枣庄日报记者 张琛

2019年以来，按照全国、全省组织部长会议和全省基层党建工作重点任务研讨班部署要求，在市委的正确领导下，全市各级党组织以提升组织力为重点，突出统筹谋划，坚持问题导向，打基础补短板，下真功求实效，全市基层党建工作质量和水平得到进一步提升。

注重抓主题教育促提升。在做好“规定动作”的同时，立足实际开展好“自选动作”，确保主题教育取得实实在在的成效。2019年8月份，组织开展主题党日活动创意大赛、“微党课”大赛和“岁月如歌、初心如磐，讲述你我他的初心故事”主题征文大赛，评选出部分优秀作品，分别编印成册，供各级党组织、党员群众学习借鉴。举办“初心讲坛”，分“三级书记话初心谈担当”“初心使命大家谈——讲述你我他的初心故事”“微党课悟初心担使命”3个系列，共举办75期。汇编《红色足迹在枣庄》，讲解我市铁道游击队纪念馆、“八路军115师抗日纪念园”等25处红色资源，注明开放时间、特点等内容，让全市广大党员就近就便寻访红色足迹、缅怀光辉历程。市委常委带头，带动县级以上干部采取“微调研”“小调研”等形式，解决问题1013个，该做法被《人民日报》刊发。

积极探索“镇街吹哨、部门报到”工作机制，着力破解“看得见的管不了、管得了的看不见”的执法难题。2019年3月份，市委组织部考察组一行赴北京学习考察，掌握第一手资料。2019年4月28日，召开全市基层党建工作重点任务推进会，将“吹哨报到”工作作为年度基层党建九项重点工作任务之一，从切实加强组织领导、优化综合执法平台、明确赋权建立机制等方面作出具体安排。制定实施意见，对优化综合执法平台、建立吹哨报到机制、规范“属地管理”范围、健全考核评价体系等11项工作，明确责任单位和时间节点，让区（市）有遵循、有抓手。在全省率先规范属地管理，明确7个领域、105项事项的主体责任、配合责任，厘清部门和镇街权责边界。赋予镇街对派驻部门的人事任免建议权，对派驻机构的绩效考核权重占60%以上，对报到部门的考核评价权重占三分之一，确保哨吹得响、事办得快。我市“吹哨报到”有关做法，先后被新华社《半月谈》杂志及客户端、《山东组织工作》等刊发。

注重抓头雁队伍优结构。市委将带头人优化提升作为2019年抓基层党建书记突破项目，围绕村党组织书记“选、育、管、用”环节，打出了一套组合拳。制定村党组织带头人队伍整体优化提升“1+X”制度。“1”即《关于村党组织带头人队伍整体优化提升行动的实施办法》；“X”即《关于大力选派机关干部到村任职的通知》《村党组织书记动态化调整实施办法（试行）》《关于建设全市乡村振兴培训基地的通知》《全市发展壮大村集体经济奖励办法（试行）》等若干配套政策。创新实行区镇联合考察、区委组织部部务会研究，动态调整不胜任、不尽职、工作常年无起色的村党组织书记404名，从市县乡机关单位选派105名党员干部担任党组织书记，建立了村均2.5人的后备力量库。2019年11月21日至30日举办为期10天的岗前培训班。

部署开展村集体经济发展攻坚战。通过选派第一书记帮包、设立财政引导资金等方式，2019年全市142个集体收入“空壳村”、137个3万元以下薄弱村均提前一年完成消除任务。先后编发《致富经“点”——全市村级集体经济发展案例选编》等，指导区（市）因村精准施策，灵活采用农村电商、光伏、特色种养加、乡村旅游等方式增加集体收入，探索规范集体土地资源发包、物业租赁经济、入股企业分红等务实管用办法。设立发展村集体经济增量奖、保持奖，从当年度村集体经济收入增量中拿出不低于20%比例奖励村干部，其中不超过50%奖励党组织书记。率先落实发展村级集体经济增量奖498万元，激发了村干部干事创业热情。