编者按：人大代表提出建议，是参加行使国家权力的重要形式，是宪法法律赋予代表的重要职责。市人大常委会高度重视代表建议办理工作，认真落实市委要求，2024年度市人大代表建议工作呈现出代表建议内容聚焦中心、部门单位办理重视程度高，办理措施扎实有力、工作效果好，督办机制更加完善、责任压得实，工作整体提升大、群众满意度高等鲜明特点，有力推动了全市经济社会高质量发展。现将部分代表建议办理情况摘编如下：

关于增强金融服务 实体经济能力水平 支持中小企业发展的建议

建议代表：刘晓璐

建议内容：

1.优平台，拓宽中小企业融资渠道。链接多平台应用，实现银企精准对接；积极探索建立集金融、担保、租赁等机构为一体的“金融超市”。

2.优结构，提高中小企业获得感。强化科技赋能；全面提升金融服务的覆盖面；优化贷款投放结构。

承办单位：市财政局（市金融稳定发展领导小组办公室）主办，国家金融监督管理总局枣庄监管分局、市人民银行协办

办理成效：

一是多措并举优平台。先后举办了金融助力“强工兴产、转型突围”支持薛城经济高质量发展大会、台儿庄资本赋能高质量发展大会、“政银企”对接暨金融助力山亭高质量发展大会等系列活动，推动区（市）政府与各级金融机构开展更高层次、更宽领域合作。开展“金融服务进商会”活动，活动开展以来累计服务民营企业700多家，解决各类融资诉求931件。

二是多管齐下优结构。持续推进银税数据直连，持续扩大普惠小微企业信用贷款投放规模。目前已推出云税贷、税e贷等银税互动产品15款，银税互动贷款余额19.09亿元，较年初新增2.37亿元，增长14.16%。累计发放支农支小再贷款、再贴现50.15亿元，其中科创引导再贴现5.56亿元、减碳引导再贴现3.02亿元、“专精特新”引导再贴现1.7亿元。

三是多维互动优服务。持续深化银担合作，支持市融资担保公司开展银担“总对总”批量担保业务。今年以来全市新增融资担保金额6.22亿元，新增融资担保企业363家，降费让利763.27万元。通过搭建“金融税收一站式”服务平台，已走访个体工商户10000余户，累计授信2024户、2.42亿元。

关于改善城区中小学门口道路拥堵现象的建议

建议代表：赵修法

建议内容：

1.学校错时上学、放学，缓解人员过多造成的道路交通拥堵。

2.挖掘学校周边道路资源，增划停车区域。

3.学校周边划定机动车停车区和非机动车停车区，充分利用现有空间资源。

4.学校周边增设禁停、禁调头抓拍视频监控系统，违规处罚。

5.学校门口设立秩序管理员，指挥调度接送学生车辆停放有序通行。

6.有条件的学校安排校车，缓解学校门口附近交通压力。

承办单位：市教育局主办，市城市管理局、市公安局协办

办理成效：

一是调整上下学时间，变集中为分散。全市所有中小学校（幼儿园）均实行了错时上下学制度。

二是调整周边停车位，变固定为流动。按照《枣庄市停车管理条例》有关规定，对学校周边道路上划设的停车泊位调整为即停即走区域。对各类占道经营、摆摊设点流动摊贩等进行依法劝导查处，提升校园周边停车资源利用率，方便家长、学生通行。

三是调整车辆停放区域，变混乱为有序。在校园周边不影响道路通行、便于车辆出入的区域划设临时停车场，减少车辆乱停乱放问题。

四是增设护学岗位，变自治为人治。在安排警力“护学岗”的同时，指导学校值班领导、值班干部、保安员和家长志愿者开展护学活动。

五是发展公共交通服务，变个体为整体。协调公交公司为有需求的城区学校开通定制公交和周末班车服务，目前全市已开通定制公交116路、周末班车246辆。

六是开展安全教育提醒，变被动为主动。严格规范“12周岁以下不得骑行自行车，16周岁以下不得骑行电动车”要求，常态化教育提醒学生交通安全和遵规守纪意识。

关于加强枣庄石榴种植标准化体系建设的建议

建议代表：罗华

建议内容：

1.加强思想宣传，树立标准化建设理念。

2.坚持系统打造，加快标准化制订进程。

3.强化平台建设，完善标准化服务体系。

4.加大监管力度，确保标准化顺利推进。

承办单位：市农业农村局

办理成效：

一是高位统筹谋划，加强宣传贯彻。市委、市政府将石榴产业上升为市级发展战略，先后成立、调整石榴产业发展领导小组、石榴产业振兴指挥部，在市农业农村局设立石榴工作专班，统筹推进枣庄石榴产业发展。不断提炼枣庄石榴品牌的核心价值和文化内涵，积极组织各区（市）对石榴地方标准进行宣传、培训和实施。

二是健全石榴种植标准化体系，加快标准化制订进程。截至目前，由我市企事业单位、科研院所主持或参与制定的石榴种植方面的国家标准有1项、行业标准1项、地方标准12项、团体标准4项，石榴种植标准化体系已初步建成。

三是突出服务引领，稳定种植规模。按照“上山下乡”的思路有序开展石榴标准化栽植，今年新栽植成活良种石榴约32万株，涌现出“山地种植”“庭院种植”“示范果园”等典型23个。位于峄城区的石榴智慧种植示范园，建设玻璃、薄膜连栋温室和单拱冷棚37座，种植各类石榴新品种近6000株，成为国内领先的石榴智慧种植示范样板。

四是落实石榴标准化奖补政策，激发标准化创新活力。市政府对符合奖励条件的石榴标准化项目或者取得的标准化工作成果，按照《枣庄市实施标准化战略奖励办法》规定进行奖补，并由市市场监督管理局统一组织申报。

关于进一步加快我市新能源体系建设的建议

建议代表：郑月明

建议内容：

1.加快氢能源产业建设。全面提升我市绿氢资源供给能力；加强产业跟踪研究，适度超前完善加氢设施；支持企业开展与氢能相关的试点项目。

2.深化新能源与我市优势产业链之间的协同发展。进一步提高全市新能源就近消纳比例和产业整体竞争力。

3.进一步扩大外省市绿电、绿氢入枣规模。加强与周边地区的能源互联互通，实现资源共享和优势互补。

承办单位：市能源局

办理成效：

一是氢能源产业加快发展。2023年12月16日，协氢（枣庄）氢能科技有限公司投资10亿元建设的小型燃料电池系统及氢动车应用项目建成投产，是协氢新能源布局的第一个生产基地。产品具有能量密度高、续航长、质量轻等优势，已与中海龙、中通等知名企业形成合作。

二是清洁能源突破发展。风能方面。截至目前，全市风电装机35.47万千瓦，占全市新能源装机的9.37%，今年1-9月份发电量3.5亿千瓦时，占全市新能源发电量的11.69%。光伏产业方面。枣庄是全省唯一全市域纳入整县屋顶分布式光伏开发试点的市，以市政府名义编制印发《枣庄市推进整区（市）屋顶分布式光伏发电试点工作实施方案》，自启动以来已新增分布式光伏101.34万千瓦。

三是省级储能示范基地加快建设。台儿庄台阳二期100兆瓦/200兆瓦时储能项目于今年5月底建成并网，中广核枣庄山亭二期、滕州国源时代待今年年底建成并网后，我市储能装机规模将达到762兆瓦/1524兆瓦时。9月5日，省能源局公布2024年度新型储能入库项目，我市成功申报5个储能项目。

四是新能源电池名城全力打造。高标准编制《枣庄市新能源电池产业发展规划（2024—2030）》，聚焦磷酸铁锂、三元正极等新能源电池材料，瞄准低空经济、电动工具等应用领域，谋划布局锂离子电池、钙钛矿电池等新能源电池行业新赛道。

关于推进产业数字化转型加快产业融合发展的建议

建议代表：胡安明

建议内容：

1.构建工业互联网平台体系。推动纵向整合行业资源、横向跨界赋能，以工业互联网平台赋能企业数字化转型。

2.完善产业数字化转型机制。整合财税、金融、人才、土地等方面的政策力量，全力推动枣庄产业数字化转型。

3.加强数字技能人才培养。深入推进“筑巢引凤”人才引进政策建设，增强产业工人数字技能素质，加快促进产业融合发展。

承办单位：市工业和信息化局主办、市人力资源和社会保障局协办

办理成效：

一是梯次培育，加强平台载体赋能。截至目前，全市已累计培育各级各类工业互联网平台27个，其中国家级特色专业型平台2个。我市锂电池制造和机床“产业大脑”入选山东省首批“产业大脑”建设试点，农产品（石榴）“产业大脑”成功入选山东省2024年度“产业大脑”建设试点。

二是完善机制，协同推进“智改数转”。今年以来，组织企业参加各级数字化转型培训53场，累计培训企业1042家（次）。35个项目入选国家设备更新储备项目，18个项目入选工信部首批设备更新再贷款项目清单，各金融机构已向6个项目发放贷款3601万元。先后举办“技改荟数智行”走进企业、“5G+工业互联网”进园区进企业进车间现场会等供需对接活动6场。近三年，累计兑现市级支持工业互联网发展奖励资金1580万元、市级财政技改奖补资金1.06亿元。

三是多元培养，强化人才队伍建设。加强数字人才培育，开展高校人才直通车等系列活动41场，12人取得首批数字技术工程师培训合格证书。审核公示大学生就业创业补贴561人，发放补贴1883.184万元，审核公示购房补助75人，发放购房补助166万元。引进海外留学人才61人、博士59人、大学生13964人。抓技能人才培养，全市备案的自主评价企业累计达364家，今年以来，全市新增技能劳动者20913人，其中，初中级技能人才5926人、高级技能人才14987人。

关于加快推动生产性服务业专业化高端化发展的建议

建议代表：马洪杰、杨维生

建议内容：

1.培育生产性服务业领军企业。建立完善生产性服务业资源库，着力培育一批技术和模式创新能力突出的龙头企业、链主企业。

2.引导生产性服务业创新集聚。推进生产性服务业集聚规模，构建完善的工业互联网体系，大力发展数智化物流，加快发展数字经济。

3.强化生产性服务业要素保障。加大财政对先进制造业和现代服务业融合发展企业、平台、项目的支持力度；创新土地、金融、人才等要素供给方式。

承办单位：市发展和改革委员会主办，市工业和信息化局、市智能制造产业促进中心协办

办理成效：

一是完善生产性服务业政策保障，激发行业发展活力。认真落实省文件精神和市委张书记批示精神，累计征求20个市直业务部门、6个区（市）政府，共计66条服务业高质量发展意见和48项工作措施，深入实施生产性服务业“十百千”工程，积极引导生产性服务业领军企业向更高能级发展。

二是深化生产性服务业企业改革发展，扩大企业经营路径。成功推荐中国国检集团山东分公司、山东益源环保科技荣获“2023年度生产性服务业领军企业”荣誉称号。依托青峦福兴工业母机打造“德萨大数据工业物联网大数据分析生产系统创新中心”为代表的两业融合试点企业。先后打造“台儿庄古城文化产业园”“滕州大数据产业园”等生产性省级现代服务业集聚区。

三是探索生产性服务业数字化转型升级，增强行业发展新动能。打造未来易购跨境电商总部基地项目，荣获省级服务业重点项目扶持400万元。打造山东先进无机非金属材料测试评价创新中心、北理工实验室等生产性服务业项目建设，成功引进枣庄胖虎再生资源有限公司，荣获省级服务业平台企业奖励200万元。依托鲁南大数据5G互联网、德萨大数据物联网等项目，加强数字技术人才队伍建设，提升数字化转型基础支撑水平。

（本专栏建议均由 周西峰 靳雨婷 于洋 整理）