团。原来，五征集团与意大利一家公司合作，推出一款新电动三轮车，获得大量订单，成为欧美国家市场的新宠。

生产适销对路的产品，培育外贸新动能，是打开国际市场的一把“金钥匙”。去年，我省电动载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”出口表现亮眼，同比增长47.3%，“秘诀”就在于此。

在当前外需持续低迷的情况下，稳住外贸基本盘是重中之重。2023年，山东对俄罗斯、中东欧、中亚五国进出口分别增长27.6%、18.6%、18.1%，开放市场更加多元。今年以来，实施“好品山东 鲁贸全球”行动、组织企业赴境外参展招商等一系列行动，再次释放出山东开拓新市场、新空间的积极信号。

无论是稳定经济运行还是招商引资，最终要落到具体项目上。作为一家外资企业，新加坡金鹰集团旗下的亚太森博（山东）浆纸有限公司，在过去18年里27次持续增资，在日照建成世界领先、中国最大的商品木浆生产基地和最大的浆纸纤一体化生产企业。新年伊始，这家山东投资最大的外资企业新增投资150亿元的纸纤一体化项目，完成了开工前的最后一项审批。

深化大开放、拓展大招商，就是要以项目招引和建设之“进”，支撑经济大盘之“稳”；以项目建设的加速度，撬动经济新增长、塑造发展新优势。

应对挑战，关键还是要修好内功。市场经济条件下，哪里环境好，资本和要素就往哪里跑。招商引资的竞争，归根到底是环境和服务的竞争。于市场主体而言，营商环境不是空洞的口号，它蕴含在一个个“草根”创业故事中，表现在企业的办事效率上，也体现在“遇事不求人”的社会氛围中。

梧高凤必至，花香蝶自舞。近年来，山东聚力推进政府职能转变，接续实施营商环境创新突破、创新提升行动，推动全省营商环境整体水平处于全国第一方阵。眼下，山东正把打造“软环境”作为招商引资的“硬功夫”，加快“高效办成一件事”服务场景迭代更新、全面覆盖，让企业家投资山东更有信心、更加顺心、更感舒心。

问渠那得清如许？为有源头活水来。

高水平开放为高质量招商引资提供了必要条件，高质量招商引资进一步提升了高水平开放的能级，二者都是推动高质量发展的必然要求。

发生在山东一东一西的两则故事，令人印象深刻：

2月1日，青岛高新区，占地80亩的阿斯利康青岛医药生产基地正在紧锣密鼓地施工。阿斯利康是全球十大生物制药企业之一。结缘青岛高新区后，阿斯利康的行业引领作用日渐显现，吸引了越来越多的上下游企业将目光聚焦青岛，珀金埃尔默、赛诺菲和赛默飞世尔科技等头部外企向青岛抛出橄榄枝，推动生物医药及医疗器械产业积厚成势。

另外一个可能很多人想不到。近年来，企业由省外迁入山东最多的城市是菏泽：数据显示，2018年以来有6595家企业由省外迁入山东，其中1130家迁入菏泽。与此同时，菏泽GDP排名近年来在省内快速提升。企业与政府双向奔赴，形成了推动菏泽“后来居上”的强劲引擎。

高质量招商引资，高在招引的产业层次上、高在招引的项目质量上。一座城市和一个项目的进阶之路，说明高质量招商引资是建设现代化产业体系的有效路径，也是支撑区域发展、促进城市“跃升”的关键因素。

大项目好项目往往能带来一条产业链、一个产业集群，是巩固和增强经济回升向好态势的“硬支撑”。

在济宁，历时两年、40多次谈判，宁德时代项目一期投资210亿元的电池、光伏等五大板块全面开工，带动亘元新材料、厦门金龙零碳交通产业园等17个上下游项目相继落地；在临沂，近两年来招引工业项目2274个，完成投资1280亿元，去年实现产值887亿元，拉动GDP增长1.6个百分点，助力工业经济首次成为第一税源。

大项目好项目，更是加快形成新质生产力、增强发展后劲的有力抓手。

德州引进有研集成电路硅材料大项目，打破国外垄断；落地临沭县的高特维尔高端晶振智能制造总部基地项目，产出高基频晶振芯片，推动颠覆性技术创新；肥城市打造泰山锂谷，引进亿纬锂能、宏匀科技等行业头部企业，加快形成千亿级锂电产业集群……

放眼全省，聚焦提升创新驱动力，瞄准绿色低碳，一些地方招引项目的“含新量”“含金量”“含绿量”不断提高，既为全省高质量发展注入新的动力，也为各地招引优质项目作出了示范和表率。

一年春作首，万事行为先。龙年来临，我们要振奋龙马精神，以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，深化高水平开放、拓展高质量招商引资，以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，奋力谱写高质量发展新篇章。

（作者：李子路 刘 兵 于新悦 赵洪杰）