厘清租赁双方责任 推进安全服务入企

台儿庄提升“厂中厂”安全监管质效

作者:刘振江 贾礼章 孙丽君 来源:枣庄日报 2024-07-17 09:33:29

枣庄新闻网讯 今年以来,台儿庄区针对“厂中厂”数量多、分布广、业态杂的现状,坚持以安全生产治本攻坚三年行动为抓手,以企业安全生产主体责任落实为重心,通过厘清租赁双方责任,推进安全服务入企,打通基层安全管理“最后一公里”,全面提升“厂中厂”安全监管质效。

租赁双方相安相受,构建安全生产“共同体”。台儿庄区安委会印发《关于进一步加强“厂中厂”安全生产管理工作的意见》,提出了具体要求。把好关口。在出租厂房前,出租方要了解承租方租赁厂房用途,不得将厂房用于建设国家明令禁止的项目,不得将生产经营项目、场所出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。签好协议。要求租赁双方签订安全生产管理协议,明确并履行好各自的安全生产管理职责,两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,要签订多方安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,目前,该区92家“厂中厂”企业安全生产管理协议签订率100%。担好责任。围绕落实企业主体责任“四到位、五从严、六必究”事项,开展集中整治和量化提升,建立出租方和承租方安全生产事故隐患联合排查治理、应急救援联合演练制度,今年以来,“厂中厂”企业联合排查治理隐患143条,全部做到“五落实”,开展联合应急演练42次,组织开展“厂中厂”企业负责人培训3次,参训320余人次。

行业部门送安入企,架起安全服务“连心桥”。台儿庄区应急管理局印发进一步优化营商环境若干措施,围绕政务服务、行政执法、安全监管等重点领域出实招、做实功、求实效。送服务入企。实行证书到期提醒、重点项目即报即审等,优化政务服务流程,保障程序合规、办理高效,加强对重点项目的帮扶指导,对涉企安全生产政策及时解读、咨询投诉即时答复办理,做到项目建设到哪里安全监管服务就跟进到哪里,对符合信用修复条件的企业,及时提醒帮助企业进行信用信息修复。送法律入企。严格执法检查预先告知制度,入企检查前通过“枣企e码通”报备,全面推行说理式执法,积极推进“执法+普法”模式,引导企业开展自查自纠,强化非现场监管执法,扎实推进严格规范公正文明执法,对企业做到“无事不扰”。请专家入企。聘请安全专家,开展“厂中厂”企业“安全会诊”,全方位提供安全技术指导,全面提高企业安全风险防范能力,今年以来,先后聘请锂电、机械等行业专家13名,开展“厂中厂”会诊97家次,排查整改隐患287条。

园区镇街同向发力,筑牢基层安全“防火墙”。开发区和镇街按照安全生产法律法规落实“厂中厂”属地管理责任,同时,镇街按照“谁招商谁负责、谁受益谁负责”的原则,协助属地抓好“招商入园”企业的日常监督检查工作。绘制“一张图”。对开发区企业进行拉网式排查,绘制开发区“厂中厂”布局图,逐一明确企业类别、所属行业、安全风险、监管重点,确保底数清、责任明,针对“厂中厂”企业流动性大的特点,进行动态管理,及时跟进。构建监管“一张网”。“厂中厂”企业租赁双方达成协议后,向所属镇街、开发区提交书面报告,属地组织人员对“厂中厂”开展检查巡查和专项整治,严厉打击严重非法违法行为,进一步压实行政审批、税务、自然资源、市场监管等相关部门责任,在办理“厂中厂”企业登记、审批、证照过程中及时向属地通报相关信息,形成监管服务合力。打通“最后一公里”。应急管理部门设立开发区执法中队,开发区管委会不断完善网格化社会治理,明确安全监管机构、配合人员力量,发挥网格员“多员”职责,督促企业及时发现隐患,及时将事故苗头消除在萌芽状态,切实守住安全生产底线。(记者 刘振江 通讯员 贾礼章 孙丽君)

编辑:刘福龙 责编:马园亮