深化国资国企改革，筑牢国民经济“顶梁柱”

日前，又有一项重点材料的“卡脖子”窘境被打破：万华化学年产20万吨高端聚烯烃弹性体POE项目实现全流程贯通，并顺利产出合格产品。被视为光伏行业重点材料的POE，是一种性能优异的高分子材料，曾经全球只有陶氏、LG等少数几个供应商，国内年消费量超过50万吨且基本依靠进口。

2023年，万华化学依托120万吨/年乙烯项目，牵头承担国家新材料领域技术攻关专项，开发高端聚烯烃POE、XLPE等化工新材料制造技术。这一技术的成功攻关既有利于推动化工行业进步，也有力促进光伏、新能源汽车等产业升级。

国有企业是国民经济的顶梁柱。此次POE的研发和产业化，正是万华化学勇挑重担，以科技创新推动产业发展的缩影。放眼全省，国有企业高端科技成果取得突破的佳音频传：浪潮集团服务器高效虚拟化等3项技术性能评测均刷新世界纪录、达到国际领先水平；山东重工今年4月发布全球首款本体热效率53.09%柴油机，第四次打破世界纪录，全球首款固体氧化物燃料电池热电联产效率达92.55%、创全球最高纪录……

当前，国有企业改革深化提升行动“棋至中盘”。党的二十届三中全会提出，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。在新一轮国企改革中，我省把增强国有企业科技创新能力作为重要内容，摆到了更加突出的位置。从技术供给和需求牵引双向发力，促进产学研有效贯通和科技成果高效转化应用，推动国企成为更加可靠的战略科技力量。

科技创新首先要有“真金白银”。“十四五”以来，我省省属企业研发投入由2020年的255.7亿元增长到2023年的487.3亿元，年均复合增长率高达24%。今年1—6月份，省属企业研发投入达220.4亿元，同比增长12.2%。同时，在改革绩效考核中，将科技创新指标所占权重由原来的12.5%提高至30%，充分体现对科技创新的重视和强有力支持。

科技创新还要有平台支撑。据了解，我省开展创新平台“扩面提质”行动，省属规模以上工业企业研发机构覆盖率提升至68.3%。而针对人才这个创新的第一资源，我省不断加大科技人才激励力度，促进内部分配向科技人才倾斜，充分激发科技人才创新活力动力。

国有企业不仅要在创新发展上取得进步，还需要在优化产业布局和产业链的增链、强链、补链上承担更多责任。

近日，“2024中国品牌500强”榜单发布，华鲁集团旗下的华鲁恒升以360.45亿元的品牌价值列第257位，与2023年相比，排名提升了11位。

走进位于德州的华鲁恒升园区，在纵横的管道和林立的高塔之间，这家全国煤化工行业领军企业的“绿色成长之路”有迹可循。“最近5年，我们投入200多亿元，实施了10余个高端化工项目，实现投产一批、建设一批、启动一批、谋划一批的良性循环。”华鲁恒升规划投资部经理任格勇表示。

既要优化存量，又要升级增量。华鲁恒升深化煤化工与石油化工的耦合联产，延伸和拓展合成气深加工，丰富合成材料配套产品群，卡点入位介入锂电化学品产品领域，实现新能源、新材料联动发展。通过延链扩群，企业化肥板块继续保持优势，高端化学品联产高效，化工新材料形成集群，新能源材料后发崛起，储能电池专用化学品、尼龙功能材料成为新的拳头产品。华鲁恒升战略性新兴产业占营收、利润比重持续提升。

华鲁恒升的成长逻辑，正是我省持续优化国有资本布局、发挥国有经济战略支撑作用的缩影。坚持心无旁骛攻主业不动摇，以改革推动产业布局优化提质，今年我省出台《省属企业主责主业管理办法》，重新拟定每户企业主责、主业、拟培育主业，推动优势资源向主责主业聚焦。“围绕‘三个集中’进一步明确国有资本投资布局重点方向，稳妥推进战略性重组和专业化整合，扎实开展‘一企一业、一业一企’改革试点，持续提升国有资本配置效率。”省国资委主任满慎刚说。

完善市场化经营机制，提升活力和效率，是国有企业体制机制性改革的中心问题。2023年，氨纶价格大幅下跌，面对行业“寒冬”，泰和新材却逆势上涨，当年实现营收65亿元，比2022年增长了12%。是什么支撑了企业绝地反击？泰和新材的最狠“一刀”，就是重塑薪酬体系。

泰和新材通过薪酬套改制定了面向市场竞争的职等职级制度，针对不同职能序列采取不同薪酬激励策略；在集团层面推行员工持股内部流转，实施超额利润分享；上市公司层面实施股权激励，完成限制性股票的授予；允许和鼓励班子成员及核心业务骨干参与员工持股、股权激励、超额利润分享和项目跟投等多种方式的中长期激励，促进新业务发展。

改革进入深水区，唯有动真碰硬才能扫除前进道路上的障碍。瞄准深化完善中国特色现代企业制度建设这一目标，我省汇聚改革合力，不断完善市场化经营机制。

——着力完善公司治理，起草完善中国特色国有企业现代公司治理评估办法，引导企业进一步规范公司治理运行。

——推动领导干部身份“改变”。从“关键少数”入手，实现“干部身份”向“市场身份”转化，推行任期制和契约化管理，建立以“工作业绩、能力评价、价值观和战略导向”为核心的考评体系。

——推动薪酬分配体系“嬗变”。构建差异化薪酬分配体系，加大业绩挂钩力度和浮动薪酬占比。推动员工选用机制“质变”，营造干事创业良好生态。

大刀阔斧地改革，有力破解了一批体制机制障碍，有效解决了一批长期想解决而没有解决的问题，国资国企发展活力竞相迸发，动力更加充沛。

改革只有进行时，没有完成时。作为国资国企大省，当前山东正深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，把全面深化改革的决策部署付诸行动、见到成效，让国资国企高质量发展空间更广、成色更足。

（ 大众日报记者 于新悦 陈晓婉）