6月11日晚,山东广播电视台《民生直通车》节目报道了柴胡店镇部分农田机井因“缺电”无法灌溉的问题。时值“三夏”生产的大忙时节,也是防火防灾的关键时期,夏收夏播农时紧、任务重、困难多,保障灌溉用水迫在眉睫。滕州市纪委监委连夜成立专项督查组,第一时间查明原因,对主责单位市农业局负责同志进行了谈话提醒,督促其落实责任,立即整改。该局立即召集柴胡店镇、监理单位、施工单位等有关负责人,商定整改方案,协调解决资金,接通灌溉“电路”。在滕州市纪委监委督促推动下,灌溉设施无法使用的问题得到及时解决。随后,山东广播电视台对该问题整改情况进行回访,并以《滕州:解决供电问题,灌溉设施投产使用》为题进行了报道。
灌溉设施的“缺电”,反映了相关单位责任的“短路”。今年以来,滕州市纪委监委坚持以人民为中心的政治立场,持续深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治,以务实的举措推动工作取得扎实成效,进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感。
高位推动
聚力“小切口”解决“大问题”
开展漠视侵害群众利益问题专项整治,是党中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中做出的重大决策部署,也是习近平总书记亲自部署开展的一项重大政治任务。
滕州市纪委监委坚持高点站位,对标中央和省市委工作要求,以强烈的政治担当、坚决的斗争精神推进专项整治。滕州市纪委十三届六次全体会议把“集中整治损害群众利益的突出问题”列为全年八大重点工作之一,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,压紧压实镇(街)党(工)委的主体责任、行业系统主管单位的监管责任和纪检监察机关的监督责任。制定出台《关于巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果深化拓展漠视侵害群众利益问题专项整治的工作方案》,聚焦整治重点,细化问题清单,建立工作台账,绘好时间表、确定路线图,倒排工期、压茬推进。市纪委常委会定期听取汇报,掌握新情况、把脉新动向、解决新问题,确保整治进度和整治效果。
精选切口
摸清群众的难点痛点
去年,滕州市纪委监委印发《关于对漠视侵害群众利益问题的专项整治实施方案》,明确了13个方面的治理重点和5个方面的措施办法。相关责任单位瞄准顽瘴痼疾,落细落地工作措施,取得了一系列成效。市教体局成立6个城乡学校融合体,交流干部、教师1718人,大大缓解了城乡教育资源不平衡的矛盾。市医保局对全市792家定点医药机构进行全覆盖检查,追回医保基金142万元。枣庄市生态环境局滕州分局严禁一切保护区内养殖和影响主导生态功能的开发建设活动,清理取缔“散乱污”企业2家,查处环境信访投诉问题1612件。市市场监管局检查规范药品零售企业784家次,立案查处食品领域违法案件38起,罚没款33.4万元。
今年,滕州市纪委监委在巩固2019年专项整治的基础上,瞄准群众最急最忧最盼的问题,实施“靶向治疗”。重点选取“规范医疗乱收费”“规范农村集体产权制度改革”“规范农村低保办理程序”3个“小切口”开展专项检查。各派驻纪检监察组与所联系的市直主责单位会商确定8个重点整治项目作为“爆破点”,进行试点推行。13个主责单位结合各自实际,重点围绕漠视群众诉求,为黑恶势力充当“保护伞”,虚报冒领国家补贴、补助,乱决策乱作为,服务态度差、办事效率低等五个方面开展专项整治。
精准施策
真刀真枪开展整治
坚持出重拳、下猛药、求突破,在提高措施精准度、谋取实际效果上不断下功夫。
不断压实责任。围绕“6个是否”,即“一把手是否认真履行第一责任人责任、班子成员是否履行好‘一岗双责’、责任单位是否深入一线、是否一个问题一个问题解决、是否对查摆的问题一抓到底、是否打通服务群众的‘最后一公里’”,重点检查党委(党组)主体责任落实情况,督促党组织和党员领导干部把政治责任扛紧扛牢。4月底,滕州市纪委监委成立专项督导组,连续四天对洪绪、滨湖、东郭等9个镇(街)的河道治理工程迁占工作进行现场督导,压实主体责任,推进工作进度,为顺利完成迁占任务,推动重点水利工程建设提供了坚强的纪律保障。
做实督导检查。坚持“一线工作法”,走进群众摸实底、察实情、求实效。牵头汇总相关单位举报电话,统一向社会公开,抓好“12345”市民服务热线群众诉求办理情况的监督工作,自觉接受群众监督。开展全流程、“嵌入式”监督,重点检查13个行业主管单位为民服务履职情况。督促市医保局在全市范围内开展医保基金使用问题专项整治,严厉打击欺诈骗保行为,追回医保基金168.54万元。
坚持严查快处。强化内外协同,广泛收集民生领域问题线索,对不担当、不作为、乱作为、慢作为等问题线索优先办理,快查快处。针对退役士兵社保费用缴纳不衔接问题,组织四个监督检查组开展现场督导,对进度较慢的7个单位进行约谈,仅一周时间就完成了7500余人的缴纳任务,缴费率达100%。
精细执纪
确保专项整治取得实效
坚持标本兼治,强化线索办理,重点谋划“结合、标本、推进”三篇文章。
做好“结合文章”。强化监督推进,着力发现和纠治在整治中搞形式、走过场的形式主义、官僚主义问题。将专项整治与脱贫攻坚、美丽乡村建设相结合,确保以“小切口”撬动“大民生”。及时查处鲍沟镇美丽乡村景观墙倒塌问题,给予孙岗村党支部书记姜某珠同志党内严重警告处分,并在全市通报曝光。
做好“标本文章”。坚持以案促改、查改结合,注重从典型案例中发现重点领域、关键环节存在的普遍性问题,通过列席专题会议、制发纪检监察建议书等方式,督促各镇(街)、主责单位边整治、边总结、边深化。针对人防易地建设费用欠账较多的问题,滕州市纪委监委全面梳理分析该系统问题线索,督促人防部门深入查找制度上的漏洞、监管上的盲点,强化对人防易地建设费的征收,并对整体工作推进情况跟进监督检查。通过补建、催办或申请强制执行等方式,督促相关单位追缴人防易地建设费、补建人防工程,人防系统多年存在的问题得到有效解决。针对滕州市综合行政执法局执法密度不够、催缴罚款不及时等普遍性问题,对该局党组及时下达纪律检查建议书。该局通过充实一线执法力量、加强执法监督考核等方式,从根本上推动问题加快解决。
做好“推进文章”。漠视侵害群众切身利益,不仅损害党群干群关系,破坏党和政府形象,还严重影响着全面建成小康社会的大局。今年受疫情冲击,做好民生工作面临更大的困难和挑战,滕州市纪委监委进一步提高政治站位,紧紧围绕“六稳”“六保”等重大决策部署加强监督、保障落实,确保漠视侵害群众利益的问题“有人制止、有人纠正、有人追究”,切实维护好群众的合法权益。(枣纪宣)