近年来,市中区人大常委会始终坚持守正创新工作总基调,不断完善人大履职行权机制和工作方式,让好制度在基层人大真落地、起作用、见实效。

建成全省首个全过程人民民主研习实践基地

2022年,建立了全过程人民民主研习实践基地。基地以“为了人民当家作主”“保证人民当家作主”为主线,用“法律篇”“实践篇”“理论篇”三个篇章充分展现了市中区人大践行全过程人民民主生动做法,研习、实践、展示和推广“四大功能”将民主选举、民主决策、民主协商、民主管理、民主监督融为一体,有效推动人民代表大会制度在基层更加深入人心。基地成为了“全过程人民民主”理论学习、研究的“好阵地”,展示“全过程人民民主”的“好载体”,践行人民当家作主的“好平台”,人民认识和了解中国特色社会主义民主政治的“好窗口”。

率先推行惠民实事项目人大代表票决制

市中区人大常委会坚持以人民为中心的发展思想,制定出台《关于开展惠民实事项目人大代表票决制的实施办法(试行)》,坚持“群众提、代表定、政府办、人大督、百姓评”,通过打造惠民实事“征集民意—项目选取—过程监督—效果评议”的全链条,让人民群众真正成为惠民实事的提出者、参与者和受益者。惠民实事项目人大代表票决制激发了代表的履职活力和热情,实现了决策由“为民作主”向“由民作主”转变,使人大监督长出了“牙齿”,促进多方良性互动。

首创副镇长专题报告制度

市中区人大常委会为了解决各镇在召开年中人代会时出现的各种问题,以助推提升镇人代会质量为切入点,以《地方组织法》中要求听取政府专项工作报告为依据,创新提出“副镇长专题报告”制度,并总结形成了“早预告、比材料、察实效、作报告、现场问、当场答、代表评”“七步工作法”。“副镇长专题报告”机制让党委管理干部有了新抓手,让人大规范提升有了新载体,让政府加压奋进有了新动力,让治理能力提高有了新路径。

创新施行即时监督工作机制

2019年以来,探索实施即时监督工作机制,鼓励代表关注身边民生小事,在第一时间向常委会有关工作机构反映,并协助相关职能部门依法处理,有效避免因信息不对称造成的“小问题”变为“大损失”,并出台工作机制办法,明确了“代表拍、转交办、限时干、代表评、持续督”“五步工作法”。即时监督工作机制实现了“即收、即反、即转、即办”的全过程,有效规范了落实机制。即时监督工作机制强化了监督工作的及时性与精准性,深化了代表与群众之间的交流互动,推动了监督工作形成闭环。

下一步,市中区人大常委会将继续努力打造践行全过程人民民主的市中样板。（王德浩）