徐琦 孙德栋 甘甜

6月9日，在滕州市嘉誉商贸城，一车车来自重庆丰都的花椒、核桃等农产品正在有序入库。“我们公司是与丰都东西部协作扶贫的合作单位，为了帮助丰都人民增收致富，我们会定期收购丰都的农产品，目前，已经从丰都采购干花椒980吨，价值530万元。”滕州市嘉誉商贸有限责任公司副总经理朱建国说道。

近年来，滕州市做好“产销衔接、动员激励、产业升级”三篇文章，探索出了“市场+基地”“东产西移+西品东售”的消费扶贫新模式，助力枣庄·丰都东西部扶贫协作工作再上新台阶。

搭建平台

创新脱贫模式

东西部扶贫协作不是单向“输血”，而是两地“结亲”合作共赢。据滕州市派驻丰都县扶贫干部、现任丰都县扶贫办党组成员宋远浩介绍，滕州市积极搭建枣丰产销对接信息平台，对重庆绿汇农业开发有限公司等电商企业、专业合作社及服务站点等农特产品供应商130余家，梳理各类农特产品信息150余项，定向向干杂海货市场、马铃薯产销企业、农副产品物流中心、大型商超等优势企业开展推介，确定了花椒、马铃薯、豆腐乳、榨菜、核桃、柑橘、梨橙、牛肉及牛肉制品等10余种特色农副产品作为消费扶贫的重点产品，找准西部商品与东部市场的结合点。搭建产销运作平台。统筹整合各类资源，积极对接协调，搭建起了政府主导、服务，行业龙头企业、零售商超、合作社等多方参与的运作平台。滕州市深入开展鲁渝消费扶贫对接，围绕丰都农特产品采购多次实地考察，互访洽谈，签订了农产品产销对接战略合作协议。山东嘉誉商贸有限公司、山东贵诚集团等企业客商积极参加丰都县政府主办的消费扶贫暨赶年节活动中，并洽谈、签订了花椒、豆腐乳、牛肉制品等农特产品采购协议。在丰都县商务委主办的“枣庄丰都扶贫协作花椒采购活动”中，37家企业来丰都考察采购，现场采购干花椒30余吨，采购金额近200万元。通过一系列的工作举措，逐步探索出了“本地市场+丰都基地”消费扶贫的产销新模式：充分发挥干杂海货市场实力雄厚、市场影响力大、运作能力强的优势，及丰都花椒种植面积大的实际情况，统一实施产品组织、分选、加工、检测、包装、运输、结算等工作。

政策激励

增强扶贫动力

为了激发扶贫动力，滕州市积极开展丰都农特产品进机关、学校、医院、企业、商场超市“五进”活动，延伸销售链、提升价值链、拓展增收链。多家部门联合发出倡议，依托山东贵诚集团购物中心，组织各部门工会采购丰都农特产品。到丰都支医支教支农的工作人员，积极开展“走进丰都社区，推销农特产品”活动，在原工作单位和“朋友圈”推销丰都农产品，助推消费扶贫。

2019年初，丰都县印发了《关于下达2019年枣庄财政援助资金项目消费扶贫奖补资金的通知》，投入财政援助资金30万元，重点支持湛普、树人、董家3个乡镇的花椒和龙孔镇的柑橘产销对接、销售补贴和承办企业开展产销对接活动费用。在2019年消费扶贫中直接受益的贫困户达317户1265人。2020年印发了《2020年东西部扶贫协作消费扶贫奖补资金使用方案》，投入财政援助资金240万元，用于花椒、马铃薯等各类农特产品销往东部地区的物流补贴。各类奖补激励政策的出台，有效提高了丰都农民和两地企业将西部农特产品销往东部的积极性。

多点发力

遍开扶贫之花

滕州市各部门纷纷开展扶贫活动，营造了全社会参与东西部扶贫协作的浓厚社会氛围。

开展民政帮扶。滕州市民政局开展了“滕丰爱心助贫”帮扶活动，开展2019年度政府购买社会工作服务项目，列入专项资金10万元，委托丰都县民政局实施，项目实施期限为1年。去年10月，在第六个“国家扶贫日”来临之际，滕州市民政局主要负责人前往丰都县高家镇汶溪社区、兴义镇长江村等村庄、社区实地调研社工扶贫工作。在丰都县社会工作发展基地举行滕州市民政局与丰都县民政局对口扶贫帮扶座谈会，交流了两地社会工作参与扶贫方面的经验。

开展卫生扶贫。去年以来，滕州市共接收丰都县专业技术人员26人。今年，选派2名卫生专业技术人员到丰都县支医。在全面了解当地有关业务开展情况和深入探讨合作帮扶事宜后，双方卫生健康局（委）领导签订了《山东滕州·重庆丰都东西扶贫协作医疗帮扶协议书（2019年）》。

开展干部互派挂职。2019年，丰都县和该市主要领导、相关部门，多次开展互访交流活动。

开展教育帮扶。遴选滕州市职业教育中心学校、北辛街道北辛中学、西岗中学和西岗中心小学为扶贫协作学校，分别与丰都县职教中心、丰都县三元镇中学、丰都县栗子乡中学和丰都县栗子乡中心小学结对交流。安排丰都县职教中心47名学生进入滕州市职教中心合作办学企业北汽福田汽车股份有限公司奥铃汽车厂实习，学校为其配备了价值5000余元的棉被等床上用品。

产业升级

助力乡村振兴

产业兴则农村兴。能否持续发挥好消费扶贫的带贫效益，西部地区农特产品的产业化水平起到了决定性作用。滕州市通过实施人才交流、东产西移等多项措施，逐步实现西部农特产品产业化发展与消费扶贫相互支撑的良好局面，并探索出“东产西移+西品东售”的扶贫协作新模式。

针对丰都花椒、马铃薯、柑橘等农产品种植面积大、技术不足的现状，选派多位在果树研究、农学植保等领域的农技专家，通过理论指导、现场教学、技能比武、设立果树科学实验站、共建标准化示范园等多种方式，大幅提升了丰都农技人员和农民的理论水平及种植、管理技术。

探索“东产西移+西品东售”的扶贫协作新模式。借助滕州市“中国马铃薯之乡”的金字招牌，结合丰都马铃薯种植面积大、产量低的现状，探索实施挂职干部调研、党政领导推动、专家组团指导、送种送技试验、龙头企业带动、全程产销服务的“链条式”帮扶，引进地膜覆植、无人机防治、自动化监测等技术，2019年以来，累计为丰都无偿提供脱毒马铃薯种价值431万元。在武平镇建设500亩马铃薯种植核心示范区，经重庆市农业专家团队测产，亩产达到3175公斤，亩均增收近5000元。2019年“滕州马铃薯”带动丰都县251户贫困户1050人实现增收。2020年，丰都共种植“滕州马铃薯”1.8万亩，通过滕州恒裕食品有限公司等龙头企业的经营运作，目前销售的丰都“滕州马铃薯”已达1000余吨，价值近300万元。“东产西移+西品东售”的扶贫协作新模式已带动丰都县7049户25741名贫困户增产增收。

滕州市按照枣庄市出台的《推进枣庄丰都产业长效合作的实施方案》，从农业产业化、消费扶贫、先进制造业、文旅产业等方面推动两地产业长效合作。创新了产业合作方式，完善了工作推进机制，扩大了产业合作成果，为丰都贫困群众持续稳定增收提供了有力保障，为高质量打赢脱贫攻坚战，实现乡村振兴奠定了良好基础。