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“十三五”要让农业强起来、农民富起来、农村美起来

作者:孔猛 文章来源: 枣庄新闻网 发布时间:2016-04-02 10:45:59 社区讨论

  枣庄新闻网讯 (本网记者 孔猛)3月31日,《枣庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》第三场新闻发布会在新城会展中心召开,市委政研室主任、市委改革办副主任高昕,市环保局局长郝荣平,市住建局副局长刘全义。市交通局副局长邵学良,市农业局副局长刘陵恒参加新闻发布会,市政府新闻办副主任蒋计霞主持新闻发布会。

  据悉“十二五”期间枣庄新增造林面积65万亩,森林覆盖率达到36. 2%,成功创建国家森林城市;新增各类绿地1.46万亩,成功创建国家园林城市;建成省级以上生态示范区3个、生态镇(街道)45个, 山亭区成功列入国家主体功能区建设试点示范名单。矿山地质环境治理加快推进。全面完成82处露天釆石场关闭任务;治理破损山体、废弃矿井矿坑、釆矿塌陷地3万亩。淘汰落后产能成效显著。关闭产能30万吨以下小煤矿18处,淘汰落后产能255万吨;关停“小火电”机组8台,容量14.4万千瓦;关停立窑水泥生产线264条,淘汰落后产能2600万吨,结束了枣庄50多年立窑水泥生产的历史。节能减排目标超额完成,万元GDP能耗累计降低 18. 5%,COD、S02提前完成“十二五”减排任务,节能降耗连续三年走在全省前列。水污染防治国内领先。深化“治、用、保”流域治污体系建设,代表山东省参加迎淮核查,取得了淮河流域和全国九大流域“双第一”,受到省政府通报表扬。大气污染治理措施得力。狠抓减煤、降尘、治企、控车等关键环节,替代淘汰建成区燃煤锅炉567台,淘汰黄标车、老旧车6.3万辆,全面完成100项工业企业脱硫脱硝治理任务,秸秆综合利用和禁烧工作成效明显。

  据枣庄市环保局局长郝荣平介绍,“十三五”时期是枣庄市全面建成小康社会的决胜期,也是转型跨越发展的关键期,《枣庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》充分体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。其中一大发展理念就是绿色发展。绿色是永续发展的必要条件,《纲要》制定了今后五年绿色发展的目标:生态环境持续改善。资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展,生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升,能源资源利用效率大幅提高,水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到基本控制,生态安全屏障基本形成。建成“国家卫生城市”“国家生态园林城市”和“国家生态文明先行示范区”。《纲要》还提出了一些具体指标:到2020年,空气质量明显改善,PM2.5、PM10浓度分别比2015年下降22个百分点,“蓝天白云”天数年均增加5天;总体消除城市建成区黑臭水体,所有建制镇污水处理设施实现全覆盖,全部农村新型社区实现生活污水集中处理;饮用水源水质达标率达到98%;全市土壤污染加重趋势得到遏制,土壤环境质量总体稳定,农用地土壤环境得到有效保护,建设用地土壤环境安全得到基本保障;全市治理采煤塌陷地6万亩,基本完成破损山体治理任务;水岸和道路林木绿化率达到95%以上,湿地保护率达到80%以上。

  市农业局副局长刘陵恒介绍,我市作为既是国家农村改革试验区,又是国家现代农业示范区“两区建设”全国唯一的地级市,推动农业现代化是我们工作的重中之重,“十三五”期间,我市推动农业现代化的思路、措施主要有以下几个方面。

  实施“两区”统筹战略。为充分发挥“两区”引领示范作用,经市委、市政府同意,代市委、市政府起草了《枣庄市国家农村改革试验区建设五年推进计划(2016-2020年)》,已正式印发;并形成了《枣庄市“十三五”现代农业发展规划》和《枣庄市国家现代农业示范区建设五年提升计划(2016-2020年)》两个初稿,设定了具体的目标任务、路线图和时间表,注重“两区”建设统筹推进、融合发展,做到在政策上、工作上和资金上相统筹,让农业强起来、农民富起来、农村美起来。

  明确现代农业建设的目标任务。实施现代农业示范区建设五年提升计划,主要分为三个阶段。2016年为启动推进阶段,确定推进建设的目标任务、责任分工和实施步骤;2017—2018年为重点提升阶段,到2018年底示范区建设水平综合得分和绝大部分测算指标达到或超过基本实现农业现代化程度;2019—2020年为引领发展阶段,在黄淮海区域率先基本实现农业现代化。具体实现以下建设目标:现代农业产业体系不断升级,打造特色优质粮油、蔬菜、畜禽、果品、水产品产业带,农产品加工业与农业总产值比值由2.39:1提升至3:1。优质农产品供给安全稳定,粮食总量稳定在165万吨左右,“三品”认证总数达到600个以上。农业科技与物质条件显著改善,培训13000名新型农民和实用人才,农业科技贡献率达到70%以上,粮食作物综合机械化率达到87%以上。农业可持续发展能力明显提升,秸秆与养殖废弃物综合利用率均在90%以上。现代农业经营体系更具活力,农户参加农民专业合作社比重达到70%以上。农业效益与农民收入持续增长,农业增加值达到190亿元,农民人均可支配收入年均增长8%以上。

  实施一批农业重点工程。实施精品特色农业示范基地建设工程。重点扶持粮食、马铃薯高产创建、精品石榴、特色长红枣等特色农业示范基地。实施精品特色农业标准示范园建设工程。“十三五”期间建成3至5个在全省有较大影响、产业布局合理、要素高度集聚、多功能有机融合、一二三产业融合发展的现代农业示范园。实施农业龙头企业培育工程。着力打造一批处于行业领先的大型农产品加工龙头企业和集群,带动一批中小型农业企业“规下转规上”,全市规模以上农业企业数量超过300家。实施新型农业经营主体培育工程。大力发展家庭农场、农民合作社、种养大户、专业化服务组织等新型经营主体。实施农业名优品牌创建工程。鼓励和扶持发展无公害食品、绿色食品和有机农产品生产,提升“三品”认证农产品产量比重,每年新认定“三品一标”30个以上。实施农业物联网示范建设工程。推进市级现代农业智能监测平台建设,发展以物联网为基础的农村电子商务,大力实施“电商进村工程”。机械化水平提升工程。重点实施秸秆综合利用机械化生态沃土工程、农机农艺融合创新示范工程和农机化精准培训工程,加快粮食作物生产机械化提升。

  强化现代农业建设的组织保障。加强组织领导,成立枣庄市国家现代农业示范区建设领导小组及领导小组办公室;强化政策支持,整合资源,集中力量,重点支持现代农业发展关键领域;加大投入力度,重点向现代农业建设、农村改革和特色农业区域倾斜;创新科技和人才保障体系,建立健全市场化的技术创新机制;不断深化农村改革,创新农业经营体制机制;完善动态评估,建立健全农业项目建设的分类指导实施机制。

新闻录入:马园亮 责任编辑: 马园亮
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