对省内区域股权交易市场、新三板挂牌的企业，最高奖励30万元；对在交易所首发上市的企业，一次性奖励200万元；对发行债券的国有、民营企业，按当年累计发行金额进行补助，最高不超过25万元／年……今年以来，山亭区以市场主体和社会公众满意度为评价标准，聚焦政策投放、服务提升、要素保障、环境优化，切实为各类市场主体减负，着力提升市场主体的发展信心和竞争力，推动区域经济高质量发展。

聚焦应享尽享

政策宣传落地生花

“现在政府的服务太贴心了，合作社的生鲜乳收购许可即将到期，我们自己都没注意，是审批局的工作人员打电话提醒我们需要持原证重新申请！”3月10日，山亭区合众乳业合作社负责人韩女士说。企业点赞的背后，是山亭区当好服务企业的“店小二”，通过审批提速、服务提质，助力企业发展的一个缩影。

为提升服务性能，该区实行全流程兑现即时化，对8776户市场主体开展上门送政策、帮办代办服务，点对点推送退税信息、辅导操作流程，确保政策即时兑现。去年以来，通过“免申即享”“即申即享”兑现惠企资金2.39亿元，惠及企业（纳税人）4336户。为加大政务公开，该区在政府网站开设“码上告知”公开专栏，将惠企便民政策逐一梳理、挨个分解，生成二维码图标，进行政策场景化展示和个性化推送，实现一“扫”尽知、一“码”告知。在梳理全生命周期事项等政策的基础上，将分散在土地、融资、用工、不动产登记各领域的52项政策大集合，建立山亭涉企政策库，设立检索功能，便于精准查询。在区、镇、村三级政务公开专区增设惠企政策专窗，通过线上＋线下的方式，为群众提供“点餐式、扫码式、检索式、播放式、解读式”查询服务。

聚焦快办速办

政务服务提质增效

“以前办理养老保险、医疗保险等业务还得往城区跑，这次在集上碰到宣传人员，给解释有些业务直接在咱镇上便民服务大厅就能办，省了很多事。希望今后多搞这种活动，多来集上宣传宣传。”3月2日，在北庄镇“审批不出镇”赋权事项赶大集活动现场，群众刘明伟对工作人员现场答疑十分满意。

山亭区推进1处区级、10处镇街、278处村居便民服务站点标准化、规范化建设，打造“一刻钟政务服务圈”。他们不断提升“一网通办”水平，全区1314项事项达到“一次办好”、1254项事项实现“零跑腿”、96项事项“秒批秒办”。深化“鲁沪通”试点，与435个区（县）签订“跨省通办”合作协议，企业可就近到村级邮政网点办理个体工商户登记、社保登记等服务事项，实现“家门口办事”。创新开发“政务机器人”，自动抓取并精准推送企业设立、变更、注销、备案登记等信息，共为600余家企业推送信息700余条，发送食品经营许可延续提醒信息200余条。深化一链办理试点，将多个关联单项事整合为“一件事”，实行一表申请、一站式集成化服务，推动实现材料更少、时间更短、流程更优，打造极简审批模式。

聚焦赋能汇能

要素保障应保尽保

坚持市区联动，设立5年总规模100亿元的产业发展基金，助力招大引强、扩规提级。创新设立“善新贷”“普惠经营贷”等金融产品，2022年各项贷款余额达100亿元。启用国土空间规划“一张图”系统，强化土地规划、审批、监管全周期管理，同步联审建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证41个，效率提高80％以上。落实用地清单制度，建立项目用地供地审查准入制度，完善土地供应前道路、供电等基础设施配套，做到“拿地即开工”。推出水电气暖信联合报装“共享营业厅”、企业分支机构集中统一信息变更、企业不动产登记“全程网办”“税费同缴”、竣工联合验收等多项新举措，进一步提高为企服务水平和办事效率。

聚焦暖企惠企

推动监管执法安商稳商

为减轻企业负担，该区建立以包容审慎监管为原则，以“双随机、一公开”为手段，以信息归集共享为基础的新型监管机制，推行“进一次门、查多项事”，做到对企业正常经营“无事不扰”。对市场主体轻微的违法行为，按照《山东省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》进行免罚、轻罚，并及时开展教育，实现法律效果和社会效果相统一，达到执法“温度”与“尺度”不混淆。积极探索建立跨地域网络知识产权违法案件查处和数据协查等合作机制，与杭州市余杭区、临沂费县市场监管局签订执法、监管合作协议书，强化知识产权司法保护主导作用，切实为辖区企业经营活动保驾护航。（记者 张孝平 通讯员 孙海锋）