最近，在滕州市龙泉街道和家园社区，网格员秦振振发现，社区门前的新华东街雨天积水严重，居民出行不便。通过移动终端上传信息后，龙泉街道迅速上报该市相关部门召开联席会议，责任部门随后对积水问题进行了维修改造，从上报信息到问题解决，用了不到一周时间。

这只是滕州市创新工作举措，推进基层社会治理的一个缩影。

基层社会治理，涉及千家万户，关乎社会稳定。今年以来，滕州市落实上级部署要求，坚持主动作为、先行先试，围绕“大集成”“大联动”“大共治”，着力探索打造“e呼善应”社会治理品牌，变“群众跑腿”为“数据跑路”，让群众办事进一扇门、跑一次腿、一次办好，全力打造社会治理“滕州样板”。

坚持大集成

畅通群众“e呼”渠道

2020年春节，新冠肺炎疫情打破了往日的忙碌，界河镇郑寨村网格员在走访中发现，返乡的3户家庭在自我隔离中生活物资紧缺。于是，郑寨村安排由网格员采用无人机投递的方式，每天免费为他们提供蔬菜、食品等物资，赢得了群众的一致好评。

滕州市牢固树立以人民为中心的发展理念，打造“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为”的服务型政府。

抓好平台集成，依托“智慧滕州城市大脑”，建成集基层党建、综合治理、接诉即办、民生热线、市长信箱、应急指挥等业务应用，包括资源中心、分办中心、调度中心、考核中心、研判中心五大模块的“e呼善应”指挥平台。群众可通过8012345服务热线、市长信箱、手机APP随手拍等反映问题，平台分流办理，形成权责清晰、运转高效、协同联动的“e呼善应”综合指挥体系。

强化数据集成，聚焦社会治理难点堵点痛点，通过加强数据归集，挖掘数据价值，将各系统和平台统一接入一体化数据平台，打破“数据烟囱”，实现“一屏观全城、一网管全域”。

加强力量集成，推行镇街党（工）委副书记兼任政法委员和网格队伍“五个一”模式，成立市社会治理综合服务中心，设立滕州“e呼善应”社会治理指挥中心。

推进阵地集成，按照“多中心合一、一中心多用”模式，集综治、网格化管理、雪亮工程、多元化解、智慧城管五个中心于一体，建成市、镇街两级社会治理综合指挥中心，村级设立社会治理工作站，推行“一站式”服务，实现网格事项“一门办理”“一次办好”。

坚持大联动

快速“善应”群众诉求

“您好，这里是‘e呼善应’指挥平台吗？学院东路因昨晚下暴雨造成路面积水，附近居民现在出行很不方便……”近日，“e呼善应”指挥平台接到市民李明的诉求后， 立即向市住房和城乡建设局下达指令，三个小时内积水全部排除。“我只是抱着试一试的态度，没想到问题解决这么快。”

一桩桩群众诉求，一次办好。目前，滕州市70%以上的事件在村居（社区）解决，20%的事件在镇街解决，不到10%的事件上报至市级平台流转处置，实现了“大事不出镇街、小事不出村（社区），矛盾不出网格”。

滕州市建立网格事项“网格-村居（社区）-镇街-市”四级流转、“采集上报-审查受理-指挥派遣-处理反馈-核查结案-考核评价”六步闭环工作流程，构建起“纵向贯通、横向联通，层层负责、逐级落实”的大联动体系。

搞好民生诉求联处，各级社会治理指挥中心（工作站）接到诉求后，按照“集中受理、智能分派、全程监控、跟踪办理”原则，通过“e呼善应”指挥平台分流指派相关镇街和部门办理，确保群众民生诉求第一时间反映、第一时间受理、第一时间反馈。

加强行政执法联勤，由镇街或部门提出申请，“e呼善应”平台统一分析研判派单，明确主责部门、配合部门和完成时限，形成了“吹哨报到”工作的良性循环，解决了“看见的管不了，管得了看不见”的问题。

推动发展需求联防，对项目建设过程中需镇街或部门协调办理的事项，企业和有关单位通过专属网格员提出诉求，“e呼善应”平台指派落实，开通“绿色通道”，大力助推项目建设，优化营商环境。

落实预警信息联享，通过“e呼善应”平台，各部门可对其承办诉求的类型、数量、受理率、办结率、满意率等进行实时对比分析，对即将超期的诉求案件及时预警，做到事事有回音、件件有落实。

坚持大共治

推进社会和谐稳定

有这样一组数据：今年9月份，滕州刑事警情、治安警情、可防性案件同比分别下降7.56%、27.39%、39.65%。通过多方共治，滕州市社会更加和谐稳定。

滕州市夯实网格“底座”，制定实有人口、房屋、特殊人群等7大类31项基础信息采集清单，法律政策宣传、矛盾纠纷排查、社会治安巡防等6大类168项网格事项清单，推动党建网、治理网、应急网等“多网合一、一网统筹”，做到了“上面千条线、下面一张网”。

强化科技支撑，以枣庄市纳入“雪亮工程”建设国家重点支持城市为契机，今年以来，在村、社区重点部位和公共场所，新建各类高清视频监控8400余路，织密了治安防范网。

立足群防群治，坚持党建引领，719名党员科级干部以普通网格员身份“进网入格”，开展“当一天网格员”活动，以干部“小支点”撬动基层“大治理”；聘请33名党外人士担任特邀调解员、信访事项听证员，最大限度凝聚了基层平安建设合力。

推动“新乡贤”“两代表一委员”等，担任“村居民议事厅”成员，积极参与城乡社会治理，实现了基层多元协商共治。（记者 梁鸿雁 通讯员 孙作怀 徐琦 田璐）