枣庄日报记者 姜爱民

2019年以来，我市紧紧围绕“先把经济搞上去”的工作目标，牢固树立和践行新发展理念，加快实施新旧动能转换重大工程，在城市转型升级方面获得国务院表彰，在双招双引方面招引了一些大项目，在争取政策资金方面得到国家、省的大力支持，在创新平台建设上取得新突破，有力促进了经济高质量发展。

2019年，全市重点项目110个，总投资1258.5亿元，年度计划投资279.9亿元。截至2019年11月底，完成投资273.6亿元，占年度计划投资的97.7%，67个项目进展较快，27个项目正常推进。

聚力双招双引

培育优势产业

市发改委发挥好统筹协调职能，完善推进体系。聚焦九大产业，逐一构建市领导牵头、专班推进、规划引领、智库支持、联盟（协会）助力、基金保障、指挥部聚力的“7个1”推进体系。在2019年3月20日-21日，省动能转换观摩会上，省观摩团实地观摩了智光光纤制造、鲁南大数据中心、中材高性能锂电隔膜研发制造、墨子科创园精密机床研发孵化制造基地、互联网小镇——浙江大学山东工业技术研究院项目等5个项目，对我市观摩项目给予了充分肯定和高度评价。

优化产学研协同创新。深化与高等院校、科研院所的战略合作，积极打造“政产学研金服用”创新共同体。支持浙大山东工研院、北航机床创新研究院、北理工鲁南研究院的技术成果转化，中建材研究院枣庄基地、浙大国家大学枣庄科技园等一批创新平台，实现科研创新、成果转化功能。积极组织企业申报省级工程实验室和企业技术中心，截至目前，共8家工程实验室被认定为省级工程实验室，省级工程实验室达到22家，创历史新高，有6家企业技术中心被省发改委认定为省级企业技术中心。

重点抓优势产业培育。抓住省里打造“京沪-济青高铁沿线高端制造业产业带”、实施“现代优势产业集群+人工智能”行动的重大机遇，加快六大特色优势产业发展步伐，高端装备板块主营收入跨过千亿元大关，高端化工板块超700亿元，大数据、锂电、光纤、医养健康等产业规模不断膨胀。2019年，我市产业优化升级类和公共服务设施类10亿元以上项目，目前有44个项目，总投资1400亿元以上，其中，已有33个项目开工建设、11个项目即将开工建设。

聚力双招双引显成效。瞄准目标、贴紧服务，成功招引投资规模大、科技含量高的好项目落地枣庄。正威华能军民融合新材料项目和土耳其绿色化工集团水处理剂项目成功签约。2019年以来，成功招引3个招商引资项目，总投资6.68亿元。共争取省西部隆起带人才支持项目4个，获得省补助资金500万元。山东大明消毒的“连续法微反应器合成TCCA新工艺”和鲁班天工木艺的“墨子鲁班文创产品及木制品制造项目”成功入选省新旧动能转换重大课题攻关项目，获得省级补助资金700万元，排全省第六位。聚焦大众创新万众创业，举办2019年度双创周专题活动，展出优秀大学生创意设计作品、竞赛作品100余件、展板130件，取得良好成效，获得省发改委的充分肯定。

建机制汇合力

推进项目建设

落实项目帮扶帮包制度。按照“双招双引和重点项目突破年”要求，深入落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”推进机制，开展市级领导帮扶重点项目、重点企业，共帮扶市级重点项目、龙头骨干企业、重点招商引资项目、民营企业120个。 对110个市重点项目逐一明确县级帮包领导、责任部门和责任人，压实责任，靠上服务，协调解决项目建设中存在的问题，切实发挥好发改服务发展职能。

做好要素资源协调服务。完善重大项目落地推进机制，针对重大项目落地难、进度慢等情况，形成《重大项目建设亟待解决问题清单》，明确解决问题的牵头部门，制订解决问题的工作方案和措施建议。建立市直部门联席会议制度，督促指导项目单位依法合规加快项目前期工作。组织召开全市金融支持新旧动能转换和绿色项目推介会，推介项目45个，现场签约15个，签约资金56亿元，努力破解企业和项目建设融资难、融资贵问题。

加快推进重大工程建设。枣庄机场已顺利签订军地协议，进入预可研申报阶段。山亭区抽水蓄能电站作为山东省抽水蓄能电站规划调整报告的新增站点，待山东省生态红线批复后，山东省规划调整报告将获批。加快在建重大工程进度，世纪大道累计完成投资4亿元，蟠龙河整治工程已经启动，枣菏高速、京台高速扩容、京杭运河枣庄段二级航道整治项目有序推进，枣木高速东延工程完工并通过省级交工验收，万年闸复线船闸工程建成运营。

积极争取上级资金支持。深入研究国家投资导向、投资重点和投资政策，科学储备、精心筛选项目，指导项目做好前期工作，规范申报程序，积极汇报衔接，全力争取上级支持。截至目前，共争取中央资金2.9亿元、省资金3.2亿元，合计6.1亿元。抢抓国家加快发行使用地方政府债券的政策机遇，会同财政部门，突出重点领域，加强项目储备，共筛选上报4批、80个项目，其中，14个项目通过省级审核，进入拟发行专项债券项目盘子，发行金额23.1亿元。2019年以来，共争取资源枯竭城市转型国家、省财力性转移支付资金4.16亿元，纳入国家转型政策以来，累计争取上级资金50亿元。

实施重大战略

支撑高质量发展

持续发挥转型政策支撑红利。我市在培育壮大接续替代产业等转型工作中成效突出，获国务院充分肯定，被列入督查激励名单。国家发展改革委等四部委印发《关于2018年度资源枯竭城市转型绩效考核结果的通报》，枣庄评为优秀档次，继续享受国家政策倾斜扶持。编制完成《枣庄市2019年度资源枯竭城市转型绩效考核评价自我评估报告》，经市政府审定后报省发改委，初审通过后已转报国家发改委。

推进淮河生态经济带协同发展战略。签署《淮河生态经济带城市合作协议》，在发展路径、生态建设、基础设施、产业发展等方面，加强与规划范围内各城市间交流合作，共同推进淮河流域生态文明建设，打造通江达海、横贯东西的生态经济新长廊。与淮海经济区10个核心城市共同签署《2019-2020年淮海经济区“十四五”规划对接暨产业协同发展合作备忘录》，携手开展“十四五”重大课题研究和规划对接，共同做好重要事项向上对接争取工作；进一步深化产业合作，着力构建协同发展新格局，全力打造苏鲁豫皖交界地区经济隆起带。

谋划大运河文化带建设。初步将运河枣庄段“突出运河文化展示、航运功能提升，建设大运河文化国家展示中心，打造运河沿线重要交通枢纽和运河对外开放高地”的定位申请纳入省大运河文化保护传承利用规划初稿。积极对外宣传，在国家发展改革委、中宣部等17部委联合举办的大运河文化保护传承利用专题培训会上，以“枣庄台儿庄——大运河文化与旅游融合发展的示范者”为题进行了专门汇报，扩大了运河枣庄段的对外影响力。

落实好经济高质量发展政策。印发《关于贯彻落实鲁政发〔2018〕21号文件有关事项的通知》，编印《落实支持经济高质量发展的政策措施文件汇编》1400多本，送到全市“四上”企业手中，真正打通政策落实“最后一公里”，及时解决政策落实中存在的矛盾问题，坚决杜绝“中梗阻”现象发生。