“现在虽然是国庆长假，但是镇上便民服务大厅一直开放，公司项目审批手续在便民服务大厅就能直接办理了，工作人员给我们认真解答、审批手续，效率很高，我们感觉特别温馨。”10月7日上午，在阴平镇便民服务大厅，河北兆利建设工程有限公司枣庄第二分公司负责人陈善义高兴地说。为赶在十一假期后正常开工，陈善义来到便民服务大厅，在工作人员的帮助下，很快就办理完了公司项目审批手续，极大地缩短了项目办理时间。

今年以来，峄城区持续深化“放管服”改革，优化营商环境，聚焦聚力“工业强市、产业兴市”攻坚突破，创新实施“五个一”模式，推动审批服务主动办、智慧办、合并办、极简办、集成办，再造建筑许可审批流程，推进工程建设项目审批事项“高度整合、并联审批、全程网办、限时办结”，推进项目建设“易开工”，全力助推项目建设跑出“加速度”。

创新“一机制”，推动主动办

建立“峄跟到底”服务机制，全程为企业提供主动、精准的帮办服务，主动征求企业所需，为项目配备助推帮代办人员，持续跟进项目手续办理和推进，全流程跟进、协调、调度推进、帮代办等，直到项目建设验收完毕。

截至目前，已对全区22个帮包重点项目开展主动上门服务，帮包工作小组每月开展1至2次调度，确保各项目具体帮包负责人每月至少2次对接项目方和镇街工作人员，每月至少1次奔赴项目现场，了解推进项目审批过程中存在的难题，梳理解决路径，助力建设项目早落地。

融合“一张网”，推动智慧办

以工程审批系统与电子证照应用系统等系统的互联互通为基础，编织工程建设项目审批服务网络，推进数据共享、审管互动，让数据多跑路、企业少跑腿。目前，已实现企业投资项目备案“零材料”办理。

全力推进工程建设项目全流程在线审批，依托枣庄市工程建设项目审批管理系统平台，以“互联网+工程建设项目”为抓手，动态跟踪从项目立项到竣工验收全过程各个环节，实现申请材料及审批结果信息的线上共享。

全面推行施工许可电子证照，建设单位可直接登录平台进行网上申报，真正做到全程网办和政务服务“零跑腿”工作目标。

实行审管互通，实现与投资监管平台等多家部门系统对接。项目审批完成后，可将审批结果推送到监管部门，以便及时开展事中事后监管。实现数据互联互通、实时共享，做到了“互联网+政务服务”与“行业管理+互联网”的有机融合。

优化“一流程”，推动合并办

持续深化企业全生命周期集成改革，将“建设工程规划类许可证核发”“乡村建设规划许可证核发”“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”合并为“建设工程规划类许可证核发”，提高审批服务效率。

大力精简审批要件，《房屋建筑和市政工程施工许可证》核发实现施工许可和工程质量监督、安全监督、人防工程监督合并办理“四证合一”，施工许可申报材料由原有的13项调整为9项，办理时限由法定的3个工作日压缩为即时办结。

优化监管流程，将工程质量监督、安全报监、人防工程监督调整为事中事后监管事项，不再单独核发质量监督登记证书、安全报监书等，审批要件和审批用时分别压缩30%和70%。

探索“一场景”，推动极简办

全面实行社会投资简易低风险项目审批限时办结，针对社会投资总建筑面积不大于一万平方米、其中地下不超过一层且建筑面积不大于1000平方米，建筑高度不超过24米，功能单一、技术要求简单的项目，将立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可三个阶段合并为工程建设许可一个阶段，将企业投资项目备案等审批事项并联办理，主流程审批时间不超过7个工作日。 

实行告知承诺制，规划许可审批可以不进行设计方案审查；不再将施工图审查作为施工许可的前置条件，实行多部门联合检查、联合验收。

博原制药（山东）有限公司的生产用房建设项目，成为全市首个完成社会投资简易低风险建设项目审批流程的项目，有效节约审批时限20个工作日。

以零费用为目标，降低城市基础设施配套费收费标准，综合测绘、地质工程勘察等中介服务费用纳入政府购买服务预算，按照政府采购、政府购买服务相关规定执行，极大降低成本费用。

打造“一平台”，推动集成办

全面推行工程建设项目审批服务“一网”办理，构建项目办理集成平台，深入推动“前台一窗收发、后台联合会审”项目审批服务。

组建工程建设项目服务中心，进一步健全完善项目联席协商机制和策划生成机制。

完善闭环管理机制，做到审批事项明确、方式路径明确、负责人员明确、流程时限明确，切实发挥“政务督办”专员作用，确保项目审批闭环内解决、闭环内完成。（记者 梁鸿雁 通讯员 赵峰 汤锦阳）