在数字化浪潮的推动下,市住房建设事业发展中心所属市城建档案馆(以下简称市城建档案馆)积极创新探索“一键归档”新模式,不仅简化了城建档案繁琐的归档流程,更是让审批服务步入了“零材料、零跑腿、零差错、零时间、零收费”的五零新时代,探索出城建档案信息化管理的“枣庄模式”。如今,已有124个建设项目顺利在线办理了《枣庄市建设工程档案验收证明》,300多个建设项目也通过在线流转完成了竣工归档。这些数字的背后,是“一键归档”模式带来的巨大变革,成为城市建设档案管理服务的新标杆。
聚焦审批高效,建设“一个平台”。一直以来,传统的工程档案管理方式存在周期长、手续繁琐等问题,给企业和群众带来了不小的困扰。市城建档案馆敏锐地捕捉到了这一痛点,并下决心打破这一局面。经过深入研究与精心筹划,他们开发建设了枣庄市建设工程电子文件在线归档管理平台。这一平台如同一张巨大的网,将建设工程的各个环节紧密相连,覆盖建设工程从立项申请、规划设计、监理施工到竣工验收的全过程,实行目录化、清单制归档管理,可在线流转、审核、签批和归档。审批单位和建设、施工、监理等参建单位各节点全过程全链条办理,预计每年可为企业节约成本600万元。同步搭建市区两级信息共建共享平台,整合各区(市)城建档案数据信息,实行统一标准、分级管理,实现市区两级信息互通、工作协同。系统投入运行以来已有105个工程项目进行了网上申报,相比传统报送竣工档案节约时间90%以上。
服务便企利民,实现“一键归档”。“一键归档”的实现,离不开数据壁垒的打通。市城建档案馆先后与山东省政务服务网、枣庄市建设工程改革审批系统、电子证照等业务系统实现联通,实现了信息的交互共享和业务的一网通办。做到统一身份认证、信息交互共享、业务一网通办,全流程审批结果资源共享,保证工程档案归集质量和效率。
而“一键归档”的便利之处,更是让人眼前一亮。在工程审批系统申请许可文件、电子证照等审批电子文件时,对于已经提交过的材料,建设单位无需重复上传、无需城建档案管理机构审核,即可通过在线归档平台完成电子文件“一键归档”,审批时间从5个工作日压缩到即时办结。同时将建设工程档案验收行政审批事项前置化、嵌入化、网络化,实现建设工程进度、工程资料及工程档案信息资源全流程同步在线管理,做到工程竣工即档案移交完成,档案收缴率达到100%,确保了工程档案的完整性和准确性,不仅提高了工程档案归集的质量和效率,更为企业和群众提供了更加便捷的服务,真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿的目标。
强化信用监管,闭合“一网通办”。做好线上实时指导服务,将传统的线下被动指导变为线上全过程实时指导,通过在线归档平台,紧抓城建档案形成的关键节点,提前告知并指导参建单位做好档案日常管理,持续提升档案验收效率。同时,实行告知承诺容缺办理制度,推行建设工程档案验收告知承诺制,建设单位承诺在三个月内按要求提交城建档案验收材料的,即可发放档案验收证明,打造工程档案“收管用”的协同管理机制,有效推动建设工程资料全生命周期管理。对容缺受理的工程项目,建立台账、跟踪监管,对未在规定时限内补齐资料且未提出申请说明理由的建设单位,依据相关法律法规将其纳入信用体系并进行失信惩戒,增强了工程档案质量管控能力。
市城建档案馆推行的城建档案“一键归档”,不仅让项目审批服务更加高效便捷,也提升了档案管理的信息化水平。这一创新举措,如同一股清新的风,带来了传统档案管理方式的变革,必将为城市建设与发展注入更多活力,贡献更多智慧和力量。
(市城建档案馆)