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小事不出村 大事不出镇

——阴平镇社会治理“五大集成”创新纪实

作者:张孝平 苏新伟 文章来源: 枣庄新闻网 发布时间:2019-11-14 10:57:07 社区讨论

枣庄日报记者 张孝平 通讯员 苏新伟

  随着社会的发展,群众诉求复杂多样,社会治理任务日趋繁重。如何更好地做好基层社会治理工作,保障社会和谐稳定?近年来,峄城区阴平镇针对实际情况,推行基层社会治理办公场地、治理功能、指挥平台、网格建设、执法力量“五大集成”创新模式,打造了基层社会治理的新名片,实现小事不出村、大事不出镇,群众满意度大幅度提高。

  10月30日,站在法治文化广场前,阴平镇镇长杨尚军高兴地介绍:“我们按照全面、集约、实用的原则,投资1000多万元,将派出所、司法所、综治办、信访办、综合行政执法办公室、民政办这‘两所四办’,集中到这一个区域集中办公。通过实施‘办公场地集成’工程,实现由部门‘单打独斗’向‘联合作战’转变,做到了一站式接待、一条龙服务,让群众少跑路。”

  原来这“两所四办”分散办公,群众办事非常不方便。“举个例子,村民如所办事务涉及到不同部门,就得在部门之间跑,距离约四里路。现在好了,都集中到这片区域,前面的两座办公楼和后面的派出所,两步地。”杨尚军指着广场北面的社会治理服务联动中心和综治中心说。

  在此基础上,阴平镇实施“治理功能集成”工程,做到“一系统运行”。他们融合社会治理服务联动中心、综治中心、人民来访接待中心、公共法律服务中心等十个中心功能,发挥作用互补、系统联动优势,实现“单一治理”向“全面治理”转变。

  走进综治中心服务大厅,国土建房、产权交易、农村农业、村章监管等服务窗口一字排开。阴平镇人大主席李军介绍:“大厅共纳入7个职能部门,设置15个服务窗口,进驻管理服务事项87项。凡涉及群众切身利益的问题,且在职责范围内能够予以解决的实行一盯到底,务必办结。”

  十电退休职工刁书君热心公益事业,资助了阴平镇上郭村的一名孤儿。10月11日,他来到大厅办理孤儿基本生活费申请,镇民政办副主任韩英在窗口接待后,积极联系纪委、民政、派出所三家出具了联合调查报告,刁书君跑了一趟大厅就把事办完了,连连感叹该镇服务高效便捷。

  阴平镇信访接待大厅还与公共法律服务中心实行一体化办公,设置信访接待、法律援助、人民调解、法律服务、社区矫正等服务窗口,常驻2名调解员和1名值班律师,依法及时就地解决群众合理诉求。

  在社会治理服务统一指挥调度中心,“雪亮工程”和“榴乡诉递”一体化运行,各路口摄像头清晰地看到人来车往情况。镇综治办副主任陈芹介绍:“通过实施‘指挥平台集成’工程,形成了一个平台统一受理、各种手段综合治理的多元共治模式。”

  陈芹在“榴乡速递”平台随手点开一则编号为MS20191013003的诉求信息,该诉求反映靠近幼儿园的一块盖板损坏。记者看到,登记时间、联系方式、地址、问题描述等一目了然,还附有相应照片。处理信息包括处理机构、派遣日、处理日、完成期限等,同样附有盖板修复后的照片。诉求人的评价为“十分满意。”

  据悉,阴平镇58个村共安装高清摄像头440个、路灯1130盏,实现全镇路灯、视频监控全覆盖。目前已完成全镇监控探头一期接入,初步实现了重点领域、重点部位信息数据的一图纵览展示,构建起了“一平台治理一座镇”社会治理新格局。

  这个镇实施“网格建设集成”工程,做到“一张网受理”。他们把全镇划分为58个基础网格单元、12个专属网格,将党建、社会治理、行政执法、项目建设、自然资源、市场监管等工作,统一纳入全科网格管理。按照“一格一员”“一岗多责”“一员多能”的标准,网格员开展社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查、诉求办理监督等工作。

  杨尚军介绍,他们实施“执法力量集成”工程,联合执法、公安、交通、国土、市场监管等13支执法力量,成立综合执法办公室,由镇级统一管理、统一考核、统一保障,承担阴平镇辖区内综合执法检查任务,形成了综合执法大格局,组成阵容最佳、合力最强的团队“抱团执法”,实现了执法效能的最大化以及“条块分割”向“条块联动”的效果。

初审:马园亮 责编:池研 
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