枣庄新闻网讯 启动美丽乡村建设，引导农户将空闲宅基地转换为公共服务设施和基础设施用地，发展乡村旅游，目前，凫城镇农村闲散土地焕发出勃勃生机。据悉，近年来，山亭区在依法维护农民宅基地合法权益和严格规范宅基地管理的基础上，通过健全四项制度，探索四种渠道，有效盘活利用农村闲散土地，促进乡村振兴。

该区出台《关于进一步规范农村村民宅基地审查报批管理的暂行规定》《关于开展“空心村”治理工作实施意见的通知》《关于加强土地管理积极推进全区新农村建设的意见》和《关于进一步加强农村宅基地管理的意见》等文件，分别从土地规划、“空心村”治理、开发整理、规范农村宅基地审批程序，查处宅基地违纪违法行为、用地面积限额、耕地保护等方面提出了明确要求，不断提高为新农村建设服务的能力，为农村闲置土地的盘活利用提供了制度支撑。

山亭区通过传承发扬乡村文化、引导发展特色产业、推进美丽乡村建设、充分挖掘商用价值四种渠道，有效盘活农村闲散土地。依托村庄自然条件，他们开展招商引资活动，吸引有实力、有意向企业入驻，做好古村落的保护和闲置坍塌宅基地的收购、修复工作。目前，打造了葫芦套葫芦文化博物馆、大河乡村记忆馆、独孤城画家村、庙南峪民宿区等一批特色村。利用闲置土地，改造老旧果园，形成洪门葡萄、万庄春雪桃、徐庄杂粮、曹家寨地瓜枣、水泉火樱桃等一批特色产业。利用连片闲置宅基地和空闲土地，打造农村文体广场、文化书屋、便民服务中心等公共设施。对于闲置撂荒地、没有利用价值的坍塌宅基地进行平整，适于耕种的土地进行复垦耕种，对于不适于耕种的土地，通过推进增减挂钩，将结余的周转指标置换到城区进行商住开发。

城乡建设用地增减挂钩是推进土地集约节约利用、实现城乡统筹发展的有效途径。在实施过程中，山亭区与新农村建设相结合、与耕地保护相结合、与经济社会发展相结合、与节约集约用地相结合，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。近年来，共上报增减挂钩项目和土地综合整治项目10个，56个拆旧地块，总拆旧205.8951公顷，复垦耕地198.5788公顷，安置区32.3587公顷，结余建新指标166.2201公顷。申报2个批次独立工矿复垦项目、21个复垦地块，总复垦面积84.2917公顷，复垦耕地80.6508公顷，建新指标80.6508公顷，已完成23.6860公顷，复垦耕地23.1727公顷。

山亭区还通过打造示范样板，带动村庄全域整治。他们实施凫城镇千佛崖村村庄全域综合整治项目，启动美丽乡村建设，规划了庙南峪旅游景区，启动了5个特色民宿项目，并带动留守妇女发展鞋帽制作，传承民俗文化。目前，千佛崖村初步搭起旅游带动下的休闲农业、民俗加工、农产品销售、民宿休闲等融合发展的乡村旅游架构。 （记者 张孝平）