作者 吴莹

“餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！”习近平总书记近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示，指出要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为，强调要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。深刻认识习近平总书记重要指示精神的重大意义，全面把握“厉行节约、反对浪费”的深刻内涵，是我们更好践行勤俭节约新风尚的重要前提和基础。

厉行节约、反对浪费是中国共产党一以贯之的优良作风

“成由勤俭败由奢”，中国共产党在艰难困苦中成长壮大，在勤俭节约中成就事业、建设国家。新民主主义革命时期，毛泽东同志就提出，“应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪”，“节省每一个铜板为着战争和革命事业”，“节约是一切工作机关都要注意的”，“采取办法坚决地反对任何人对于生产资料和生活资料的破坏和浪费，反对大吃大喝，注意节约”。正因为有了勤俭节约的优良作风，人民军队依靠“小米加步枪”打败了国民党的精锐部队。新中国成立后，毛泽东同志一再强调千万不能经不住“糖衣炮弹”的进攻，告诫全党同志务必继续保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，积极倡导厉行节约、反对浪费，艰苦奋斗、勤俭建国。1949年，中国人民政治协商会议通过的具有临时宪法性质的《共同纲领》中明确规定：“中华人民共和国的一切国家机关，必须厉行廉洁、朴素的、为人民服务的革命工作作风，严惩贪污，禁止浪费，反对脱离人民群众的官僚主义作风。”这表明，勤俭节约是社会主义国家的建设方针。改革开放后，邓小平同志在1980年所作的《目前的形势和任务》的报告中指出，“反对特殊化只是艰苦创业中的一个问题。最大的问题还是要杜绝各种浪费，提高劳动生产率，减少不合社会需要的产品和不合质量要求的废品，降低各种成本，提高资金利用率。要使大家懂得，我们的资金来之不易，我们生产出来的东西来之不易，任何浪费都是犯罪。”习近平总书记重要指示精神深刻表明，无论在什么时期，勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风都不能丢，党中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费态度鲜明、决心坚定。

厉行节约、反对浪费是中华民族延续千年的传统美德

勤俭节约是浸透在中华民族骨血中的宝贵精神财富。孔子说：“奢则不孙，俭则固。与其不孙也，宁固。”把奢和俭孰好孰坏说得很透彻。“俭，德之共也；侈，恶之大也。”把俭和奢看作是大德和大恶的根本区分。杜甫的诗句“朱门酒肉臭，路有冻死骨”，揭示了当时社会的权贵奢华生活与百姓悲惨命运的巨大反差。陆游认为“天下之事，常成于困约，而败于奢靡”，能否做到克勤克俭，成为关系事业成败的大事。古代文人崇尚节俭，民间百姓也把节俭看作是持家有道的生活智慧，诸如“一日省一点，十年买片田”，“一年烂粥烂饭换头牛，三年烂粥烂饭起幢楼”等俗语广泛流传，讲的是通过有规划、有节制地使用物品，不但可以避免匮乏，而且会积少成多。勤俭节约的传统美德，反映出外在“节用”和内在“节欲”的辩证统一。

厉行节约、反对浪费是后疫情时代实施国家粮食安全战略的必然要求

餐饮浪费不是小事，事关我国粮食安全，事关社会道德风尚，事关良好作风养成。今年，面对新冠肺炎疫情的冲击，粮食安全的重要性更加凸显。习近平总书记高度重视粮食安全问题，把粮食安全纳入国家安全大局，提出了“谷物基本自给，口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。还说：“悠悠万事，吃饭为大”“民为国基，谷为民命”“洪范八政，食为政首”“十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情”。强调越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。习近平总书记近日对制止餐饮浪费现象作出重要指示，也是从维护国家粮食安全的高度来深刻阐明厉行节约、反对浪费的重大意义，警示全社会必须坚决遏制依然存在的粮食浪费现象。有数据显示，我国每年的粮食损失浪费量大约相当于2亿亩耕地的产量。此外，请客吃饭讲排场、比阔气等不良消费方式，造成的餐桌浪费更是触目惊心。对比而言，人多地少是我国的基本国情。我国耕地、淡水、化石能源、矿产等资源人均占有量不高，农业生产资源约束趋紧，我们用占全球9%的耕地、6%的淡水资源养活了全世界近20%的人口。我国仍然是世界上最大的发展中国家，还有很多的低收入群体和特困群体，党和国家还要继续巩固脱贫攻坚成果。受新冠肺炎疫情和自然灾害的叠加影响，有的地方已经出现粮食减产，粮食安全在后疫情时代显示出前所未有的严峻性和挑战性。在此背景下，如果不有效制止这方面的浪费现象，势必会威胁粮食安全，进而影响社会的和谐与稳定。

厉行节约、反对浪费是新时代党的节俭治理观的集中概括

早在2013年，习近平总书记就在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示，要求“浪费之风务必狠刹”，并强调坚决杜绝公款浪费现象。同年1月，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话时强调，要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。此后，他又多次作出重要指示，大力提倡“厉行节约、反对浪费”。这次再对用餐浪费现象作出重要指示，进一步丰富和发展了我们党在新时代厉行节约、反对浪费的重要论述，深刻阐述了新形势下勤俭节约的重要意义、主要途径、制度设计等重大问题，是历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的辩证统一。它的理论来源是马克思、恩格斯提出的“社会公仆”、“廉价政府”等重要观点，文化来源是我国传统优秀文化中的尚俭戒奢伦理道德，历史来源是我们党在各个历史时期形成的勤俭节约思想，现实来源是推进国家治理现代化中的节俭社会治理实践。

厉行节约、反对浪费既是政治任务也是系统工程

2013年，为贯彻落实党的十八届三中全会精神，党中央国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等都作出了全面规范，大兴艰苦奋斗之风，推动各级党政机关带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。风成于上、俗化于下。党员干部是一面旗帜，党员干部的言行举止是群众行为的“风向标”。党员干部带头践行勤俭节约，严格接待标准，规范接待程序，积极推行简餐和标准化饮食，对培育和形成崇尚节约、反对浪费的社会新风尚具有重要的导向作用。此外，“木受绳则直，金就砺则利”，完善的立法也是厉行节约、反对浪费的重要利器。要通过加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，扎紧制止餐饮浪费的制度笼子。《宪法》第十四条明确规定：“国家厉行节约，反对浪费。”这为制定和出台反浪费的法律法规提供了依据和支撑。近年来，全国人大立法机关已经在探索粮食安全领域立法，其中涉及禁止餐饮浪费的有关规定。同时，不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。要在全社会推行绿色生活、简约生活方式，通过选树正面典型、曝光负面行为、推动移风易俗等方式，进一步加强宣传教育，培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

（作者系云南省社会科学院马克思主义研究院院长、研究员）